黑龙江省人大常委会


黑龙江省会计管理条例

2002年10月18日黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过


　 黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会公告第91号

　 《黑龙江省会计管理条例》已由黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第三十二次会议于2002年10月18日通过，现予公布，自2003年1月1日起施行。

　 黑龙江省人民代表大会常务委员会

　 2002年10月18日

　

　 第一条为了加强会计管理，规范会计行为，保证会计资料的真实、完整，维护社会主义市场经济秩序，根据省《中华人民共和国会计法》（以下简称《会计法》）和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

　 第二条本省行政区域内的国家机关、社会团体、企业、事业单位和其他组织（以下统称单位 办理会计事务，执行本条例。

　 农村集体经济组织办理会计事务，适用本条例。

　 第三条县级以上地方人民政府财政部门（以下简称财政部门）主管本行政区域内的会计工作，依照权限履行下列职责：

　 （一）组织实施会计法律、法规、规章和国家统一的会计制度，依法查处违法行为；

　 （二）制定会计工作管理办法；

　 （三）对会计账簿实施监督管理；

　 （四）负责会计从业资格、会计人员继续教育和会计人员诚信档案的管理工作，参与会计专业技术资格考试、评审工作；

　 （五）指导和监督会计电算化工作；

　 （六）指导和监督社会审计工作；

　 （七）管理会计服务工作；

　 （八）法律、法规、规章和国家统一的会计制度规定的其他职责。

　 第四条财政部门应当设置专门机构或者指定专门人员管理本行政区域内的会计工作。

　 第五条单位应当根据实际发生的经济业务事项填制或者取得真实、完整的原始凭证。

　 第六条单位应当依照国家统一的会计制度规定，对各项会计要素进行合理的确认和计量，不得随意改变会计要素的确认标准或者计量方法。

　 第七条单位应当使用印有财政部门建账监督管理专用章的会计账簿。

　 实行计算机替代手工记账的单位，应当按照规定持打印完整的会计账簿到财政部门办理监督管理手续。

　 第八条单位在编制年度财务会计报告前，应当全面清查资产，核实债务、债权和所有者权益等，并根据国家统一的会计制度规定进行相应的会计处理。

　 第九条单位应当结合实际建立财务收支审批、内部审计等内部会计管理制度。

　 第十条任何单位或者个人不得以任何方式要求注册会计师及其所在机构出具不实或者不当的报告。

　 注册会计师及其所在机构不得按照委托单位和个人的要求或者示意出具不实、不当的报告。

　 注册会计师及其所在机构出具报告的程序和内容违反法律、法规、规章规定的，由省财政部门依法处理。

　 第十一条从事代理记账业务的机构，应当向注册地财政部门申请代理记账资格，经审查批准后，方可从事代理记账业务。

　 从事代理记账业务的人员应当在代理记账机构执业，不得私自招揽、承接代理记账业务。

　 第十二条实施监督检查需要查看会计账簿的，以单位提供符合本条例第七条规定的会计账簿为合法会计账簿。

　 第十三条会计人员应当接受国家和省规定的继续教育。未接受继续教育或者未按照规定完成继续教育学时的人员，不予办理会计从业资格证书年检。

　 单位应当对其会计人员的继续教育提供必要条件。

　 第十四条未经批准擅自从事代理记账业务的机构，由财政部门责令停止代理记账业务，没收违法所得，并处3000元以上1万元以下罚款；对其直接负责的主管人员和直接责任人员可以处2000元以上5000元以下罚款。

　 个人非法从事代理记账业务的，由财政部门责令停止代理记账业务，没收违法所得，并处2000元以上5000元以下罚款；情节严重的，吊销其会计从业资格证书。

　 第十五条有《会计法》第四十二条第一款所列行为之一，或者违反本条例第六条规定的，由财政部门责令限期改正，可以对单位处3000元以上2万元以下罚款，对其直接负责的主管人员和直接责任人员可以处2000元以上1万元以下罚款；情节严重的，可以对单位处2万元以上5万元以下罚款，对其直接负责的主管人员和直接责任人员，可以处1万元以上2万元以下罚款，并对会计人员吊销会计从业资格证书。属于国家工作人员的，其所在单位或者有关单位依法给予行政处分。

　 第十六条有《会计法》第四十三条、第四十四条所列行为之一的，由财政部门予以通报，可以对单位处5000元以上5万元以下罚款，对其直接负责的主管人员和直接责任人员可以处3000元以上2万元以下罚款；情节严重的，可以对单位处5万元以上10万元以下罚款，对其直接负责的主管人员和直接责任人员可以处2万元以上5万元以下罚款，并对会计人员吊销会计从业资格证书。属于国家工作人员的，由其所在单位或者有关单位依法给予撤职直至开除的行政处分。

　 第十七条本条例第十五条、第十六条所称的情节严重是指下列情形：

　 （一）违法行为给国家利益或者其他单位、个人合法权益造成严重损害的；

　 （二）胁迫他人实施违法行为的；

　 （三）对单位的财务状况和经营成果产生恶劣影响的；

　 （四）以虚假的经济业务事项或者资料为依据进行会计核算，造成会计信息严重失实的；

　 （五）随意改变会计要素确认标准、计量方法，造成会计信息严重失实的；

　 （六）以截留、挪用、侵占、浪费国家财政资金为目的的；

　 （七）已构成犯罪但司法机关免予刑事处罚的；

　 （八）其他严重违反会计法律、法规、规章的行为。

　 第十八条财政部门以及有关行政部门的工作人员在实施会计监督管理中有下列行为之一的，应当依法给予行政处分：

　 （一）无法定依据或者违反法定程序实施行政处罚的；

　 （二）违法处理罚没款的；

　 （三）泄漏国家秘密、商业秘密的；

　 （四）利用职务便利索取或者收受财物的；

　 （五）其他应当依法给予行政处分的行为。

　 第十九条本条例所称会计人员是指依法取得会计从业资格证书的人员，包括总会计师、会计机构负责人和一般会计人员等。

　 第二十条本条例自2003年1月1日起施行。



北京市人民政府


北京市人民政府关于修改《北京市科学技术奖励办法》的决定

北京市人民政府令第222号


　　《北京市人民政府关于修改〈北京市科学技术奖励办法〉的决定》已经2010年6月8日市人民政府第68次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。

　　市长　郭金龙

　　二〇一〇年八月十三日

北京市人民政府关于修改《北京市科学技术奖励办法》的决定

　　市人民政府决定对《北京市科学技术奖励办法》作如下修改：

　　一、第六条增加一款，作为第四款：“市科学技术奖励工作办公室承担评审委员会的日常工作。”

　　二、第七条修改为：“国家机构以外的社会组织或者个人利用非财政性经费设立面向本市的地方性科学技术奖项，应当向市科学技术行政部门办理登记手续。“社会组织或者个人经登记设立面向本市的地方性科学技术奖项，在评审、奖励活动中不得收取任何费用。”

　　三、第十一条第一款修改为：“市科学技术奖分设重大科技创新奖、一等奖、二等奖、三等奖。其中，每年一等奖为30项左右，二等奖为60项左右。奖金数额由市科学技术行政部门会同市财政部门规定。”

　　四、第十四条修改为：“各专业评审委员会负责对候选项目进行初审，根据市科学技术行政部门制定的评审标准和评价指标实行记名投票，提出奖励项目的初审结果。”

　　五、第十五条第二款修改为：“市科学技术行政部门组织有关专家对奖励项目有异议的进行复审，并记名投票表决，作出复审意见，提交评审委员会。”

　　六、第十六条修改为：“评审委员会根据奖励的重点，对初审结果和复审意见进行综合评议，并记名投票表决，提出项目获奖人选和奖励等级的评审意见。”

　　七、第十七条修改为：“市科学技术行政部门对评审委员会提出的市科学技术奖的获奖人选和奖励等级的评审意见进行审核后，报市人民政府批准。”

　　八、第二十六条中的“社会力量”改为“社会组织或者个人”。

　　本决定自公布之日起施行。2002年4月11日北京市人民政府第93号令发布，2007年3月7日北京市人民政府第187号令修改的《北京市科学技术奖励办法》根据本决定修正后，重新公布。

北京市科学技术奖励办法

(2002年4月11日北京市人民政府第93号令发布

根据2007年3月7日北京市人民政府第187号令第一次修改

根据2010年8月13日北京市人民政府第222号令第二次修改)

　　第一条　为了奖励在本市科学技术进步活动中做出突出贡献的个人和组织，调动科学技术人员的积极性和创造性，加速本市科学技术进步，促进首都的经济建设和社会发展，根据《国家科学技术奖励条例》等有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。

　　第二条　市人民政府设立北京市科学技术奖(以下简称市科学技术奖)。

　　市科学技术奖用于奖励本市行政区域内对科学技术创新和发展做出突出贡献的组织和个人，重点奖励在本市国民经济和社会发展规划纲要确定的重点发展行业和科技发展重点领域中取得的技术成果、采取产学研联合创新机制研究开发并在本市实施应用的技术成果、拥有自主知识产权或者形成国家或者国际标准的技术成果等。

　　第三条　本市科学技术奖励贯彻尊重知识、尊重人才的方针，鼓励自主创新、促进科学研究、技术开发与经济建设、社会发展密切结合，加速科教兴国和可持续发展战略的实施。

　　第四条　市科学技术奖的评审、授予，实行公开、公平、公正的原则。

　　第五条　市科学技术行政部门负责市科学技术奖评审的组织和管理工作。

　　第六条　市人民政府设立北京市科学技术奖励评审委员会(以下简称评审委员会)。评审委员会下设若干专业评审委员会，依照本办法的规定，负责市科学技术奖的评审工作。

　　评审委员会由政府相关部门主管科技工作的负责人和行业领域专家组成，其中行业领域专家比例不少于50%。评审委员会组成人员的人选，由市科学技术行政部门提出，报市人民政府批准，任期三年。

　　各专业评审委员会由相关专业领域的专家组成，各专业评审委员会的人选由市科学技术行政部门确定。

　　市科学技术奖励工作办公室承担评审委员会的日常工作。

　　第七条　国家机构以外的社会组织或者个人利用非财政性经费设立面向本市的地方性科学技术奖项，应当向市科学技术行政部门办理登记手续。

　　社会组织或者个人经登记设立面向本市的地方性科学技术奖项，在评审、奖励活动中不得收取任何费用。

　　第八条　市科学技术奖的奖励范围包括：

　　(一)通过原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新取得的技术成果，应用于经济建设和社会发展，拥有自主知识产权，并取得较大经济效益或者社会效益的；

　　(二)在产品、工艺、材料等方面研究开发共性技术和关键性技术，实施后取得较大经济效益或者社会效益的；

　　(三)在转化、推广科技成果并使之产业化中，取得显著经济效益或者社会效益的；

　　(四)在科学技术基础性工作和社会公益性科学技术事业中取得较大经济效益或者社会效益的；

　　(五)阐明自然现象、特征、规律，在学术上有新见解，得到国内外学术界公认的基础研究成果，对科学技术发展具有重要价值的；

　　(六)研究成果对推动决策科学化和管理现代化，促进科技、经济与社会协调发展起重大作用的；

　　(七)外国组织或者个人同本市的组织或者个人合作研究、开发的重大科学技术成果；

　　(八)对提高公众的科学文化素养具有明显成效的科普作品。

　　第九条　下列成果不属于市科学技术奖的评审范围：

　　(一)涉及国防、国家安全并由于国家安全和保密原因不能公开的成果；

　　(二)正在研究且不能在其他领域应用的成果；

　　(三)存在知识产权以及有关完成单位、完成人员等方面争议的成果；

　　(四)已申报其他省(部)级科技奖励的成果。

　　第十条　市科学技术奖每年评审奖励一次，由市人民政府颁发证书和奖金。奖励经费由市财政列支。

　　第十一条　市科学技术奖分设重大科技创新奖、一等奖、二等奖、三等奖。其中，每年一等奖为30项左右，二等奖为60项左右。奖金数额由市科学技术行政部门会同市财政部门规定。

　　对于完成取得重大经济效益或者社会效益的科技创新的组织和个人，可以授予重大科技创新奖。有关重大科技创新奖的评审事项，由市科学技术行政部门报市人民政府决定。

　　第十二条　市科学技术奖单项奖励授奖人数一等奖不超过15人，二等奖不超过10人，三等奖不超过6人。获奖人员按贡献大小排序。

　　重大工程类和重大推广类成果，依据单位申报，奖项可以仅授予组织。

　　第十三条　市科学技术奖的候选项目由本市行政区域内的下列组织推荐：

　　(一)国家及本市有关部门；

　　(二)所在区、县人民政府；

　　(三)市科学技术行政部门认可的其他组织和个人。

　　第十四条　各专业评审委员会负责对候选项目进行初审，根据市科学技术行政部门制定的评审标准和评价指标实行记名投票，提出奖励项目的初审结果。

　　第十五条　市科学技术奖初审结果实行公告异议制度。初审结果在市科学技术行政部门指定的媒体上公布，公告期为30天。公告期内对初审结果有异议的，可以提请复审。

　　市科学技术行政部门组织有关专家对奖励项目有异议的进行复审，并记名投票表决，作出复审意见，提交评审委员会。

　　第十六条　评审委员会根据奖励的重点，对初审结果和复审意见进行综合评议，并记名投票表决，提出项目获奖人选和奖励等级的评审意见。

　　第十七条　市科学技术行政部门对评审委员会提出的市科学技术奖的获奖人选和奖励等级的评审意见进行审核后，报市人民政府批准。

　　第十八条　市政府有关部门按照各自的职责协同做好市科学技术奖的评审监督工作。

　　第十九条　获得市科学技术奖的组织，应当从实施获奖项目的收益中提取一定比例，奖励获奖项目的主要完成人员。

　　第二十条　市科学技术奖的获奖人申请市科技计划项目时，在同等条件下，可以优先立项。

　　第二十一条　市科学技术奖重大科技创新奖、一等奖、二等奖的获奖项目，符合国家级科学技术奖申报条件的，由市科学技术行政部门负责推荐。

　　第二十二条　评审专家及相关工作人员应当遵守评审工作规定，不得与获奖候选人单独接触，不得透露评审项目的技术内容及评审情况；涉及当年申报奖励项目或者与申报奖励项目的组织或者个人有利害关系的，应当回避。

　　第二十三条　对弄虚作假、剽窃他人成果等骗取奖励的，由市科学技术行政部门报经市人民政府批准，撤销其奖励，追回奖金和证书，并在相关媒体予以公布。

　　第二十四条　评审专家及工作人员在评审工作中有弄虚作假、徇私舞弊以及其他违反评审规定行为的，由其所在主管部门依法给予行政处分；由市科学技术行政部门报经市人民政府批准，取消其评审专家资格。

　　第二十五条　推荐单位提供虚假材料，协助他人骗取市科学技术奖的，由市科学技术行政部门取消其三年内的推荐资格，并在相关媒体予以公布。

　　第二十六条　社会组织或者个人未经登记，擅自设立面向本市的地方性科学技术奖项的，由市科学技术行政部门予以取缔。

　　社会组织或者个人经登记设立的面向本市的地方性科学技术奖项，在评审、奖励活动中收取费用的，由市科学技术行政部门没收其所收取的费用，可以并处所收取费用的1倍以上3倍以下的罚款；情节严重的，撤销登记。

　　第二十七条　本办法自2002年5月8日起施行。1988年市政府发布的《北京市科学技术进步奖励办法》(京政发〔1988〕121号)同时废止。