长沙市病媒生物预防控制管理办法
湖南省长沙市人民政府
长沙市人民政府令
第117号
《长沙市病媒生物预防控制管理办法》已经2011年11月1日市第13届人民政府第47次常务会议通过，现予发布，自2012年1月10日起施行。
市 长 张剑飞
二〇一一年十二月七日
长沙市病媒生物预防控制管理办法
第一条 为了预防控制病媒生物的孳生和扩散，防止疾病传播，改善城乡环境卫生状况，保障人民群众身体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《湖南省爱国卫生条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内病媒生物的预防控制管理工作适用本办法。
本办法所称病媒生物，是指能够将病原体从人或者其他动物传播给人，威胁人身健康、影响生产生活的生物，包括鼠、蚊、蝇、蟑螂等。
第三条 病媒生物预防控制管理应当遵循预防为主、标本兼治，群众治理与专业治理相结合、集中治理与日常治理相结合的原则，坚持政府组织、属地管理、社会参与的工作方针，采取以治理环境消除病媒生物孳生条件为主、直接杀灭为辅的综合预防控制措施。
第四条 市、区、县（市）人民政府应当制定病媒生物预防控制工作规划，将病媒生物预防控制管理工作经费和公共地段病媒生物的统一预防控制经费列入同级财政预算。
第五条 市、区、县（市）爱国卫生运动委员会（以下称爱卫会）在同级人民政府的领导下，负责组织、协调和监督检查本行政区域内的病媒生物预防控制工作。
市、区、县（市）爱卫会办公室（以下称爱卫办）具体负责病媒生物预防控制的日常管理工作。
第六条 住房城乡建设、城管执法、交通运输、卫生、商务等行政主管部门应当在各自的职责范围内履行与病媒生物预防控制有关的监督管理职责。
第七条 乡（镇）人民政府、街道办事处以及居（村）民委员会应当定期组织辖区内单位和居（村）民开展杀灭病媒生物和治理孳生场所的活动。
第八条 市、区、县（市）疾病预防控制机构应当制定本行政区域内病媒生物的预防控制技术方案，组织预防控制技术培训，开展病媒生物密度监测、预防控制药械应用效果评估和预防控制技术科研工作。病媒生物密度监测信息应当及时通报同级爱卫办。
第九条 全市每年春、秋两季灭鼠活动和夏、秋两季灭蚊、灭蝇、灭蟑螂活动，由市爱卫会统一组织、部署，各区、县（市）爱卫会具体负责实施。
第十条 病媒生物预防控制工作实行责任制，病媒生物预防控制工作所需资金由责任单位和个人承担。
机关、团体及厂矿、学校等企业事业单位的病媒生物预防控制工作由本单位负责。
集贸市场的病媒生物预防控制工作由市场主办单位负责；个体经营户办公、经营场所的病媒生物预防控制工作由个体经营户负责。
实行物业服务居住区的共用部分、共用设施设备的病媒生物预防控制工作，由物业服务单位负责；尚未实行物业服务居住区的共用部分、共用设施设备的病媒生物预防控制工作，由社区居民委员会负责。居（村）民房屋内的病媒生物预防控制工作由该房屋所有人或者使用人负责。
建设工地的病媒生物预防控制工作由施工单位负责。
其他建筑物、构筑物或者设施、场所的病媒生物预防控制工作，产权人、管理人、使用人之间约定管理责任的，由约定的责任人负责；未约定管理责任的，由产权人负责。
责任不明确或者有争议的区域，其病媒生物预防控制工作的责任单位和个人由当地爱卫会或者其共同的上一级爱卫会确定。
第十一条 责任单位和个人应当按照爱卫会的规定参加群众性病媒生物预防控制活动，采取科学、安全、有效的方法控制和降低病媒生物密度，使其达到国家和省人民政府规定的病媒生物预防控制标准。
第十二条 责任单位和个人预防控制病媒生物应当遵守以下规定：
（一）保持室内外排水管道、沟渠通畅，清除室内外积水；
（二）实行垃圾分类袋装化和垃圾存放、运输密闭化，做到垃圾日产日清；
（三）粪池、粪缸应当加盖密封；
（四）及时妥善处理病媒生物尸体。
第十三条 食品生产经营单位、垃圾收集运输处置单位、建筑施工单位、农副产品市场、公共交通运营单位、医疗卫生单位、宾馆酒店等经营单位除遵守第十二条规定外，还应当遵守以下规定：
（一）建立健全病媒生物预防控制管理制度；
（二）明确病媒生物预防控制管理工作责任人；
（三）设置病媒生物防范和杀灭设施；
（四）定期开展灭鼠、灭蝇、灭蚊、灭蟑螂活动，严格控制病媒生物孳生。
第十四条 鼓励病媒生物预防控制服务机构为单位和个人提供符合质量安全要求、收费合理的病媒生物预防控制服务。
第十五条 对具备以下条件的病媒生物预防控制服务机构，市爱卫会可以建立公示制度，向社会公示：
（一）有合法资质，并报市爱卫办备案；
（二）有完整的病媒生物预防控制操作规程；
（三）被服务者满意度较高，现场预防控制效果良好。
第十六条 依法成立的病媒生物预防控制服务行业协会，可以依照国家和省人民政府有关规定，制定病媒生物预防控制服务规范和等级标准，建立和完善病媒生物预防控制服务机构和从业人员的自律制度，规范行业经营行为，提高服务质量。
第十七条 市爱卫会应当按照国家病媒生物预防控制标准和省人民政府规定的标准，对区、县（市）病媒生物预防控制工作进行考核。
第十八条 在病媒生物预防控制工作中取得显著成绩的单位和个人由市、区、县（市）人民政府或者爱卫会给予表彰奖励。
第十九条 违反本办法规定，责任单位和个人拒不参加病媒生物预防控制活动的，由市、区、县（市）人民政府主管爱国卫生工作的行政主管部门依据《湖南省爱国卫生条例》实施处罚。
第二十条 违反本办法第十二条、第十三条规定，不履行病媒生物预防控制责任的责任单位和个人，由市、区、县（市）爱卫会责令限期改正；逾期不改正的，向社会公示。
第二十一条 违反本办法规定，其他有关法律、法规已有处理规定的，由相关行政主管部门依法予以处罚。
第二十二条 市、区、县（市）爱卫办及相关行政主管部门不履行或者不正确履行病媒生物预防控制工作职责的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级机关依法给予行政处分。
第二十三条 本办法自2012年1月10日起施行。1998年6月15日施行的《长沙市除四害管理办法》同时废止。
湖南省专利管理暂行办法
湖南省人民政府
湖南省专利管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为贯彻执行《中华人民共和国专利法》（以下简称《专利法》），加强专利管理，促进科学技术的以展，结合我省情况，制定本办法。
第二条 凡在本省境内从事专利工作和办理专利事务的单位和个人，必须遵守《专利法》、《专利法实施细则》和本办法。
第三条 省人民政府的专利主管部门负责全省管理工作。其主要职现责是：制定专利工作发展规划和年度计划；组织指导省直部门和地州、 市的专利工作；管理专利服务机构；调处专利纠纷；负责个人向外国人转让专利申请权、专利权的审核和专利技术计划许可的组织和管理工作。
第四条 县级以上人民政府的有关业务主管部门、高等院校、科研院所、大中型工矿企业，应将专利工作纳入经济与科技管理体系，确定分管专利工作的机构或人员。
第五条 各单位对有专利性的发明创造，应及时组织专利申请；需要鉴定的，先申请专利，待取得专利申请日后，再组织鉴定。
在技术引进工作中涉及专利技术时，应有专利工作人员参加。
第六条 有关业务主管部门在制定星计划和基本建设，技术改造，科技成果推广等计划，均应先采用专利技术，使专利技术尽快转化为生产力。
第二章 专利代理的管理
第七条 凡成立专利代理机构，必须向省专利主管部门提交申请书，经批准后，方能开业。
第八条 申请成立专利代理机构，必须具备下列条件：
（一）具有《中华人民共和国民法通则》规定的法人资格；
（二）主要负责人必须具备中级以上技术职称，并具备专利代理人资格；
（三）有3名以上（含3名）专职的专利代理人。
第九条 专利代理机构主要承担专利申请代理、许可证贸易代理和专利诉讼代理工作。
第十条 专利代理机构应建立群众来信来访接待制度。对群众来信的答复，从收到信件之日起，不得超过15天；逾期不答复而造成严重损失的，应追究经办人责任。
第十一条 具备中国专利局发布的《专利代理暂行规定》第六条条件的中华人民共和国公民，拟向中国专利局申请登记为专利代理人的，必须先经省专利主管部门审查。
第十二条 专利代理人必须持有中国专利局签发的专利代理人证书，依照《专处代理暂行规定》执行职务，由专利代理机构委派工作并统一收费，不得自行接受委托和收取费用。
第十三条 代理专利申请应进行中国专利文献检索，检索工作由代理人或者他人进行，检索后由检索报告；如由他人进行检索，代理人事先应给检索人写出技术要点和最低文献量。
第十四条 委托人委托专利代理机构办理专利事务，应提交委托书和撰写申请文件必须的技术资料。专利代理机构应依照国家有关法律、法规的规定写出合格的申请文件。
第十五条 专利代理机构从收到委托人的委托书和撰写申请文件必须的技术资料之日起，应当在1个月内向中国专利局提交全部申请文件；不能按期提交的，应提前7天通知委托人，并说明原因。
第十六条 专利代理机构向承办专利事务，未按期完成而造成损失的，委托人有权要求专利代理机构给予赔偿。
第十七条 专利代理机构向中国专利局提交申请文件时，应将申请文件的副本抄送委托人或省专利主管部门。
第三章 专利许可证贸易管理
第十八条 进行专利许可证贸易，许可方和被许可方必须签订专利许可证贸易合同。
第十九条 进行专利许可证贸易，许可方和被可方必须是所提供技术的合法拥有者，并保证提供的技术可靠、完整、无误；被许可方应当按照双方商定的范围和期限，对许可方提供的专有技术负责保密。
第二十条 专利许可证贸易的代理业务，由省专利主管部门批准的专利代理机构办理。
第二十一条 凡在我省境内签订的专利许可证贸易合同，必须经我省专利主管部门鉴证。当事人双方属本省同一地、州、市的，由该地、州、市专利主管部门鉴证，当事人双方不属本省同一地、州、市或一方属外省的，由省专利主管部门鉴证或其授权的单位就近鉴证。
第二十二条 专利许可证贸易合同经鉴证的专利主管部门发给许可专利技术使用费取款审核凭证，许可方必须持该证，方可从银行转帐或提取现金。 ＃13第二十三条 签订专利许可证贸易合同，专利权人在我省境内的，专利权人应在合同有效后3个月内，向所在地、州、市专利主管部门备案。
第四章 专利纠纷的调处
第二十四条 专利主管部门调处专利纠纷或争议，必须在查明事实、分清责任的基础上进行调解无效的，应及时作出处理决定。
第二十五条 地、州、市专利主管部门受理下列专利纠纷或争议：
（一）发明人或设计人与其所在单位对其职务创造是否属于职务发明创造的争议；
（二）发明人或设计人与其所在单位对其职务发明创造是否提出专利申请的争议；
（三）转让专利申请权或专利权的合同纠纷；
（四）专利实施许可合同纠纷。
第二十六条 省专利主管部门受理下列专利纠纷或争议；
（一）专利侵权纠纷；
（二）专利申请公布 后至专利后至专利权授予前，使用发明、实用新型、外观设计的费用纠纷；
（三）对地、州、市 专利主管部门作出的处理决定不服的纠纷（四）其他应当由省专利主管部门调处的纠纷争议。
第二十七条 向专利主管部门提出调处请求，应符合列条件：
（一）请求人必须是与专利纠纷或争议有直接利害关系的单位或个人；
（二）纠纷或争议发生在本省境内而未超过两年的；
（三）属于本办法第二十六条第（一）、（二）项的纠纷而未向人民法院起诉的。
第二十八条 请求调处专利纠纷或争议，应当提交请求书。专利主管部门接到请求书后，经审查符合受理条件，应当在10日内通知请求人不予受理，并说明理由。
第二十九条 专利主管部门立案后，应当在10日内将请求书送达当事人另一方。当事人另一方收到请求书副本后，应当在15日内提交答辩书和有关证据。当事人另一方没有按时或不提交答辩书的，不影响专利主管部门作出处理决定。
第三十条 办案人员与案件当事人有利害关系或其他关系，可能影响对案件公正处理的，应当回避。
第三十一条 专利主管部门调处专利纠纷或争议时，应将调处时间、地点书面通知双方当事人。当事人经两次书面通知，无正当理由拒不出席或未经专利主管部门许可中途退出的，如果是请求人，则视为自动撤回请求；如果是当事人另一方，则不影响专利主管部门作出处理决定。
第三十二条 由办案人员主持调解、当事人双方自愿达成协议，应当制作调解书。协义内容不得违背法律、法规，不得损害公共利益和他人合法权益第三十三条 当事人对专利主管部门处理办法第二十六条第（一）、（二）项纠纷的决定不服的，应当按照《专利法》及其实施细则的有关规定，至收到通知之日起3个月内向人民法院起诉。期满不起诉又不履行的，专利主管部门可以请求人民法院强制执行。
第三十四条 涉外专利纠纷或争议，要求专利主管部调处的，由省专利主管部门参照本办法处理。
第五章 附则
第三十五条 专利代理机构承办专利事务和专利主管部门调处专利纠纷的收费标准及其管理办法，由省专利主管部门会同省财政厅规定。
第三十六条 本办法由省专利主管部门负责解释。
第三十七条 本办法自发布之日起施行。