简述撤销权的成立条件

韩召峰


　　债权人撤销权，又称废罢 诉权，是指当债务人所为的减少其财产的行为危害债权实现时，债权人为保全债权得请求法院予以撤销该行业的权利。债权人撤销权也为债权的保全方式之一，是为防止因债务人的责任财产减少而致债权不能实现的现象出现。因债权人撤销权的行使是撤销债务人与第三人羊的行为，从而使债务人与第三人间已成立的法律关系被破坏，当然地涉及第三人。因此，债权人的撤销权也为债的关系对第三人效力的表现之一。
　　债权人撤销权的成立条件
　　债权人撤销权的成立要件可分为客观要件与主观要件，并且依债务人所为目的行为是否有偿而有所不同
　　1.客观要件。撤销权成立的客观要件为债务人实施了危害债权的行为。该要件包含以下意思：
　　首先，债务人须于债权成立后实施行为。债务人的行为是合 行为还是单方法律行为，是有偿还是无偿，在所不问。蛤事实行为与无效民事行为，不在此列。因为事实行为无从撤销，无事行为无须撤销。其他的行为，诸如诉讼上的和解等凡属于处分债务人财产的行为又是可撤销的，皆属之。
其次，债务人的行为须为使其财产减少的财产行为。债务人所为的不以财产为标的的行为，或者虽以财产为标的，但不为使其财产减少的行为，不得撤销。
　　再次，须债务人的行为有害债权。所谓有害债权，是指债务人的行为足以减少其一般财产而使债权不能完全受清偿。若债务人为其行为虽使其量仍不影响其对债权的清偿时，债权人自不能干涉债务人的行为。债务人的行为是否害及债权，应从两方面考察。一方面债务人因其行为而使其无资力清偿债权。何为债务人无资力，各国法上不有同规定，瑞士以债务超过为要件，而德国以支付不能为要件。　
　　2.主观要件。债权人撤销权成立的主观要件，是债务人与第三人主观上有恶意。对于撤销权的主观要件，依债务人所为的行为是有偿或无偿而有所不同。若为有偿行为，则须债务人为恶意，债权人的撤销权才成立，受益人为平日地，债权人才得行使撤销权。而对于无偿行为，则不以债务人和第三人的恶意为要件。因债务人无和而无偿行为，其有害债权，至为明显，况且无偿行为的撤销，仅使受闪人失去无偿所得的利益，并未受其他损害，法律理应先考虑保护债权受危害的债权人利益而不应先保护无偿取得利益的第三人。
　　债务人有无恶意的，一般应实行推定原则，即只要债务人实施行为而使其无资力，就推定为有恶意，至于受益人的恶意，则应由债权人证明。


北安市人民法院　韩召峰
上海市人民政府


上海市企业事业单位领导干部违反廉洁规定的处理办法（试行）
上海市人民政府


(2001年1月9日发布的上海市人民政府令第96号规定本文自然失效)


第一条 为切实保证《上海市企业事业单位领导干部保持廉洁的若干规定》的实施，制定本办法。
第二条 本市企业事业单位领导干部（以下简称领导干部）违反《上海市企业事业单位领导干部保持廉洁的若干规定》（以下简称《规定》）第三条规定，个人收受各种手续费、回扣的，按受贿论，并根据个人累计所得数额及其他情节给予下列行政处分：
（一）数额不满500元的，给予警告直至降级处分；
（二）数额在500元以上，不满1000元的，给予记大过直至撤职处分；
（三）数额在1000元以上的，给予撤职直至开除处分。
利用职务之便收取业务、技术咨询费等酬金，没有按规定上交所在单位，情节严重的，按前款第（一）至第（三）项规定给予行政处分。
因收受各种手续费、回扣等被判处刑罚的，以及被依法免予起诉或者免予刑事处罚的，给予撤职直至开除处分。
第三条 领导干部违反《规定》第四条、第五条规定，接受礼品不按期交公的，按贪污论，并按本办法第二条规定给予行政处分。
第四条 领导干部违反《规定》第六条规定，获得物质利益的，追缴其所得。情节严重的，同时给予撤职以下行政处分。情节特别严重的，可给予开除留用察看至开除处分。
获得非物质利益的，责令改正；情节严重的，同时给予撤职以下行政处分。
第五条 企业单位违反《规定》第七条规定，招待超标准，使公款支出超过规定累计1000元以上的，对负直接责任的领导干部，给予100元至300元的经济处罚；情节严重的，同时给予警告至撤职处分。
第六条 领导干部违反《规定》第八条规定，接受下属单位或部门赠送的各种名目的现金和实物，按本办法第三条规定处理。
用公款向本市机关、团体及其工作人员赠送礼品，或以低于国家规定价格（包括收购价、出厂价）提供各种物品，累计赠礼金额或差额超过1000元以上的，对负直接责任的领导干部，给予100元至300元的经济处罚；情节严重的，同时给予警告至撤职处分。
第七条 领导干部违反《规定》第九条规定，在其他单位兼职取酬的，酬金一律交公。不交公的，按本办法第二条规定处理。
第八条 领导干部违反《规定》第十条规定，应根据所批物品累计金额和其他情节给予下列行政处分：
（一）价值在10000元以上不满50000元的，给予警告至记大过处分；
（二）价值在50000元以上不满100000元的，给予记大过至撤职处分；
（三）价值超过100000元的，给予撤职以上处分。
第九条 领导干部违反《规定》第十一条规定，擅自为自己增加工资、职务津贴、奖金的（国家和本市另有规定的除外），其增加部分予以撤销，已经领取的增加部分全部退出。不退出或不全部退出的，以及情节严重的，给予撤职以下处分。
第十条 领导干部违反《规定》第十二条规定，利用职权为自己购房、分房、调房的，应责令其退出。难以退出的，应给予经济处罚；情节严重的，同时给予撤职以下行政处分。
任何未经规定程序给领导干部分房、调房的决定，一律撤销。
擅自用外汇购房给自己居住的，按本条第一款从重处理。
用公款、公物及单位支付报酬的劳动力，为自己装修住房、建造私房、制作家具等用品的，其费用一律由本人偿付。情节严重的，可同时给予撤职以下行政处分。
第十一条 领导干部违反《规定》，有下列情形之一的，应当从重处分：
（一）两个以上领导干部共同违反《规定》，负主要责任的；
（二）屡犯不改的；
（三）使国家、集体利益遭受较大损失的；
（四）阻挠调查，或对检举人、控告人、证人、调查人打击报复的；
（五）同时有其他违法违纪行为的。
领导干部违反《规定》触犯刑律的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第十二条 领导干部违反《规定》，能主动承认错误，愿意改正并作检查，经济上按本办法处理的，可以从轻、减轻或免予行政处分。
第十三条 本办法所称礼品金额，是指人民币和礼券的票面额，当时外币的人民币买入价，以及当时礼物国家规定的市场零售价。
第十四条 按贪污、受贿论处的财物，一律追缴、没收，上缴国库。
第十五条 领导干部违反《规定》，依照本办法免予处分的，或虽给予处分，但情节严重的，可责令其在一定范围内作公开检查，并可同时扣发奖金。必要时可通报批评。
第十六条 对领导干部违反《规定》的调查、处理，依照对领导干部管理权限和行政处分程序办理。
第十七条 各主管部门、主管单位对违反《规定》的领导干部，应严格按本办法处理。对违反本办法，定性不当，量纪不当，或者不按规定程序办理的，上级部门应责成其纠正，监察部门可建议原处理部门作出变更。必要时，监察部门可直接作出变更处分的决定。
第十八条 本办法所称的以上、以下均包括本数、本级。
第十九条 本办法所称的累计数额，是指未经处理的同一性质的违法违纪行为涉及金额的总和。
第二十条 本办法由上海市监察局负责解释。
第二十一条 本办法自一九九○年三月十五日起施行。



1990年3月15日