国家教委


国家教委关于实施国家教委“跨世纪优秀人才培养计划（人文社会科学）”的通知
国家教委



国家教委决定“跨世纪优秀人才培养计划（人文社会科学）”从1997年开始启动，每年评选30人左右（第一批评选50人左右），连续五年，使国家教委“跨世纪优秀人才培养计划（人文社会科学）”的规模达到150人左右。现将《国家教委“跨世纪优秀人才培养计划（人文
社会科学）”实施细则（试行）》发给你们，请按有关规定认真做好这项工作，学校党委要加强领导，切实把好推荐人选的思想政治关。
当前，人文社会科学青年骨干教师的稳定和培养是高校人文社会科学教学和科研发展的一项带根本性的工作。有关部委和院校已经采取措施，抓紧培养跨世纪的人文社会科学优秀人才。各级教育主管部门和高等学校，要从整个国家特别是高等教育和21世纪人文社会科学事业发展的需
要出发，把跨世纪优秀人才培养工作当做一项战略任务，进一步采取得力措施，切实地有计划地加以落实，努力培养一批信念坚定，知识渊博，学风优良，掌握马列主义、毛泽东思想特别是邓小平建设有中国特色社会主义理论，又善于联系实际的新一代人文社会科学家、跨世纪的学科带头
人。


第一章 总则
第一条 根据国家教委“跨世纪优秀人才培养计划”领导小组1996年2月14日会议通过的“跨世纪优秀人才培养计划（人文社会科学）”实施意见，特制定本实施细则。
第二条 国家教委“跨世纪优秀人才培养计划（人文社会科学）”的实施，坚持以马列主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导，落实江泽民总书记关于“不断提高这支队伍的政治业务水平，努力培养一批全面掌握建设有中国特色社会主义理论、学贯中西、联系
实际的理论家”的指示精神。
第三条 “跨世纪优秀人才培养计划（人文社会科学）”实施的主要目标是：到2001年，选拔150名左右具有较高政治素质、较突出的学术成就的中青年高等学校教师，将其培养成为新一代马克思主义的人文社会科学家、跨世纪的学科带头人，并通过这项计划的实施进一步推动
各级教育主管部门和高等学校的跨世纪人才培养工作。
第四条 “跨世纪优秀人才培养计划（人文社会科学）”从1997年开始，分5年滚动实施，每年选拔培养30人左右。

第二章 组织领导
第五条 国家教委“跨世纪优秀人才培养计划”领导小组统一领导高校跨世纪优秀人才（人文社会科学）的培养工作。领导小组主要负责确定该项工作的宗旨、指导思想和选拔培养标准；确定培养规模和培养方式等重大问题。
第六条 国家教委社会科学司负责“跨世纪优秀人才培养计划（人文社会科学）”的具体实施和经常性管理工作。其主要职责是：
1．负责本实施细则的制定、修改；
2．组织“跨世纪优秀人才培养计划（人文社会科学）”基金申报工作，负责申请书的资格审查，并依托高校人文社会科学研究专家咨询委员会，组织专家评审和人才培养的检查、评估工作；
3．具体实施国家教委“跨世纪优秀人才培养计划”领导小组批准的基金资助工作；
4．检查、指导各高校实施本计划的情况。
第七条 “跨世纪优秀人才培养计划（人文社会科学）”的实施，其他部委院校以部委教育司（局）为单位，在主管司（局）长的领导下，由社科研究管理部门协调有关部门具体组织。其主要职责是：
1．组织本单位培养对象的选拔、初审和推荐工作；
2．制定本单位入选人员的具体培养计划、提供相应的条件；
3．定期进行检查考核、按时向国家教委社会科学司报告培养情况。
第八条 各高等学校在主管校（院）长的领导下，由社科研究管理部门具体组织本校“跨世纪优秀人才培养计划（人文社会科学）”的实施。其中，国家教委直属高校与之有关的主要职责，同本实施细则第七条。

第三章 申报
第九条 “跨世纪优秀人才培养计划（人文社会科学）”基金申报的学校范围，限设有文科博士点的国家教委直属高校和有关部委高校。
第十条 申请者应符合以下条件：
1、具有较高的政治素质。拥护中国共产党，热爱社会主义祖国，坚持以马列主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论指导科学研究和教学工作，有扎实的马克思主义理论功底和敬业奉献精神，学风端正，治学严谨，善于团结协作。
2、具有深厚的专业知识和研究基础，较突出的学术成就和明显的发展潜力，科学研究在本学科处于国内领先水平；承担过国家级或省部级人文社会科学重大研究项目；科研成果获得过国家级或省部级奖励，或在为国家经济和社会发展提供咨询服务方面做出过突出贡献。
3、应是已列入学校跨世纪人才培养计划的具有教授（副教授应为特别突出者并已获博士学位）职称、年龄在45岁左右（最高限1951年1月1日后出生）的直接从事人文社会科学教学和研究工作的人员，在教书育人方面有突出表现。特别要考虑到文科博士学科点的后继带头人的
培养。
4、所在学校、系所、学科点和学术梯队的整体情况有利于“跨世纪优秀人才培养计划（人文社会科学）”入选者迅速成长。优先考虑列入“211工程”实施方案中重点学科点的中青年学者。
第十一条 申报工作一般于每年第一季度发出通知，第二季度受理申请。国家教委直属高校以学校为单位，其他部委院校以部委教育司（局）为单位（以下简称申报单位），统一申报，不受理个人申报。
申报单位应根据本实施细则第十条的规定，对申请者进行资格审查，并履行下述手续：
1、报送填写完备的《“跨世纪优秀人才培养计划（人文社会科学）”基金申请书》和《国家教委人文社会科学研究项目申请评审书》各一式10份；
2、申报单位社科研究管理部门应对申请书中申请者填写内容的真实性签署证明意见，并加盖公章；
3、申报单位党委应对申请者的政治思想表现提出审核意见，并加盖公章；
4、申报单位学术委员会应对申请人的学术水平、科研能力进行评审，提出审核、推荐意见，并签章；
5、每项申请交送申报、评审费200元。
第十二条 受理申报的具体时间和其他有关事宜，以国家教委社会科学司的申报通知为准。

第四章 评审
第十三条 “跨世纪优秀人才培养计划（人文社会科学）”基金申请者的评审工作，在国家教委“跨世纪优秀人才培养计划”领导小组统一领导下，由国家教委社会科学司具体组织，评审标准同本实施细则第十条。
第十四条 评审工作依托高校人文社会科学研究专家咨询委员会进行，贯彻公平、公正和保密的原则，严格杜绝各种不正之风。
第十五条 专家评审采取通讯和会议两轮评审的方式进行。
（一）通讯评审
1、经资格审查合格的申请书，交由7位三级学科同行专家进行通讯评审。通讯评审专家的基本资格为正教授。不在申请者所在学校选择通讯评审专家。必要时可在高校以外选择通讯评审专家。
2、通讯评审按《“跨世纪优秀人才培养计划（人文社会科学）”基金通讯评审表》的指标打分。采取分别去掉一个最高分和最低分的记分汇总办法，按其余5位专家评审的总积分排序，并根据申报情况，淘汰一部分申请者。
（二）会议评审
1、经专家通讯评审通过的申请者交由专家会议评审，专家评审组由5位知名专家组成。
2、专家评审组在充分讨论申请者全面情况和听取申请者答辩的基础上，进行综合评议，采用无记名投票、获五分之三以上多数票通过的方式，确定建议资助名单。

第五章 审批
第十六条 经专家评审组建议资助的名单，由高校人文社会科学研究专家咨询委员会综合评议后，报国家教委“跨世纪优秀人才培养计划”领导小组审定和委领导批准后正式公布。

第六章 经费管理
第十七条 “跨世纪优秀人才培养计划（人文社会科学）”的入选者（即受资助者，以下简称“计划入选者”），通过研究课题、学术出访和成果出版的资助，使人均资助经费达到10万元。
第十八条 资助经费应专款专用，主要用于受资助者开展进一步的研究工作，主要开支范围可参照《国家教育委员会人文社会科学研究项目管理办法》中有关经费管理的规定。
第十九条 资助经费一次核定，分期拨款。第一次拨付二分之一，后续拨款视计划执行情况确定。

第七章 培养管理
第二十条 “计划入选者”采取单位培养与国家教委培养相结合、立足单位培养的方式。培养单位（即申报单位）应根据“计划入选者”的具体情况，制定详细的培养计划，并负责落实。
第二十一条 培养单位要为“计划入选者”提供包括承担重大科研项目，开设新的专业课程，参加国内外重要学术交流，给予较先进的仪器设备和必要的配套经费等条件。既要重视其业务水平的提高，又要重视良好思想品德和治学态度的培养。
第二十二条 培养单位每学期应检查一次“计划入选者”培养计划的执行情况，于每年12月31日前填报《“跨世纪优秀人才培养计划（人文社会科学）”年度检查表》，将“计划入选者”培养计划的落实情况、所取得的科研成果、新发表的论文和著作、向有关部门提交的研究咨询
报告及采纳情况、参加国内外学术活动情况、个人晋升和奖励等情况，向国家教委社会科学司报告。
第二十三条 基金资助期满后三个月内，“计划入选者”要填写《“跨世纪优秀人才培养计划（人文社会科学）”总结报告》，并附主要论文、专著，科研成果获奖情况以及应用研究成果被政府有关部门采纳的情况，经培养单位签署意见后，报国家教委社会科学司提交高校人文社会科
学研究专家咨询委员会进行评价。
第二十四条 “计划入选者”发表出版的论文、专著等科研成果，均应在封面显著位置注明：“国家教委人文社会科学跨世纪优秀人才培养计划基金资助”字样。英译写法统一为“Trans-Century Training Programme Foundation for the Talents of Humanities and So-cial Scienc
e by the State Education Commission”。
第二十五条 国家教委社会科学司定期对各单位的培养工作进行指导、检查和评估。如“计划入选者”有下列情况之一者，可视具体情况给予减少拨款、中止拨款、取消资格等处理：
1、逾期不上报《“跨世纪优秀人才培养计划（人文社会科学）”年度检查表》；
2、《“跨世纪优秀人才培养计划（人文社会科学）”年度检查表》内容失实；
3、无正当理由，未按原计划开展研究工作；
4、考核不合格者；
5、已调离原所在学校；
6、违反“计划”资助基金使用有关规定。
附1：“跨世纪优秀人才培养计划（人文社会科学）”基金申报学校名单（略）
附2：《“跨世纪优秀人才培养计划（人文社会科学）”基金申请书》（略）
附3：《“跨世纪优秀人才培养计划（人文社会科学）”基金通讯评审表》（略）



1997年4月2日
湖南省常德市人民政府


关于印发《“中国常德”政府门户网站建设管理暂行规定》的通知


常政办函〔2004〕32号

各区县(市)人民政府，德山开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，市直各单位：

　　现将《“中国常德”政府门户网站建设管理暂行规定》印发给你们，请认真遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　二OO四年四月十四日

　

“中国常德”政府门户网站建设管理暂行规定

　　第一条　为加强对“中国常德”政府门户网站(以下简称门户网站)的建设与管理，确保其高效安全运行，根据《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》、国务院《互联网信息服务管理办法》等有关精神，结合本市实际，制定本规定。

　　第二条　本规定所称门户网站由主网站和本市行政区域内副处级以上行政事业单位网站(以下简称子网站)组成。具体包括：市委、市政府的工作部门、管理机构、议事协调机构、直属事业单位、部门管理事业单位、派出机构和其他事业单位网站；市人大、市政协、市中级法院、市检察院机关和各人民团体机关网站；各区县（市）人民政府网站和部、省属驻常行政事业单位网站。

　　第三条　市信息化领导小组统一领导门户网站的建设和管理。市人民政府信息化工作办公室（以下简称市信息化办）负责具体组织实施，负责门户主网站日常工作，为各单位提供网络技术支持和设备运行维护服务。
　　
　　门户网站子网站在统一规范的前提下，由各单位自行建设，自行维护，并接受市信息化办的业务指导和监督。

　　第四条　各单位子网站建设要按照以下要求进行规范：

　　（一）统一域名　根据《中国互联网络域名注册暂行管理办法》的相关规定，门户网站的域名管理应遵循以下规范:主网站的域名为changde.gov.cn,代表常德市国家行政机关;各单位子网站的域名由市信息化办分配为：□□□.changde.gov.cn,其中□□□为各单位汉语拼音名称或英文名称字头的组合；各单位子网站也可以向中国互联网络信息中心及其代理机构申请，格式为：www.cd□□□.gov.cn的域名，其中□□□为各单位汉语拼音名称或英文名称字头的组合；各单位子网站向域名注册机构申请注册中文域名，申请格式必须为单位的全称、简称或网站名称。

　　（二）统一备案　所有子网站在开通运行之日起三十日内，各单位必须携带有关资料到市公安局公共信息网络安全监察科办理网站备案手续。不按规定办理备案手续的，由公安机关依照《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》予以处罚。

　　（三）统一标识　各单位子网站网页设计应庄重、典雅、大方、美观，总体风格应与主网站保持一致，首页左上角一律放置主网站的统一标识。

　　（四）统一信息发布系统　各单位子网站必须使用主网站开发的信息发布系统。单位已建立的网站，也应调整为主网站开发的信息发布系统。

　　（五）统一基本栏目　各单位子网站设置栏目必须包括以下内容:

　　1、单位情况。包括单位全称、详细地址、邮政编码、公开电话(监督电话)、主要职能、领导班子（包括班子成员姓名、免冠照片、现任职务、分管工作范围、办公电话、公务电子信箱等）、内设科室（包括科室职责，工作人员姓名、职务或职位，办公电话，公务电子信箱等）。

　　2、政策法规。包括各单位制发的规范性文件及其相关的政策、法规、规章。

　　3、办事指南。包括办事项目名称、办事程序、申报材料、办理依据、办理时限、收费标准、承办科室、联系电话等。

　　4、工作动态。

　　（六）统一计数器　各单位子网站必须统一使用主网站开发的“网站流量分析系统”，主网站将对各子网站流量情况进行24小时监控和分析。

　　（七）统一公务邮箱　各单位及其公务人员履行公务时必须统一使用主网站配发的公务电子邮箱，不得自行建立邮件系统。

　　（八）统一数据平台　各单位子网站必须共用主网站开发的“网站数据库系统”和“信息检索系统”，实现数据和信息共享。

　　第五条　各单位子网站建设要充分依托主网站网络资源，目前尚未建立网站的部门和单位，不再建立独立站点，只在主网站上建立虚拟网站。

　　已建有独立网站的单位，应按照建设子网站的要求和规范进行相应的调整。

　　第六条　门户网站必须建立通畅的信息采集、维护机制。主网站和各单位子网站，应做好相关信息内容的加载和更新维护工作。

　　（一）静态信息，包括单位情况、政策法规、办事指南、政务信息等，由市信息化办提供静态信息内容的后台维护；各单位应定期（至少每月1次）对所负责的静态信息内容进行检查，对发生变更的内容及时修正更新。市信息化办定期（至少每月1次）对网上静态页面进行检查，对不能及时更新静态信息的相关单位提出整改意见。

　　（二）动态信息，包括各单位及新闻媒体在主网站和子网站上发布的各类政务信息及行业信息等。各单位动态信息内容的采编必须明确专人负责，并通过电子信箱或FTP上传到主网站。

　　新闻类动态信息内容的采编及录入工作由常德日报社、市广电局负责配合。市广电局应协助主网站做好视频信息的组织、加载工作。

　　行政审批类、劳动力市场类、人才市场类、气象类、空气质量类的动态信息内容采编工作，分别由市政务服务中心、市劳动和社会保障局、市人事局、市气象局、市环境保护局负责上传。

　　规范性文件的信息采编工作，由各单位指定专人负责，及时上传。

　　各单位主办各类政务活动(信息发布会、通报会、大型活动等)，应主动与市信息化办联系，在主网站上做好宣传，并可视情况通知市信息化办派员采编；适合网上直播的，可与市信息化办联系，在主网站进行网上直播。

　　第七条 门户网站实行信息发布审核制度。

　　市信息化办负责为主网站和子网站建立信息采集、信息编校和信息审核工作流程，各单位按照市信息化办制定的信息审核流程和分配的不同权限，自行加载、维护本单位上报的信息。

　　主网站和子网站均应严格执行国家有关计算机网络运行安全、保密规定，发布的信息应安全保密、准确无误，并自觉接受有关职能部门的信息保密安全检查。

　　第八条　各单位及其公务人员在履行公务时必须使用市信息化办统一开设的公务电子邮箱。其命名格式为:用户名@changde.gov.cn，信箱登陆密码由各单位自行确定。

　　各单位应明确专人负责本单位内设机构和工作人员的公务电子邮箱申请、发放、注销、更改、公布等，及时收发、处理本单位各类电子邮件,每天至少收阅公务电子邮箱邮件两次并通过适当途径（如子网站、名片、通讯录）向社会公布公务电子邮箱和个人公务电子邮箱地址。

　　主网站应当维护用户的隐私权。除法律、法规另有规定外，市信息化办系统管理人员和邮箱管理员不得对外透露用户的任何个人资料，不得私开用户邮箱。

　　第九条　各单位应通过主网站互动栏目的应用，建立反应快捷的“接收—处理—反馈”工作机制。

　　各单位对主网站“市民留言”中涉及有关单位工作的帖子，应认真研究，并以适当方式给予回应；对网上反映强烈的热点问题，有关部门要主动与市信息化办联系，针对相关主题做好必要的宣传解释和沟通引导工作。

　　“市长信箱”的电子邮件，由市政府办公室、市信访局、市信息化办协调相关单位根据市政府领导意见进行处理。

　　各单位应充分利用“市民邮箱”发送各类政策信息、公告及与业务有关的政务信息,为广大市民和企业提供便捷的服务。要积极开展网上民意调查、意见征集、网上听证等，推进行政决策的民主化、科学化。

　　第十条 各单位子网站的运行维护应当遵循以下规定:

　　(一)采用虚拟主机方式的，网站安全运行及网络管理统一由市信息化办负责，各单位只负责信息的整理、编辑及上传和发布工作。

　　(二)采用主机托管方式的，网站网络管理由市信息化办负责，服务器的设置及应用由各单位负责。

　　(三)采用本地管理方式的，各单位应当设置子网站管理人员，负责本单位子网站的安全运行。

　　市信息化办应经常监测各单位子网站，发现问题要及时通知相关单位。

　　第十一条　各单位必须建立健全网络安全组织领导机构和各项管理制度，对信息网络系统的各个层面采取相应的安全措施，确保网站安全。市信息化办应制定完善的应急措施，出现突发情况，应急系统要确保所有数据不丢失，网站能够在短时间内恢复正常。

　　第十二条　严禁涉密信息、有害信息上网。如有违反，按照“谁上网谁负责”的原则，由有关部门依法追究相关单位负责人和当事人的责任。

　　第十三条　市信息化办负责制定门户网站建设管理考核办法，期对子网站的建设情况、信息维护、信息审核、信箱管理、互动管理、运行维护、网站安全、信息保密等方面的工作进行检查。

　　第十四条　本规定自发布之日起实施。