国务院办公厅


关于加强发展粮食生产专项资金管理的若干规定
1986年7月21日，国务院办公厅

为管好用好发展粮食生产专项资金，保证专款专用，达到预期的经济效益，现对这项资金的使用管理作如下规定：

一、资金的使用原则
（一）建立发展粮食生产专项资金，是中共中央、国务院为发展粮食生产所采取的重要措施。凡是使用这项资金的地区和部门，都必须围绕发展粮食生产的要求，保证这项资金直接用于改善生产条件，改进技术措施，增加粮食产量，增强粮食生产后劲。该资金必须专款专用，任何地区、任何部门不得以任何理由挤占挪用。
（二）各级财政不得将发展粮食生产专项资金抵顶中央和地方的“农口”基建投资、支援农村生产支出和农林水利气象等部门的正常事业费，不得因此减少应正常增加的上述资金。各项支援农村生产的资金要统筹安排，合理使用，避免重复或脱节。
（三）这项专项资金要重点投放到粮食生产基地县和发展粮食生产潜力大的地区，不要分散财力。要从增产粮食出发，因地制宜，缺什么补什么，讲求实效，尽快形成生产能力。粮食生产基地要建一片成一片。
（四）划分基本建设投资与事业费，要按有关规定办理。按规定应由基本建设投资安排的项目，必须在基本建设投资中安排，不要挤占发展粮食生产专项资金。

二、资金的使用范围
（一）用于兴建和整修小型农田水利设施所需材料、设备费及技工工资补助。小型农田水利设施，是指大中型排灌区骨干工程的支渠以下（不包括支渠）的配套工程和县属排灌工程、排灌站、机电井建设及设备更新改造、机械清淤；小型水库的除险加固；渠道防渗、管道灌溉等节水节能技术措施。
（二）用于县级及其以下事业单位为改造中低产田、推广先进农业技术所必需添置的仪器设备和小型化验室（每县一般二十平方米左右）的费用。
（三）用于繁育推广优良品种所需增添的基础设施的经费，包括晒场、精选加工设施、检验仪器及良种储存设施等。
为鼓励种子部门积极经营、示范推广当地农民尚未种植过的粮食优良新品种，经省或地（市）的农业和财政部门批准，可酌情给予“新良种示范推广补贴”，补贴期限不超过两年。
（四）用于县级农业服务单位为普及农业、水利新技术经营有关生产资料所需的周转金。
（五）用于县级为推广农业、水利、农机先进技术，培训干部和农民技术员所需的资料印刷、设备购置、师资补助费等。
发展粮食生产专项资金不得用于农业生产资料及农产品的价格补贴，不得用于事业单位人员、机构的开支，不得用于发展乡镇企业和其他多种经营，不得用于购置汽车、电视录相等设备，不得盖楼堂馆所，不得用于修建办公室、宿舍等非生产性建筑设施。

三、资金的管理
（一）年度指标由财政部商农牧渔业部、水利电力部下达到省、自治区、直辖市，其中中央财政安排40％，地方财政安排60％．地方财政安排不足60％的，年终决算时，按批例扣回中央拨款或抵作下年中央拨款。
地方财政安排的资金，省、县级各负担的额度，由省、自治区、直辖市自行规定，并组织落实。
（二）资金的使用管理和经济效益，由省级人民政府负责落实。各省、自治区、直辖市及计划单列市的粮食生产基地建设项目、资金分配和经济效益计划，要报送财政部、农牧渔业部、水利电力部核备。省级财政部门要根据批准的规划，按项目按进度拨款。
（三）要将发展粮食生产专项资金纳入预算管理，并按支农资金用途列入有关科目，除在地方财政总预算中反映外，还要单独编报预算。年终应按预算编报程序和计算口径，及时编报支出决算，并附送经济成果说明。年终结余（包括待分配指标），结转下年度使用。
（四）各地要结合实际情况，实行资金有偿使用和无偿补助相结合的办法。凡在三、五年内有明显经济收入的项目，原则上应实行有偿使用。收回的资金继续用于发展粮食生产，按财政部门有关规定管理。
（五）各级财政、农牧渔业、水利电力部门要加强对建设项目进展和资金使用情况的监督检查，特别是对设备购置经费要严格控制，不得随意开口。发现问题要及时纠正，被挤占挪用的资金要限期收回；超过使用范围的支出必须剔除。项目完成后，要及时组织验收，发现质量不合格的，应采取措施加以补救。


福建省人大常委会


福建省重要水生动物苗种和亲体管理条例
福建
福建省人民代表大会常务委员会
关于颁布施行《福建省重要水生动物苗种和亲体管理条例》
的公告
《福建省重要水生动物苗种和亲体管理条例》已经福建省第九届人民代表
大会常务委员会第五次会议于1998年9月25日通过，现予公布，自公布
之日起施行。
福建省人民代表大会常务委员会
1998年9月25日
福建省重要水生动物苗种和亲体管理条例
（1998年9月25日福建省第九届人民代表大会常务委员会第五次会
议通过）
第一条 为保护和合理利用重要水生动物苗种、亲体资源，促进水产业健
康发展，根据国家有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省辖区内从事采捕、引进、收购、运输、销售和繁殖、培育
重要水生动物苗种、亲体活动的，必须遵守本条例。
第三条 本条例规定的重要水生动物苗种（以下简称苗种），是指全长五
厘米以下的石斑鱼、鲈鱼、黄鳍鲷、真鲷、黑鲷、大黄鱼和鲻鱼；体长三厘米
以下的中国对虾、长毛对虾和日本对虾；背甲宽二厘米以下的中华绒螯蟹；体
重五十克以下的鳗鲡；体重一百克以下的鳖；壳长一厘米以下的鲍。
重要水生动物亲体（以下简称亲体），是指已达性成熟，用于繁殖苗种的
真鲷、大黄鱼、鳖、鲍、中国对虾、长毛对虾和日本对虾。
省人民政府渔业行政主管部门可以根据渔业资源情况和生产需要，调整苗
种、亲体的种类和规格，报省人民政府批准后公布施行。
第四条 县级以上人民政府渔业行政主管部门负责本辖区内苗种、亲体的
管理工作，具体监督管理工作由其所属的渔政监督管理机构负责。
公安、海关、交通、民航、铁路、技术监督、环境保护、动物检疫、工商
行政管理等部门，应当结合各自职责，配合渔业行政主管部门及其渔政监督管
理机构做好苗种、亲体的管理工作。
第五条 县级以上人民政府应当根据自然条件和渔业资源状况，对苗种、
亲体的繁殖、培育进行科学规划，合理布局；组织有关部门和单位采取措施，
加强苗种、亲体繁殖培育的科学技术研究和推广工作，建立健全苗种、亲体繁
殖培育基地，对有突出贡献的人员，应予以奖励。
第六条 加强闽台苗种、亲体繁殖和培育方面的合作与交流。
鼓励、扶持台湾同胞投资者从事苗种、亲体的繁殖、培育和经营活动。
第七条 苗种、亲体的采捕实行禁渔区、禁渔期管理制度。具体的禁渔
区、禁渔期由省人民政府渔业行政主管部门公布实施。
第八条 县级以上人民政府应当加强对苗种、亲体自然生长繁殖场所的保
护和管理，可以在主要自然生长繁殖场所建立保护区。
禁止向苗种、亲体自然生长繁殖保护区排放污染物或者倾倒废弃物，保护
区所在地的县级以上人民政府应当采取措施，保持水质符合国家《渔业水质标
准》或者《海水水质标准》第一类的要求。
第九条 采捕苗种、亲体的，须经省人民政府渔业行政主管部门批准，领
取专项许可证后，方可采捕。
收购、运输鳗鲡、鳖的苗种或者亲体的，应向县级以上人民政府渔业行政
主管部门申请办理专项许可证。专项许可证全省通行。
专项许可证由省人民政府渔业行政主管部门统一印制。
第十条 从事经营性苗种培育活动的，应当符合下列条件：
（一）符合苗种繁殖培育总体规划要求；
（二）所用的亲体合格，来源符合要求；
（三）有配套的培育苗种设施和检验设施；
（四）有经考核合格的育苗技术人员。
从事经营性苗种培育活动的，应当向县级以上人民政府渔业行政主管部门
提出申请，渔业行政主管部门应当在受理申请之日起十五日内作出批准或不予
批准的决定，并书面通知申请人。
第十一条 培育苗种应当遵守育苗生产技术操作规程，建立和实施苗种检
疫和检测管理制度。
培育销售的苗种必须符合国家、行业或者地方标准规定的质量要求。
县级以上人民政府渔业行政主管部门应当加强对苗种、亲体繁殖培育的技
术指导、质量检验、人员培训和咨询服务工作。
第十二条 进出口苗种、亲体的，经省人民政府渔业行政主管部门核准
后，依法办理进出口手续。
进出口的苗种、亲体必须经动物检疫部门检疫合格后，方可办理运输手
续。
第十三条 违反第八条第二款规定，向苗种、亲体自然生长繁殖保护区排
放污染物或者倾倒废弃物的，由县级以上人民政府环境保护部门依照有关法律
法规规定予以处罚。
第十四条 违反禁渔区、禁渔期和苗种、亲体自然生长繁殖保护区规定采
捕苗种或者亲体的，由县级以上人民政府渔业行政主管部门或者其所属的渔政
监督管理机构没收采捕的苗种、亲体和违法所得，处以三千元以上三万元以下
罚款，并可以没收渔具。
违反第九条第一款规定采捕苗种、亲体的，依照《福建省实施〈中华人民
共和国渔业法〉办法》的有关规定予以处罚。
第十五条 有下列行为之一的，由县级以上人民政府渔业行政主管部门或
者其所属的渔政监督管理机构责令改正，补办手续，处以三千元以上三万元以
下罚款：
（一）无收购、运输许可证收购、运输鳗鲡、鳖的苗种或者亲体的；
（二）超出收购、运输许可证核定的数量收购、运输鳗鲡、鳖的苗种或者
亲体的；
（三）未经批准从事经营性培育苗种活动的。
第十六条 违反第十一条第二款规定的，由县级以上人民政府渔业行政主
管部门或者其所属的渔政监督管理机构制止出售，扣押苗种，作必要技术处理
或者监督销毁；给他人造成损失的，应当承担赔偿责任。
第十七条 本条例规定的重要水生动物的受精卵，其进出口适用本条例有
关规定。
第十八条 本条例自公布之日起施行。1995年省人民政府发布的《福
建省重要水生动物苗种亲体管理规定》同时废止。



1998年9月25日