重庆市人民政府


第 71 号


《重庆市环境保护奖励与处罚办法》已经2000年2月27日市人民政府第54次常务会议审议通过，现予发布，自2000年3月1日起施行。


市 长

二ＯＯＯ年三月三日




重庆市环境保护奖励与处罚办法

第一条 根据《重庆市环境保护条例》的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法规定的奖励由县级以上人民政府或环境保护行政主管部门实施。
本办法规定的处罚由环境保护行政主管部门及环境保护法律法规授权的有关部门实施。
第三条 单位或个人符合下列条件之一的，予以奖励：
（一）采取有利于环境保护的经济、技术政策和措施，成效显著的；
（二）开展环境保护宣传教育，普及环境保护科学、法律知识，成效显著的；
（三）研究、推广、引进环境保护科学技术，提高资源能源利用率，推行清洁生产，成效显著的；
（四）综合利用环境资源、保护生态平衡以及在生态环境建设中，成效显著的；
（五）防治环境污染、开展环境综合整治以及建设环境保护示范项目，成效显著的；
（六）执行环境管理制度，成效显著的；
（七）争取或引进环境建设资金，拓宽环境保护资金渠道，成效显著的；
（八）举报、查处破坏生态或污染环境的违法行为及污染事故，贡献突出的；
（九）在保护和改善环境的其他工作中，成绩显著的。
前款规定奖励的具体办法由市环境保护行政主管部门制定，报市人民政府同意。
第四条 各级人民政府或环境保护行政主管部门实施奖励所需资金，分别从市和区县（自治县、市）当年排污费征收总额中按3-5%的比例提取。
其他有关部门和企业事业单位的环境保护奖励资金，可在本部门、本单位的环境保护资金中参照前款规定比例提取。
第五条 有下列违法行为之一的，责令限期改正，处警告或300元以上2000元以下的罚款；情节严重的，处2000元以上10000元以下的罚款：
（一）拒绝环境保护行政主管部门和其他依法行使环境保护监督管理权的部门现场检查或不按违章通知书要求接受调查，或在被检查时弄虚作假的；
（二）兴办有污染的饮食、娱乐、服务业，不按规定到环境保护行政主管部门申报登记的；
（三）拒报（含逾期未报）或谎报有关污染物排放申报事项的；
（四）不按规定安装排污计量装置、设立环境保护图形标志以及规整排污口的；
（五）不按规定办理污染物排放许可证或不按规定接受污染物排放许可证验证的；
（六）违反法律、法规规定的环境管理制度的其他行为，情节较轻的。
第六条 有下列违法行为之一，尚未造成环境污染事故的，责令限期改正，并按本条第二款规定予以处罚：
（一）违反规定焚烧秸秆等产生烟尘污染物质的；
（二）在饮食、娱乐、服务业等经营活动中，排放油烟、热辐射及各类有害气体，不按规定采取防护措施的；
（三）未经环境保护行政主管部门批准，擅自焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革等废物的；
（四）向水体排放、倾倒废物或违反规定堆放、贮存、倾倒废物的；
（五）在生产、施工、经营活动中违反噪声管理规定或不按规定采取防止扬尘措施的；
（六）集中处理的城市污水排放超标或集中处理垃圾带来二次污染的。
有前款第（一）项行为的，处200元以下的罚款。有第（二）项、第（三）项、第（四）项、第（五）项、第（六）项行为之一的，处500元以上3000元以下的罚款；情节严重的，处3000元以上20000元以下的罚款。
第七条 违反《重庆市饮用水源保护区污染防治管理办法》第十四条、第十五条、第十六条规定的，处2000元以上5000元以下的罚款；情节严重的，处20000元以上100000元以下的罚款。
第八条 违反国家规定，从事剧毒物等危险品的生产、销售造成环境污染的，责令限期改正，处5000元以上10000元以下的罚款；情节严重的，处10000元以上30000元以下的罚款。
第九条 转移危险废物，不按照国家规定填写危险废物转移联单或未向接受地和移出地的县级以上环境保护行政主管部门报告的，责令停止违法行为，处2000元以上10000元以下的罚款；情节严重，造成危害的，处5000元以上50000元以下的罚款。
违反国家转移危险废物其他规定的，按照《危险废物转移联单管理办法》规定实施处罚。
第十条 无经营许可证或者不按经营许可证规定从事收集、贮存、利用、处置污染环境的危险废弃物经营活动的，没收违法所得，可并处3000元以上20000元以下的罚款；情节严重，造成环境污染和危害的，可并处10000元以上50000元以下或违法所得一倍以下的罚款。
对产生危险废物的单位，不按国家有关规定处置的，由环境保护行政主管部门指定单位对其危险废物按照有关规定代为处理，所发生的费用由违法单位或个人承担。
第十一条 不按规定生产塑料包装品的，没收产品或违法所得，并处5000元以上30000元以下的罚款。
对违法销售塑料包装品的，没收产品，并处500元以上3000元以下的罚款。
生产、销售、使用塑料包装品不按规定履行回收、处理义务的，处3000元以上20000元以下的罚款。
第十二条 生产、销售未经认证的环保产品的，责令停止违法行为，并处3000元以上20000元以下的罚款。
生产、销售的环保产品不符合环境保护技术标准的，责令限期整改，并处5000元以上50000元以下的罚款；情节严重的，吊销环境保护行政主管部门颁发的有关证书。
第十三条 使用机动车辆，其污染物排放超过标准的，每辆处100元以下的罚款。
进口、制造、销售的机动车污染物排放超过标准的，按每辆处1000元的罚款额度和其污染物超标的车辆数量处以罚款。
第十四条 船舶排放含油污水、生活污水不符合船舶污染物排放标准的，处500元以上3000元以下的罚款；情节严重，造成水体污染或危害的，处5000元以上20000元以下的罚款。
不按规定回收船舶残油、废油的，处300元以上3000元以下的罚款；将船舶的残油、废油直接排入水体的，根据油量排入水体的吨位，分别处1000元以上50000元以下的罚款。
违反船舶垃圾管理的规定，处1000元以上5000元以下的罚款；造成环境污染或危害的，处5000元以上30000元以下的罚款。
船舶装载运输油类及有毒货物，不采取防止溢流和渗漏措施的，处2000元以上10000元以下的罚款；情节严重，造成水体污染或危害的，处20000元以上100000元以下的罚款。
第十五条 未取得污染物排放许可证、临时排放许可证，所排放的污染物未超过国家规定排放标准的，责令限期办理排放许可证，可处500元以上5000元以下的罚款。
不按排放许可证或者临时排放许可证的规定排放污染物，所排放的污染物未超过国家规定排放标准的，责令限期改正，处5000元以上20000元以下的罚款；情节严重，所排放的污染物超过国家规定排放标准的，处20000元以上100000元以下的罚款，并吊销排放许可证或临时排放许可证。
第十六条 以不正当的方式排放污染物的，责令限期改正，处5000元以上20000元以下的罚款；情节严重，造成环境污染或危害的，处20000元以上100000元以下的罚款。
第十七条 不按规定缴纳排污费或超标排污费的，处1000元以上应缴纳排污费金额50%以下的罚款。
第十八条 引进不符合国家环境保护规定要求的技术或设备以及生产、销售、进口或者使用禁止生产、销售、进口、使用的设备和工艺的，责令改正，没收设备；情节严重的，责令停止使用、生产或关闭。
将产生严重污染环境或国家明令淘汰的设备转让给他人使用的，责令受让人限期拆除，没收转让人的违法所得并处转让人违法所得两倍以下的罚款。
第十九条 未经环境保护部门批准，擅自关闭、拆除或闲置污染防治设施，责令重新建设或恢复使用，处2000元以上10000元以下的罚款；造成污染物排放超标的，加两倍征收排污费，并处10000元以上50000元以下的罚款。
第二十条 有下列行为之一的，按以下规定予以处罚：
（一）建设项目未按规定报批环境影响报告书(表)，或经批准的建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺发生重大变化未按规定重新报批，以及批准的项目5年后方开工建设而未报原审批机关重新审核同意，擅自开工建设或建成投入使用的，责令停止建设或使用、恢复原状，可处50000元以上100000元以下的罚款；
（二）建设项目试生产时，应配套建设的污染治理设施未与主体工程同时投入试运行的，责令限期改正；逾期不改正的，责令停止试生产，可并处5000元以上50000元以下的罚款；
（三）建设项目投入试生产超过规定期限的，建设单位未申请环境保护设施竣工验收的，责令停止试生产，可并处5000元以上50000元以下的罚款；
（四）建设项目需要配套建设的污染治理设施未建成、未经验收或验收不合格，主体工程正式投入生产或使用的，责令停止生产或使用，可并处10000元以上100000元以下的罚款。
第二十一条 逾期未完成限期治理任务的（包括限产、转产、搬迁），除加两倍征收排污费外，可根据所造成的危害和损失，处20000元以上100000元以下的罚款，并可按有关规定责令停产、关闭。
第二十二条 未取得有关资质证书，擅自从事环境影响评价的，处3000元以上20000元以下的罚款；情节严重，造成环境污染或危害后果的，没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款。
在环境影响评价中弄虚作假，致使项目建成后对环境造成污染或危害的，吊销有关资格证书，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款。
第二十三条 未取得有关资质证书从事环境污染治理工程的工艺设计和工程建设的，或者骗取、伪造、涂改、转让、租借有关资质证书的，或者超越规定等级、范围从事治理业务的，责令限期改正，处3000元以上20000元以下的罚款；造成环境污染或危害后果的，由发证机关吊销有关证书，没收违法所得，可并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款。
第二十四条 违反环境保护法律法规的规定，造成土地、森林、草原、水、矿产、渔业、野生动植物等资源破坏的，依照有关法律法规的规定追究法律责任。
第二十五条 违反环境保护法律、法规规定，造成一般环境污染事故的，处5000元以上20000元以下的罚款；造成较大污染事故的，处20000元以上50000元以下的罚款；造成重大污染事故的，处50000元以上100000元以下的罚款；造成特大环境污染事故的，处100000元以上200000元以下的罚款，或者按照直接损失的30%计算罚款，但除固体废物污染事故最高不得超过500000元外，其他污染事故的处罚最高不得超过200000元。调查处理费用由污染事故责任者承担。
发生环境污染事故不按规定报告或不采取抢救措施的，按照前款规定从重处罚。
第二十六条 受到警告、罚款或其他行政处罚的，不免除消除污染、排除危害和赔偿损失等法律责任。涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
第二十七条 县（自治县）环境保护行政主管部门可处10000元以下的罚款；区（市）环境保护行政主管部门可处50000元以下的罚款；市环境保护行政主管部门可处200000元以下的罚款。区县（自治县、市）环境保护行政主管部门超过规定数额的罚款，报市环境保护行政主管部门批准；市环境保护行政主管部门超过规定数额的罚款，报国家环境保护总局批准。
对现有污染企业责令停产、关闭的，由环境保护行政主管部门按有关规定报县级以上人民政府决定；对建设项目责令停止建设、生产或使用，由负责审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门决定。
第二十八条 受到处罚的单位或个人，当年不得评为先进或授予荣誉称号。
第二十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或者向人民法院提起行政讼诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十条 以威胁、殴打等手段妨碍、阻扰环境保护行政主管部门及法律法规授权的有关部门依法履行职责的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
第三十一条 环境监督管理人员有滥用职权、徇私舞弊、索贿、受贿或玩忽职守等行为之一的，按有关规定由所在单位、上级主管部门或监察部门给予行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
第三十二条 本办法应用中的具体问题由重庆市环境保护行政主管部门负责解释。
第三十三条 本办法自2000年3月1日起施行。原重庆市人民政府1990年12月31日发布的《重庆市环境保护奖励与处罚办法》（重府令第17号）同时废止。


海南省三亚市人民政府


三亚市人民政府关于印发《三亚市科学技术奖励暂行办法》的通知
三府〔2007〕183号

各镇人民政府，各区管委会，市政府直属各单位:
《三亚市科学技术奖励暂行办法》已经2007年10月31日市政府第13次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

三亚市人民政府
二○○七年十一月九日

三亚市科学技术奖励暂行办法


第一条 为表彰和奖励在本市科学技术进步中做出突出贡献的集体和个人，充分发挥科技人员的积极性和创造性，促进我市科技进步，加快我市的全面发展，根据《中华人民共和国科学技术进步奖励条例》和《海南省科学技术进步奖励办法》，结合我市实际情况，制定本办法。
第二条 三亚市科学技术行政主管部门负责科学技术奖励评审的组织工作。
第三条 市属单位的集体、公民、“三资”企业和境外个人，在本市完成的科学技术成果中，凡具有市级先进水平，符合法律规定，具备以下条件之一并在市科学技术与信息产业局登记（部分项目可放宽），可以申请市级科学技术进步奖。
一、应用于本市经济建设和社会发展的科学技术成果（包括新产品、新品种、新技术、新工艺、新材料、新设备、新设计、生物新品种及再生资源的发现和生产技术等）有显著的经济和社会效益的。
二、在推广、应用国内、外的新产品，新品种、新技术、新方法中，做出贡献并取得了显著的经济和社会效益的。
三、在工程设计、设备研制和企业技术改造中应用新技术、新材料、新方法，做出突出贡献并取得了显著的社会效益和经济效益的。
四、对引进技术、设备的消化、吸收与开发利用取得显著的经济和社会效益的。
五、在科学技术管理和标准、计量、软科学研究、科学技术情报、专利等工作中，做出突出贡献并取得显著效果的。
六、自然科学基础理论成果，经同行专家评议确认为具有较高的学术水平和实用于我市开发与利用价值的。
七、在实施“科技兴农”、“科技兴市”过程中推广、应用我市现有先进技术、创造性的发展我市农村经济做出突出贡献，并取得显著的社会效益和经济效益的。
第四条 三亚市科学技术进步奖分为下列等级：


奖励等级
荣 誉 奖
奖 金

一等奖
市级科学技术进步奖奖状、证书
15000元

二等奖
市级科学技术进步奖奖状、证书
10000元

三等奖
市级科学技术进步奖奖状、证书
5000元



科学技术进步奖奖状发给完成项目的单位（或项目主持单位），证书和奖金发给对该项目做贡献的主要人员。
第五条 对社会主义现代化建设有特殊贡献的科学技术项目，由市科技行政主管部门提出，经市人民政府批准，可以授予特等奖，其奖金金额高于一等奖。
第六条 三亚市科学技术进步奖项目的奖励经费由市财政局划拨到市科学技术与信息产业局，由市科学技术与信息产业局负责发放。科学技术进步奖励经费结余可结转下年度继续使用。
第七条 成立三亚市科学技术进步奖评审委员会（简称为市评委会）和评审专家小组。负责市级科学技术进步奖的评审工作，并负责组织申报国家、省级科学技术进步奖项目的初审工作。评委会的办事机构设在三亚市科学技术与信息产业局，负责办理日常工作。
第八条 市级科学技术进步奖一般两年进行一次，具体申报时间由市科学技术与信息产业局具体安排。
申报请奖的项目，必报送以下材料：
一、科学技术进步奖申请报告书；
二、科技成果鉴定证书或其视同鉴定的证明材料；
三、研究试验报告或调查考察报告，学术论文等；
四、科技成果的经济效益，社会效益分析报告；
五、科技成果推广应用情况及用户使用意见书；
六、科技成果归档证明书；
七、其他有关材料。
第九条 有下列情况之一的项目不能申报市级科技进步奖：
一、未经鉴定的；
二、已获省级，国家级奖的；
三、在申报前有争议而未解决的。
第十条 市科学技术进步奖的申报程序。
市级科学技术进步奖按行政隶属关系逐级申报：
一、市各直属单位向其主管部、委、办、局申报；
二、河东、河西两区管委会、各镇基层单位对口向市业务主管部门申报；
三、中央、省驻市单位，市内民营科研机构可直接向市科学技术与信息产业局申报；
四、侨、外籍华人和中外合营单位中的外籍人员在市内完成科技项目的，可直接向市科学技术与信息产业局申报；
五、各主管部门对申报的市级科学技术进步奖项目，应按其科学技术水平、经济效益和社会效益等进行初审。符合申报条件后方可向市评委会申报，并在该项目的意义、技术水平，经济效益和社会效益及奖励等级提出具体意见和建议，报市评审委员会。
第十一条 经批准的市级科技进步奖项目，在授奖前应予公布。自公布之日起一个月内无异议的，即行授奖；如有异议，由有关初审单位提出处理意见，报市评委会裁决；异议项目自公布之日起满一个月内仍未解决的，取消其获奖资格；争议处理完毕后必要时可重新申报。无异议的即报市政府审批授奖。
第十二条 市科学技术进步奖奖金，只发给该项目参加者，并按贡献大小合理分配，不得搞平均主义。
第十三条 科学技术进步奖获得者的事迹，应随文记入本人档案，并作为考核、普升、评定职称的依据之一。
第十四条 为了鼓励科技创新，凡是获得省、部级奖励的项目，根据省、部发放科技奖励的额度，市政府给予1：1配套再奖励。
第十五条 获科学技术进步奖项目，经查明有弄虚作假或剽窃他人成果者，经查明属实、应撤销其奖励，追回奖金和证书，并按情节轻重，给责任人以批评或处分。
第十六条 本暂行办法由市科学技术与信息产业局负责解释。
第十七条 本暂行办法自2007年12月1日起施行。