交通部关于如何适用《国内船舶运输经营资质管理规定》有关规定的通知
交通部
交通部文件
交水发[2002]454号
关于如何适用《国内船舶运输经营资质管理规定》有关规定的通知
各有关省、自治区、直辖市交通厅(局、委)，长江、珠江航务管理局：
为加强水路运输管理，提高船舶运输经营人管理水平，我部于2001年颁布并实施了《国内船舶运输经营资质管理规定》(2001年交通部第1号令，以下简称《资质规定》)，为更好地实施《资质规定》，现就关于如何适用《资质规定》的有关规定，通知如下：
一、《资质规定》第七条第一款规定“设立客运、液货危险品船运输企业，至少一名持股25％以上的股东具有3年以上相应船舶种类的海船、河船运输经历”，其中股东，是指通过合法程序取得相应的运输经营资质的企业法人。
如出资人曾是水路运输业务个体经营户，并持有《水路运输经营许可证》，则可视为该出资人具有水路运输经营资格；如出资人仅为从事过水路运输经营管理工作或在船上工作的个人，则该出资人不具有运输经营资格。
在《资质规定》颁布实施前已从事船舶运输的个体经营者组建航运企业，按《关于整顿和规范个体运输船舶经营管理的通知》有关规定执行。
二、《资质规定》第九条第(三)项规定，企业海务、机务管理人员应取得相应的船员适任证书。申报文件提供的船员适任证书不受是否在有效期内的限制。
三、《资质规定》第九条第(五)项规定，经营客运、液货危险品船运输的，最高管理层中至少有一人应取得相应船船长或轮机长适任证书；海务、机务主管还应持有与经营船舶种类的海船、河船相对应的船长、轮机长适任证书。其中企业最高管理层人员可以兼任企业的海务或机务主管职务。但企业的高层管理人员、海务或机务主管人员不得同时在运输船舶上兼职。
四、《资质规定》第十一条第(二)项、第(四)项分别规定了沿海、内河液货危险品船舶运输经营人应拥有的最低运力规模，计算时可将经营人拥有的原油、成品油、散装化学品船舶的载重吨合并计算。
关于经营沿海、内河客船类船舶运输经营人应拥有的最低运力规模，计算时可将经营人拥有的客船类船舶的客位或载重量合并计算。经营人拥有客船类船舶总客位数或总载重量达到规定的数量即符合要求。
五、从事固体危险品或件装危险品运输的水路运输经营人资质与从事普通货船运输的经营人资质相同。
六、经营集装箱班轮内支线运输经营人的经营资格条件适用《水路运输管理条例实施细则》第九条规定，其中具有与经营范围相适应的运输船舶参照《资质规定》第十条第 (一)项的规定，经营沿海跨省集装箱班轮内支线运输的经营人自有集装箱船运力应不少于150TEU；经营内河跨省集装箱班轮内支线运输的经营人自有集装箱船运力应不少于80TEU。经营管理负责人的资质要求参照《资质规定》第九条有关规定执行。
中华人民共和国交通部（章）
二○○二年九月二十六日
关于进一步规范管理《社会保险审计检查证》的通知
劳动和社会保障部
关于进一步规范管理《社会保险审计检查证》的通知
各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局)：
近年来，一些地区发放《社会保险审计检查证》（以下简称《检查证》）
过程中，存在发放范围过宽、申领人员过多、管理不够规范等问题，影响了社
会保险基金监督管理和社会保险费征缴稽核工作的有序开展。为进一步完善《
检查证》发放办法，规范申领工作程序，切实管好用好基金，现就有关事项通
知如下：
一、《检查证》发放对象
《检查证》是社会保险基金监督机构监督人员和社会保险经办机构稽核人
员从事检查工作的专用证件，各级社会保险基金监督机构的监督人员和社会保
险经办机构的稽核人员均可申领《检查证》。
二、《检查证》发放程序
申领人员必须参加统一考试。考试由劳动保障部基金监督司会同劳动保障
部社会保险事业管理中心拟定试题，各省、区、市劳动保障厅(局)基金监督处
会同社会保险经办机构具体组织考试。考试合格者由所在单位提出申领《检查
证》的申请，同级劳动保障部门基金监督机构办理申请登记手续，经省、区、
市劳动保障厅(局)审核后，由劳动保障部统一发证。
三、《检查证》管理
《检查证》由劳动保障部统一印制，劳动保障部基金监督司负责颁发和管
理工作。各省、区、市劳动保障厅(局)基金监督处负责组织实施，并按规定建
立证件管理档案，实行统一集中管理，报劳动保障部基金监督司备案。
《检查证》有效期为 3年，有效期满应及时申请换发新证。再次领取者需
要重新考试和申请。各省、区、市劳动保障厅(局)基金监督处每年 1月组织年
检，合格者加盖印章，不合格者收回证件，报劳动保障部基金监督司备案。
《检查证》统一编号确定为 8位代码，其中省级代码（附后）由劳动保障
部基金监督司确定，地级代码、县级代码及顺序号代码由省、区、市劳动保障
厅(局)基金监督处确定。
《检查证》由持证人员妥善保管，如有遗失，应及时向省、区、市劳动保
障厅(局)基金监督处报告并申请补发。持证人员调离社会保险基金监督机构检
查岗位和社会保险经办机构稽核岗位，或发生其他不适合继续担任监督和稽核
工作的情况，省、区、市劳动保障厅（局）基金监督处应立即收回证件并报劳
动保障部基金监督司备案。
各地要按照以上要求，认真组织申领人员考试，严格审核申领人员资格，
切实加强证件管理，确保《检查证》发放工作规范有序。
二○○二年五月二十三日
省级代码表
省、区、市 省级代码
北京市 112
天津市 123
河北省 134
山西省 145
内蒙古自治区 156
辽宁省 217
吉林省 228
黑龙江省 239
上海市 3110
江苏省 3211
浙江省 3312
安徽省 3413
福建省 3514
江西省 3615
山东省 3716
河南省 4117
湖北省 4218
湖南省 4319
广东省 4420
广西壮族自治区 4521
海南省 4622
重庆市 5123
四川省 5224
贵州省 5325
云南省 5426
西藏自治区 5527
陕西省 6128
甘肃省 6229
青海省 6330
宁夏回族自治区 6431
新疆维吾尔自治区 6532
新疆生产建设兵团 66
旅游对外招徕管理的若干规定
国家旅游局
旅游对外招徕管理的若干规定
1989年9月5日，国家旅游局
为了加强对外招徕工作的管理，维护我国旅游业的整体声誉和利益，整顿旅游市场秩序，特作如下规定：
一、根据《旅行社管理暂行条例》和《旅行社管理暂行条例施行办法》的有关规定，从事对外招徕业务的旅行社是国家旅游局批准的一类旅行社。
二、从事旅游对外招徕的基本原则是：
（一）鼓励在国际市场上，独自或联合开辟自己的客源市场，建立固定的招徕渠道，不准以不正当手段互挖客户；
（二）遵守职业道德和行业纪律，在任何场合不得诋毁国内同行，损害其他旅行社的声誉；
（三）执行一致对外的原则，遵守国家确定的价格收费标准和政策；
（四）与海外客户建立业务往来，应遵循平等互利、信守协议的原则，应用合同形式将双方责任确定下来。
三、对外招徕的形式是：邀请海外客户来华谈判；派出推销小组到客源国销售新的旅游产品或联合对外推销；参加我国或有关组织的在国外或港、澳地区举办的旅游展销会。到海外招徕或参展，必须按国家旅游局有关规定报批。
四、遵守对外招徕工作的程序和规则。谈判组团要签订协议或合同，合同中应将组团人数、出入境时间、地点和航班、价格标准、费用总额、付款日期、结算货币、违约处罚等条款分别在协议或合同中载明，以便双方互相监督执行。
五、对外签订合同时，必须坚持“先收费、后接待”的原则。旅行团出境后，如有尾欠，应在一个月内结清全部费用；未结清部分，从下月起加收滞纳金。滞纳金按照外汇保值的外币的欠交额和中国银行公布的透支利率计收。如拖欠款占旅行社营业额10％以上，而欠款部分中50％
的金额在旅行团出境三个月后，还未能收回欠款者，应停发其旅行签证通知。
六、从事对外招徕工作人员，一定要“内外有别”，树立保密观念，绝不允许向外商泄漏国内其他同行企业对报价及有关的内部经营秘密。一定要拒腐蚀，遵守外事纪律。
七、出国进行对外招徕的团（组）和个人，应主动接受我驻外使领馆的领导和国家旅游局驻外旅游办事处的指导和监督。
八、有签证通知权的旅游行政管理部门，必须严格按照国家旅游局与外交部的规定，核发旅行签证通知，不准为所属范围以外或无外联权的旅行社代发旅行签证通知，如有违反，可视情况在一定期限内把签证通知权收回到国家旅游局。
九、违反上述规定，各级旅游行政管理部门将根据问题性质、严重程度，分别给予警告、严重警告、通报批评、停业整顿、追究企业领导人的责任、罚款、停止招徕业务、吊销旅行社业经营许可证等处罚。