河北省石家庄市人民政府


石家庄市人民政府令
　（第１０５号）


　　《石家庄市国家公务员劝诫工作规定（暂行）》已经一九九九年七月七日市第十届人民政府第二十三次常务会议审议通过，现予发布。自一九九九年八月一日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市长　张二辰
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一九九九年七月二十九日


　　　　　　　　 石家庄市国家公务员劝诫工作规定（暂行）



　　第一条　为加强对国家公务员的管理，完善监督约束机制，提高国家公务员队伍素质，根据国家公务员管理的有关规定，结合本市实际，制定本规定。


　　第二条　本规定适用于本市各级国家行政机关和依照国家公务员制度进行管理的单位（以下简称单位）的科级以下国家公务员。
　　对县级以上国家公务员的劝诫，按照管理权限组织实施。


　　第三条　本规定所称劝诫，是指单位按规定程序对国家公务员给予批评教育。


　　第四条　执行本规定应坚持实事求是，纪律面前人人平等，批评本人与教育大家相结合的原则。


　　第五条　对有下列情形之一，情节轻微、尚不构成给予行政处分的国家公务员予以劝诫：
　　（一）当月无故迟到、早退达三次的；
　　（二）工作时间在办公场所下棋、打扑克或从事其它娱乐活动的；
　　（三）工作时间在办公场所大声喧哗、串岗闲聊等有其它影响机关正常工作秩序，经指出不改的；
　　（四）对工作不负责任或未按规定期限、质量完成工作未造成严重后果的；
　　（五）泄露尚未公开或不宜公开事项，造成不良影响的；
　　（六）当月旷工或擅离职守一天的；
　　（七）工作推诿、扯皮或传播谣言，有损团结协作的；
　　（八）因酗酒而影响正常工作的；
　　（九）损坏、丢失公有财产数额在二百元及以上的；
　　（十）利用工作之便接受可能影响公正执行公务的宴请或价值较小礼品的；
　　（十一）刁难服务对象或有侮辱人格言行以及违背社会公德造成不良影响的；
　　（十二）具有其它需要给予劝诫言行的。


　　第六条　年度考核时，单位可根据实际情况对称职等次的末位人员予以一次性劝诫。


　　第七条　单位主管国家公务员考核工作的处室（含科、股，下同）应对国家公务员的违纪委为进行如实考核，并进行记载。对应予劝诫的，应报单位行政负责人，由单位行政负责人签属意见后通知被劝诫者。


　　第八条　被劝诫者对劝诫不服的，可以在接到劝诫通知之日起三日内向单位主管国家公务员考核工作的处室申请复核。复核意见由单位领导集体研究决定，并由主管国家公务员考核工作的处室在五日内答复被劝诫者，并予以公布。


　　第九条　劝诫作为国家公务员年度考核依据之一。年度内被劝诫一次的，不得定为优秀等次；被劝诫两次及以上的，应定为不称职。


　　第十条　劝诫记录由单位主管国家公务员考核工作的处室保管，不存入个人档案。


　　第十一条　国家行政机关和依照国家公务员制度进行管理的单位的工勤人员，参照本规定执行。


　　第十二条　本规定自１９９９年８月１日起生效。

广东省深圳市人民政府


深圳市人民政府关于鼓励出国留学人员来深创业的若干规定
深圳市人民政府


经市政府二届159次常务会议讨论通过


第一条 为建设一支高素质的科技人才队伍，以适应深圳二次创业和经济、社会发展的需要，根据国家有关政策，结合我市实际，特制定鼓励出国留学人员来深创业的规定。
第二条 本规定所称的出国留学人员是指在国外学习并获得学士以上学位的公派、自费出国留学生（包括已获得居住国永久居留权、留学国再入境资格者），以及在国内具有中级以上专业技术职称并到国外高等院校、科研机构工作或学习一年以上，取得一定成果的访问学者和进修人员
。
本规定仅适用于上述从国外直接来深创业和工作的人员。
第三条 深圳市引进国外智力领导小组办公室（以下简称引智办）是管理留学人员来深创业和工作的职能机构。具体负责留学人员的资格审定、入户审批、组织协调、管理和政策咨询等工作。
第四条 留学人员可以来深从事科研、投资和兴办各类实业；也可根据需要到机关、企事业单位工作；或应邀来深开展学术交流、合作开发、顾问咨询等活动。
第五条 留学人员来深创业和工作，须向市引智办提交本人护照、学位证书，以及我驻留学国使领馆出具的国外学历、工作经历的有效证明；
访问学者和进修人员，应提供本人护照、国外高等院校和科研机构的有效证明（包括研究论文、科研成果）、国内中级以上专业技术职称资格证书；
不办理入户的，由市引智办发给以深圳市人民政府名义印制的“留学人员来深工作证明书”。持“留学人员来深工作证明书”者享有深圳市户籍人口待遇。
第六条 从2000年起市财政每年安排1000万元、科技三项经费每年安排2000万元，作为支持出国留学人员来深创业资金。该专项资金的主要用途：一是建立、完善市高新技术产业园区留学生创业园；二是对留学回国人员在科研开发、技术成果转化和产业化方面予以适当资
金支持；三是对留学回国人员创办高新技术企业给予贷款贴息。
以上资金具体使用办法，由市科技局与市引智办共同制定。资金拨付由市科技局、人事局共同审批。
第七条 留学回国人员凭市引智办出具的留学人员“资格审查证明”或“留学人员来深工作证明书”和本人护照，可以成为公司的股东，可以注册外商投资企业或者内资企业。
第八条 对留学人员来深从事科学研究及投资、兴办各类实业的，实行下列鼓励政策：
1．从事科研工作，其研究课题经市科技局认定属于高新技术项目的，可获一次性科研启动经费10—15万元人民币；
2．兴办评估、咨询、顾问等中介服务机构或第三产业的，各主管部门应积极支持。
留学人员投资领域，除国家禁止行业外，其它行业可适当放宽。
3．以专利、非专利技术成果入股的形式投资的，其技术成果作价可占注册资本的百分之二十五，经市科技局认定的高新技术成果的作价金额可达注册资本的百分之三十五。合作双方另有约定的，可按约定执行。
第九条 在市高新技术产业园区设立“深圳市留学回国人员创业园”，吸引留学回国人员进入园区内从事科学研究、产品开发和成果转化。入园企业由市高新办和市引智办共同审定。
第十条 对深圳科学技术、经济社会发展做出突出贡献的留学回国人员，由市引智办会同市科技局每年组织一次“深圳市留学回国人员创业奖”评选活动，获奖者以深圳市人民政府名义予以表彰，奖金免征个人所得税。获奖者同时可申报市科技进步奖、中银奖、市青年科技奖。
第十一条 来深创业、工作，并愿意落户的留学人员，年龄一般应在45岁以下。留学回国人员可凭市引智办开具的证明直接到市公安机关办理入户手续。经市科技局确认的持有重大科技发明成果人员，年龄可适当放宽。
留学回国人员配偶调动时不受调干、调工指标限制并免调干、调工考试。凡来深入户的留学人员及其配偶和未成年子女，免交城市基础设施增容费。
第十二条 留学回国人员配偶的工作，采取个人联系和组织安排相结合的办法解决。对确有困难，长时间找不到工作单位的，由市、区人事、劳动部门协助安排；属教师、医护人员的，由市、区教育、卫生部门协助解决；配偶暂无工作单位的，其行政关系免费挂靠市、区人才交流服务
机构。
第十三条 留学回国人员出国前的工龄，按《深圳经济特区基本养老保险条例》有关规定应缴交的养老保险费，由用人单位负担；缴交后，按国家规定的连续工龄视为缴费年限。
第十四条 留学回国人员评聘专业技术职称和职务，不受评聘时限和岗位职数的限制。
第十五条 留学回国人员在办理完本人、配偶的落户手续后，即可向市住宅局申请购买一套微利商品房。
第十六条 留学回国人员随归子女入托、入中小学，凭市引智办出具的证明，由市、区教育部门根据就近入学原则优先安排。
在国外出生或在国外生活五年以上的随归子女，优先安排在市、区两级的外语学校就读。在三年语言适应期内初中毕业升高中时，在全市统一文化考试中降低10分投档。
第十七条 市公安、外事部门应进一步简化留学回国人员再出国（境）手续，优先为其办理一次审批一年内多次出国有效批件和多次往返港澳通行证，保证其来去自由。其创办的科技型企业的员工出入国（境）手续，由市科技局协助办理。
第十八条 本规定适用在港、澳、台留学的同等条件人员。
第十九条 本规定由市人事局负责解释。
第二十条 本规定自公布之日起实施。



2000年6月6日