梅州市人民政府关于印发梅州市行政复议听证程序规定（试行）的通知
广东省梅州市人民政府
梅州市人民政府关于印发梅州市行政复议听证程序规定（试行）的通知
梅市府〔2009〕28号
各县（市、区）人民政府，市府直属和中央、省属驻梅各单位：
现将《梅州市行政复议听证程序规定（试行）》印发给你们，请按照执行。执行中遇到的问题，请迳向市法制局反映。
梅州市人民政府
二〇〇九年四月二日
梅州市行政复议听证程序规定（试行）
第一章 总 则
第一条 为了规范我市行政复议听证程序，保障和监督行政机关依法行使职权，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政复议法实施条例》等有关规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本市各级行政复议机关审理行政复议案件举行听证，适用本规定。
第三条 本规定所述的行政复议听证程序，是指行政复议机关为审理行政复议案件，在行政复议决定作出前，召集相关人员举行听证会，在听证当事人陈述、申辩和质证的基础上，对争议的问题进行认定和评判的行政复议案件审理程序。
第四条 行政复议听证遵循公正、公开、公平、便民的原则。
听证应当以公开方式进行，但涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私除外。
第二章 听证的适用范围和组织
第五条 有下列情形之一的，可以组织听证：
（一）事实争议和影响较大的案件；
（二）案情疑难、复杂的案件；
（三）对具体行政行为适用依据存在较大争议的案件；
（四）行政复议机关认为需要听证的案件。
第六条 听证由行政复议机关具体负责办理行政复议事项的工作机构（以下简称行政复议机构）组织。
第七条 听证由行政复议机构指定听证主持人、听证员和记录员。
第八条 听证主持人、听证员应当认真审阅案件有关材料，掌握案件争议焦点，熟悉与案件有关的法律法规。
第九条 听证主持人履行下列职责：
（一）决定举行听证的时间、地点、参加人员；
（二）组织和主持听证会；
（三）决定与本案有利害关系或者有其他关系可能影响公正审理的有关人员是否回避；
（四）决定听证的中止或者终止；
（五）维持听证秩序；
（六）其他应当由听证主持人履行的职责。
第十条 记录员负责听证前的准备工作，协助听证主持人组织听证，如实制作听证笔录。
第十一条 听证当事人认为听证主持人、听证员、记录员及其他参加人与本案有利害关系或者有其他关系可能影响公正审理的，有权申请回避。
申请听证主持人回避的，由行政复议机构决定。
第十二条 听证当事人申请回避，应当说明理由，并在举行听证的3日前向行政复议机构提出书面申请。
听证会上，听证当事人申请回避的，应记录在卷。
第十三条 听证主持人、听证员、记录员及其他听证参加人认为自己与本案有利害关系或者有其他关系可能影响公正审理的，应当自行回避。
第三章 听证参加人
第十四条 行政复议案件听证参加人包括听证当事人和其他听证参加人。
听证当事人是指行政复议申请人、被申请人、第三人。
其他听证参加人是指证人、鉴定人、勘验人、翻译人员等。
第十五条 听证当事人的权利：
（一）申请或者放弃听证；
（二）申请回避；
（三）委托一至二人作为代理人参加听证，并出具授权委托书，明确代理人的权限；
（四）陈述、举证、质证和辩论；
（五）对听证笔录进行审核、补充或者修正；
（六）依法应享有的其他权利。
第十六条 听证当事人的义务：
（一）按时参加听证；
（二）如实陈述案件事实和回答听证主持人、听证员的询问；
（三）遵守听证纪律，不得侮辱、诽谤他人，不得进行人身攻击；
（四）依法应当履行的其他义务。
第十七条 听证当事人委托代理人参加听证的，应当提交由委托人签名或者盖章的授权委托书。
听证当事人要求证人、鉴定人、勘验人、翻译人参加听证的，应当提交相关人员的姓名、职业、住址，并说明理由。
第四章 听证的提出和受理
第十八条 行政复议机构根据案件审理需要决定是否组织听证；行政复议当事人申请听证的，由行政复议机构在三个工作日内决定是否举行听证。
第十九条 行政复议机构决定举行听证的，应当在举行听证的七日前，向听证参加人发出《听证通知书》。
听证当事人因正当事由不能参加听证的，应当在听证会召开三个工作日前向行政复议机构提出，是否中止，由听证主持人决定。
第二十条 《听证通知书》应当载明下列事项：
（一）案由；
（二）听证当事人的姓名或者名称；
（三）听证主持人、听证员、记录员的姓名；
（四）举行听证的时间、地点；
（五）听证当事人的权利、义务；
（六）其他需要载明的事项。
第五章 听证会的举行
第二十一条 听证会开始前，记录员应当查明和核对听证参加人的到会情况，并向听证主持人报告，宣布听证会纪律。
听证会开始时，由听证主持人宣布案由，宣布听证会组成人员、记录员名单，告知听证参加人有关权利和义务，询问听证当事人是否提出回避申请。
第二十二条 听证参加人没有到会的，听证主持人决定是否中止听证或者终止听证。
第二十三条 听证当事人的陈述、质证、辩论行政争议按照下列顺序进行：
（一）行政复议申请人陈述行政复议请求、事实和理由；陈述相关证据和法律依据；
（二）行政复议被申请人陈述具体行政行为的主要内容及答复意见和理由；陈述相关证据和法律依据；
（三）行政复议第三人陈述意见；
（四）经听证主持人同意，听证当事人可以询问其他听证参加人；
（五）听证当事人围绕案件争议焦点进行质证辩论；
（六）听证当事人作最后陈述。
第二十四条 证人作证时，听证主持人应当核对证人身份，并向其说明证人的权利义务和作假证、伪证应负的法律责任。
证人不得旁听听证会的审理。
证人作证后，听证当事人经听证主持人允许可以向证人发问。
第二十五条 听证主持人和听证员在听证过程中，对案件相关事项不能直接作出定性或评判。
第二十六条 记录员应当将听证内容记入听证笔录，经听证当事人审阅核对无误后签名或者盖章；听证笔录中有关其他听证参加人的发言部分，应当交由其他听证参加人审阅核对无误后签名或者盖章。同时，听证笔录应交由听证主持人、听证员、记录员签名或盖章。
听证参加人拒绝签名或者盖章的，记录员应当在听证笔录上注明。
第二十七条 有下列情形之一的，中止听证：
（一）出现行政复议中止情形的；
（二）听证当事人有正当理由不能参加听证的；
（三）相关人员需要回避一时无法更换的；
（四）需要通知新的证人到场或者需要重新鉴定、勘验的；
（五）其他需要中止的情形。
中止听证的原因消除后，听证主持人可以决定恢复听证。
第二十八条 有下列情形之一的，终止听证：
（一）出现行政复议终止情形的；
（二）由行政复议当事人申请举行听证又撤回申请的；
（三）行政复议申请人、被申请人无正当理由不参加听证的，或者未经听证主持人允许中途退场的；
（四）其他需要终止的情形。
第六章 听证意见书的处理
第二十九条 听证会结束后，听证主持人、听证员应当根据听证会的情况和听证笔录进行合议，对需要通过听证查清的问题作出认定和评判，并制作听证意见书。
第三十条 听证意见书包括下列内容：
（一）听证案由；
（二）听证参加人的基本情况；
（三）听证主持人、听证员的基本情况；
（四）举行听证的时间、地点和方式；
（五）听证会基本情况；
（六）听证合议意见。
听证主持人和听证员应当在听证意见书上签名或者盖章，有不同意见的，可以保留个人意见。
第三十一条 行政复议机关应当根据听证意见书、听证笔录和相关证据材料，依照《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政复议法实施条例》等有关规定拟定行政复议决定。
第七章 附 则
第三十二条 行政复议听证所需费用由行政复议专项经费支出。
第三十三条 本规定自2009年1月1日起施行。
重庆市人民政府关于对主城区易撒漏物质实行密闭运输的通告
重庆市人民政府
重庆市人民政府关于对主城区易撒漏物质实行密闭运输的通告
（2004年2月27日重庆市人民政府第24次常务会议审议通过 2004年3月17日重庆市人民政府令第164号公布 自2004年7月1日起施行）
为进一步控制城市道路扬尘污染，提高主城区空气环境质量，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和《重庆市城市环境卫生管理条例》等规定，制定本通告：
一、自2004年7月1日起，在主城区环线高速公路及以内、北部新区、渝北区两路城区、巴南区鱼洞城区和北碚城区范围内的城市道路上运输建筑渣土、砂石和垃圾等易撒漏物质（以下简称易撒漏物质），必须使用密闭式汽车装载。
二、密闭式汽车必须符合国家及本市有关密闭运输车辆的技术规定。
车主将现有的车辆改装为密闭式汽车，应到有汽车改装资质的企业进行，凭改装企业出具的密闭运输车辆合格凭证到公安交通管理部门办理车辆变更手续。
三、运输建筑渣土，除必须符合第一条和第二条规定外，还必须按《重庆市城区建筑渣土清运管理办法》（重庆市人民政府令第93号）的规定，取得《建筑渣土准运证》后方可进行。
对改装的密闭式汽车，施工单位在办理《建筑渣土准运证》时，应当交验公安交通管理部门出具的车辆变更证明。
《建筑渣土准运证》应放置在驾驶室正面醒目处备查，运输建筑渣土时应按照《建筑渣土准运证》规定的时间、路线行驶，在指定的地点倾倒。
四、运输易撒漏物质必须装载规范，保持密闭式运输装置完好和车容整洁，不得沿途飞扬、撒漏和带泥上路。
五、施工工地和渣土处置场地进出口道路应当硬化处理，并设置车辆冲洗设施，以防止车辆带泥出场，保持周边环境清洁。
禁止施工单位使用未密闭的车辆运输易撒漏物质。
六、市市政行政管理部门负责易撒漏物质密闭运输的监督管理，其他相关部门按照各自职责协同配合。
七、对违反本通告的，由有关部门责令改正，并按下列规定予以处罚：
（一）未办理车辆变更手续上路运输易撒漏物质的，由公安交通管理部门处200元的罚款；
（二）未办理车辆变更手续上路运输易撒漏物质，致使沿途飞扬、撒漏、带泥污染道路的，由市政（环卫）行政主管部门处1000元以上2000元以下的罚款；
（三）未取得《建筑渣土准运证》运输建筑渣土的，由市政（环卫）行政主管部门处1000元的罚款；
（四）未按照《建筑渣土准运证》规定的时间、路线行驶，又拒不改正的，或者不在指定地点倾倒的，处1000元以上2000元以下的罚款；
（五）车辆在运输易撒漏物质过程中，未按要求保持密闭运输装置完好，造成沿途飞扬、撒漏、带泥污染道路的，由市政（环卫）行政主管部门处500元以上1000元以下的罚款；
（六）施工单位在施工过程中，使用未密闭的车辆运输易撒漏物质的，由建设行政主管部门按每车次处1000元的罚款，但罚款最高金额不超过30000元。
八、违反本通告的规定，法律、法规和规章另有规定应予处罚的，由有关部门依法处理，但不得就同一事项对同一主体重复处罚。
浙江省实施《生猪屠宰管理条例》办法
浙江省人民政府
浙江省实施《生猪屠宰管理条例》办法
省政府令第107号
《浙江省实施〈生猪屠宰管理条例〉办法》已经省人民政府第16次常务会议审议通过,现予以发布,自1999年2月1日起施行。
省 长 柴松岳
一九九九年一月十四日
第一条 为了加强生猪屠宰管理,保证生猪产品质量,保障人民身体健康,根据《生猪屠宰管理条例》(以下简称《条例》)和其他有关法律、法规,结合本省实际,制定本办法。
第二条 在本省行政区域内从事生猪屠宰以及生猪产品销售、加工的单位和个人,必须遵守本办法。
第三条 对生猪实行定点屠宰、集中检疫、统一纳税、分散经营的制度。
第四条 县级以上人民政府商品流通行政主管部门负责本行政区域内生猪屠宰的行业管理工作,依法对生猪屠宰活动进行监督管理。
县级以上人民政府农业、工商、卫生、建设、物价、环保、技术监督、税务、公安、土地等部门,应当按照各自职责,做好生猪屠宰管理工作。
乡(镇)人民政府协助县级以上人民政府商品流通行政主管部门对生猪屠宰活动进行监督管理,配合动物防疫监督机构作好生猪屠宰检疫工作。
第五条 鼓励和推广定点屠宰厂(场)实行机械化、工厂化、规模化屠宰生猪。
符合省人民政府定点规划要求的规模养猪场(户),可以依法申办定点屠宰厂(场)。
第六条 定点屠宰厂(场)的选址,应当符合国家和本省有关环境保护、食品卫生、动物防疫等的要求,远离生活饮用水的地表水源保护区,并与医院、学校、居民集中住宅区、畜牧场等场所保持100米以上距离。
第七条 设置生猪定点屠宰厂(场)必须符合下列条件:
(一)有与屠宰规模相适应,水质符合国家规定标准的水源条件;
(二)有待宰间、屠宰间、急宰间,其建筑、布局符合国家和行业规定的设计规范及卫生、防疫规定,光照充足,通风良好;生猪屠宰设备及运输工具符合国家规定标准;
(三)有持有县级以上人民政府卫生行政部门出具的健康证明和市、县人民政府商品流通行政主管部门核发的屠宰技术人员资格证书的屠宰技术人员;
(四)有经省人民政府商品流通行政主管部门考核合格,并持有其核发的《肉品品质检验人员资格证书》的肉品品质检验人员;
(五)有必要的检验设备、消毒设施和消毒药品及污染物处理设施,排放的废水、废气、废物和噪声必须符合国家规定的排放标准;
(六)有生猪及生猪产品无害化处理设施;
(七)有符合《中华人民共和国动物防疫法》规定的防疫条件。
第八条 定点屠宰厂(场)由市、县人民政府根据省人民政府制定的设置规划,组织商品流通行政主管部门和农业、卫生、工商、环保、建设等部门,按照本办法规定的条件审查、确定,并颁发定点屠宰标志牌。
经批准设置的定点屠宰厂(场),必须依法领取动物防疫合格证、食品卫生许可证、营业执照等有关证照后,方可开业。
未经定点,任何单位和个人不得屠宰生猪。农村地区个人自宰自食的除外。
第九条 定点屠宰厂(场)屠宰的生猪,应当具有生猪产地检疫合格证明,并按照《中华人民共和国动物防疫法》和《条例》的规定,由动物防疫监督机构在屠宰现场依法实施宰前检疫和生猪产品检疫。国务院另有规定的,按国务院规定执行。
第十条 定点屠宰厂(场)必须建立严格的肉品品质检验管理制度。肉品品质检验的部位、方法和处理办法,按照国家有关规定执行。
定点屠宰厂(场)屠宰的生猪产品未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格的,不得出厂(场)。
第十一条 定点屠宰厂(场)不得对生猪及生猪产品注水或者注入其他物质。
第十二条 定点屠宰厂(场)收取屠宰加工服务费必须按照物价部门核准的标准执行。
除国家和本省财政、物价部门规定的以外,任何单位和个人不得向定点屠宰厂(场)以及生猪所有者、销售者收取费用。
第十三条 销售生猪产品的单位和个人,不得销售非定点屠宰厂(场)屠宰的生猪产品。
饭店、宾馆、集体伙食单位和生猪产品加工单位、个人,不得购进、加工非定点屠宰厂(场)屠宰的生猪产品。
第十四条 生猪产品质量实行质量保证制度。
任何单位和个人,不得销售、加工病害、注水、变质等不符合质量和卫生标准的生猪产品。
第十五条 县级以上人民政府商品流通行政主管部门应当配备必要的屠宰执法监督检查人员。屠宰执法监督检查人员应当经培训考核合格,并取得《浙江省行政执法证》,实行持证上岗。
第十六条 违反本办法第八条第三款,第十条第一款、第二款,第十一条规定的,由市、县人民政府商品流通行政主管部门依照《条例》的有关规定处罚。
违反本办法规定的其他行为,由动物防疫监督机构、卫生行政、工商行政管理、技术监督、物价等部门依法处理。
第十七条 当事人对行政主管部门作出的具体行政行为不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十八条 商品流通行政主管部门和其他有关部门以及乡(镇)人民政府的工作人员应当忠于职守,秉公办事;对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第十九条 本办法自1999年2月1日起施行。