宁夏回族自治区城市节约用水管理办法
宁夏回族自治区人民政府
宁夏回族自治区城市节约用水管理办法
宁夏回族自治区政府
第一章 总则
第一条 为了加强城市节约用水的管理，保护和合理开发、利用城市地下水，根据《中华人民共和国水法》和国务院批准发布的《城市节约用水管理规定》，结合我区实际，制定本办法。
第二条 凡在我区城市规划区内，使用公共供水和自建供水设施的单位和个人，均应遵守本办法。
第三条 城市实行计划用水和节约用水。
第四条 自治区城乡建设厅主管全区城市节约用水工作，业务上受自治区水行政主管部门的指导。
自治区其他有关部门按照自治区人民政府规定的职责分工，负责本行业的节约用水管理工作。
各行署、市、县（区）人民政府城市建设行政主管部门和有关行业行政主管部门，根据职责分工，负责本行政区域内城市节约用水管理工作。
第二章 机构与职责
第五条 各级城市建设行政主管部门应当设立城市节约用水管理机构，具体负责城市节约用水管理工作。
第六条 自治区城市节约用水管理机构的主要职责是：
（一）贯彻执行国家和自治区关于城市节约用水和城市规划区地下水管理方面的法律、法规及规章；
（二）编制全区城市计划用水和节约用水发展规划和年度计划，监督各城市计划用水和节约用水计划的实施；
（三）对各城市计划用水和节约用水工作进行业务领导和技术指导；
（四）负责节水型城市标准的制定和评审工作；
（五）负责全区城市规划区内地下水的开发、利用和保护；
（六）开展城市节约用水科学技术研究，组织交流节约用水先进经验，推广节水型设备和器具。
第七条 各城市节约用水管理机构的主要职责是：
（一）贯彻执行有关城市节约用水和城市规划区地下水管理的法规、规章及行政措施，负责本城市节约用水的宣传工作；
（二）制定本城市计划用水、节约用水发展规划和节约用水计划，编制用水定额；
（三）负责节水规划、计划和用水定额的实施、考核及检查；
（四）开发节约用水先进技术、普及节水型设备及器具；
（五）负责节水型单位标准的制定和评审工作；
（六）管理本城市规划地下水的开发、利用和保护。
第八条 用水单位应设立专（兼）职机构或人员，负责本单位的节约用水管理工作。
第三章 计划用水
第九条 各节约用水管理机构应根据当地的水资源统筹规划、城市供水发展规划和供水企业能力制定城市用水计划，报同级计划部门综合平衡后，纳入国民经济和社会发展计划。
第十条 各节约用水管理机构应会同有关行业行政管理部门制定的供水行业综合用水定额和单项用水定额，作为计划用水的依据。
基建施工、环卫绿化、市政工程及其它用水，应实行计划用水，不得乱取滥用。
第十一条 生产企业和生活用水部门，每年年初应根据行业综合用水定额和单项用水定额编制年度用水计划，报当地节约用水管理机构；用水单位逾期不报送年度用水计划的，节约用水管理机构可参照同类型用户历年最低用水量核定年度用水计划，制定该用户的用水定额和用水计划。
第十二条 在城市规划区内自建供水设施取用地下水的单位或个人，必须纳入城市计划用水管理。
第四章 节约用水
第十三条 各城市在制定城市供水发展规划的同时，应制定节约用水发展规划，并根据节约用水发展规划制定节约用水年度计划。
各有关行业行政主管部门、企事业单位应制定本行业、本单位的节约用水发展规划和节约用水年度计划。
第十四条 城市新建、扩建、改建的工程项目，应配套建设节约用水设施，做到同时设计、同时施工、同时使用。所在地节约用水管理机构参加节约用水设施和竣工验收。
第十五条 用水单位应积极采取循环用水、一水多用等措施，在保证用水质量标准的前提下，提高水的重复利用率。
第十六条 城市规划区内所有的水源井和取水设施，取水单位应在水源出口安装计量水表，实行有偿开采。开采的水量纳入供水计划指标。
各用水单位均须在用水设备上安装计量水表，进行用水单耗考核，降低单位产品用水量。
第十七条 居民生活用水按户计量收费。新建住宅应安装分户计量水表。现有住宅未安装计量水表的，应限期安装。
第十八条 各城市应重视节约用水设备和器具的研制，推广节约用水先进技术，提高节约用水科学水平。
第十九条 供水、用水单位应加强供水、用水设施的维修管理，提高供水设施的完好率和利用率，减少水的漏损量。
第二十条 城市供水单位和自建供水设施单位，应把节约用水作为综合考核的一项指标。
第二十一条 各级统计部门和节约用水管理机构，应建立节约用水统计制度，统一节约用水计算方法，做好节约用水统计工作。
第五章 奖励与处罚
第二十二条 凡在城市节约用水工作中做出显著成绩的单位和个人，由当地人民政府给予表彰奖励。
第二十三条 超计划用水必须缴纳超计划用水加价水费，并责令限期采取节水措施。拒不执行的，限制其用水量，并处以3000元以上、5000元以下的罚款。
超计划用水加价水费标准，由城乡建设厅、财政厅、物价局联合制定。
第二十四条 使用公共供水设施的计划用水单位，超计划用水量部分的加价水费，按现行自来水价格计算。
使用自建供水设施的计划用水单位，超计划用水量部分的加价水费，按现行水资源费征收标准计算。
第二十五条 用水单位超计划用水加价水费，必须在接到通知后十五日内向当地节约用水管理机构缴纳。逾期不缴纳的，除限期缴纳外，并按日加收超计划用水加价水费5‰的滞纳金。
超计划用水加价水费和罚款，从税后留利、经费包干结余和预算外资金中列支。不得列入成本或当年预算支出。
第二十六条 凡有下列行为之一的单位和个人，由其所在地城市建设行政主管部门按下列规定给予处罚：
（一）拒不安装生活用水分户计量水表或逾期仍不安装的，限制用水量，并按每户100元处以罚款；
（二）对设备陈旧、工艺落后、耗水量大、浪费严重的单位，责令其限期采取节水措施。逾期未完成的，限制用水量，并处以3000元以上、5000元以下的罚款；
（三）城市新建、扩建、改建工程项目未按规定配套建设节水用水设施，或节水用水设施经验收不合格的，责令其限期完善节约用水设施，并限制用水量，逾期不采取改进措施的，处以3000元以上、10000元以下的罚款；
（四）对有跑、冒、滴、漏和长流水等浪费用水的用户，限期治理，并现场测定小时流量，核定月用水量。对拒不治理或经治理仍无改变的，按现行水费加倍处以罚款。
第二十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定的上一级机关申请复议，对复议决定不服的，可以在接到复议决定通知之日起十五日内向人民法院起诉，逾期不申请复议，或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定
的机关申请人民法院强制执行。
第二十八条 节水管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附则
第二十九条 本办法由自治区城乡建设厅负责解释。
第三十条 本办法自发布之日起施行。
1992年1月16日
国家旅游局关于废止部分规章的决定
国家旅游局
中华人民共和国国家旅游局令
第 28 号
《国家旅游局关于废止部分规章的决定》已经2008年6月2日国家旅游局第9次局长办公会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
局 长 邵琪伟
二○○八年六月六日
国家旅游局关于废止部分规章的决定
为加快建设法治政府，进一步全面推进依法行政，根据《国务院办公厅关于开展行政法规规章清理工作的通知》（国办发〔2007〕12号）的要求，我局对现行规章进行了全面清理，现决定废止3个部门规章（附件）。
附件：国家旅游局决定废止的规章目录
国家旅游局决定废止的规章目录
序号
规章名称
公布机关及日期
说明
1
旅游投诉暂行规定
1991年6月1日国家旅游局公布
已被《旅行社质量保证金赔偿暂行办法》（国家旅游局第7号令）、《旅行社管理条例实施细则》（国家旅游局第16号令）代替。
2
中外合资旅行社试点暂行办法
1998年12月2日国家旅游局公布
已被《旅行社管理条例》（国务院第334号令）代替。
3
旅行社经理资格认证管理规定
1997年5月8日国家旅游局公布
“旅行社经理资质认证核准”审批项目已经被《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2004〕16号）取消。
宁波市生猪屠宰管理办法
浙江省宁波市人民政府
宁波市生猪屠宰管理办法
政府令166号
《宁波市生猪屠宰管理办法》已经2009年7月16日市人民政府第58次常务会议讨论通过，现予发布，自2009年10月1日起施行。
市长
二○○九年七月二十二日
宁波市生猪屠宰管理办法
第一条 为规范生猪屠宰管理，保证生猪产品质量安全，保障公民身体健康，根据国务院《生猪屠宰管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内从事生猪屠宰及生猪产品加工、运输、销售、使用的单位和个人均应遵守本办法。
第三条 设置生猪定点屠宰厂（场），应遵循统一规划、合理布局、有利防疫和流通、便于检疫和管理的原则。
第四条 商品流通行政主管部门负责本行政区域内生猪屠宰活动的监督管理。市商品流通行政主管部门可以委托宁波市畜禽屠宰管理所具体负责生猪屠宰的管理工作。
农业、工商、卫生、质监、食品药品监管、规划、环保、公安等行政管理部门应当按照各自职责，协同做好生猪屠宰管理工作。
乡（镇）人民政府、街道办事处协助有关行政主管部门做好生猪屠宰的日常管理工作。
第五条 商品流通行政主管部门应当推行生猪定点屠宰厂（场）分级管理制度，鼓励、引导、扶持生猪定点屠宰厂（场）实行规模化、工厂化、机械化屠宰。
第六条 鼓励生猪定点屠宰厂(场)与生猪养殖户、生猪产品供应商加强合作，创建肉类名牌。
鼓励生猪定点屠宰厂(场)通过生猪收购、加工、批发、零售，形成品牌肉加工、批发零售供销网络体系。
第七条 商品流通行政主管部门应当建立生猪产品质量安全信息网络追溯体系，提高生猪产品质量安全监管水平。
第八条 鼓励相关行业协会发挥协调和自律作用，维护会员和行业利益，指导会员企业建立和完善生猪产品质量安全管理制度，加强业务培训和交流。
第九条 鼓励生猪及生猪产品检疫、检验和禁用药物检测工作服务外包。
符合条件的科研机构、高等院校和其他非政府组织，经签订服务外包协议，可以承担生猪及生猪产品检疫、检验和禁用药物检测工作。
服务外包协议应当明确各自权利、义务，并对外包事项的评价标准、程序、方式作出明确规定。
第十条 生猪定点屠宰厂（场）和生猪产品批发、零售经营场所的举办者、生猪产品经营者应当对生猪产品质量安全负责。
第十一条 设立（包括新建、改建、扩建、迁建）生猪定点屠宰厂（场），应符合省人民政府批准的生猪定点屠宰厂（场）设置规划和国家有关法律、法规规定的条件。
第十二条 生猪定点屠宰厂（场）建成竣工后，由市人民政府组织有关部门进行验收。对于符合规定条件的，颁发生猪定点屠宰证书和标志牌。
具备生猪定点屠宰证书和动物防疫条件合格证的，可向当地工商行政管理部门办理登记手续。
第十三条 生猪定点屠宰厂（场）必须遵守以下规定：
（一）屠宰的生猪应当附有产地动物卫生监督机构出具的检疫合格证明；
（二）按照国家规定的操作规程和技术要求实行封闭式屠宰，正常生猪的屠宰应当在屠宰间进行，对出现普通病临床症状、物理性损伤以及一、二类以外疫病生猪的屠宰，应当在急宰间进行；
（三）不得对生猪及生猪产品注（灌）水或注入其他物质，不得屠宰注（灌）水或注入其他物质的生猪；
（四）按规定对生猪产品进行检疫、检验。经检疫、检验合格的生猪产品，在产品胴体的规定部位加盖统一的检疫、检验合格验讫印章，并按头出具检疫、检验合格证。未经检疫、检验的生猪产品不得出厂（场），经检疫、检验不合格的生猪和生猪产品应当按照国家有关规定进行无害化处理；
（五）建立健全可溯源的生猪定点屠宰管理台帐制度，台帐记录保存期限不得少于2年；
（六）对淘汰的种公母猪、晚阉猪等不符合商品猪标准的生猪，应当在胴体上单独加盖标志章，不得上市鲜销；
（七）实施生猪屠宰前禁用药物检测，对检测不合格的生猪应当会同有关部门进行无害化处理，不得屠宰或转移；
（八）发现生猪患有《动物防疫法》规定的疑似重大疫病时，立即向所在地动物卫生监督机构报告，并按规定进行处置。
第十四条 任何单位、个人不得非法提供生猪屠宰场所；不得伪造、涂改、转让生猪屠宰检疫、检验证明、生猪定点屠宰证书和生猪定点屠宰标志牌。
第十五条 承担生猪及生猪产品检疫、检验和禁用药物检测的机构应当客观公正地开展工作，出具的结论应如实反映生猪及生猪产品的质量情况，并对出具的检疫、检验和禁用药物检测报告负责。
第十六条 经营生猪产品的单位和个人必须依法领取经营所需有关证（照），并进入经工商行政管理部门登记的场所经营。
第十七条 经营生猪产品批发业务的批发市场应当具备以下条件：
（一）与生猪产品批发业务相配套的生猪产品吊挂、盛放等经营设施设备，生猪产品不得落地；
（二）与批发业务相适应的符合卫生条件的经营场地和冷藏设施；
（三）有相应的肉品品质检验室和肉品品质检验人员；
（四）有健全的管理制度及相应管理人员。
第十八条 生猪产品批发单位和个人应当查验生猪产品检疫合格证、肉品品质检验合格证、禁用药物检测和运载工具消毒等情况，并做好查验记录。
菜市场、生鲜超市等生猪产品零售单位和个人对进场交易的生猪产品，应当查验检疫、检验合格验讫印章和检疫、检验合格证明以及购货凭证，并做好查验记录。
前两款规定的查验记录至少保存2年。
第十九条 流通的生猪产品，应当使用防尘且具有吊挂设施及内脏专用盛器的专用车辆运输，装运前和卸载后应当及时进行清洗消毒，防止二次污染。
第二十条 从本市外输入生猪产品，应当符合以下规定：
（一）按照国家和省有关规定执行生猪产品调运报验制度；
（二）有随货同行的生猪产品检疫合格证、肉品品质检验合格证以及禁用药物检测和运载工具消毒等情况证明；
（三）经分割的生猪产品的包装，应当符合国家有关产品标识的规定，使用专用的保温运输工具；
（四）未被注（灌）水或注入其他物质；
（五）符合《动物防疫法》等有关法律、法规的其他规定。
第二十一条 生猪产品经营者销售生猪产品，应当具有生猪定点屠宰厂（场）出具的肉品品质检验合格验讫印章、检疫、检验合格证明，并在经营场所显著位置明示。
发现有不符合规定的生猪产品，不得上市，并及时向工商行政管理部门报告。
第二十二条 餐饮服务经营者、集体伙食单位和生猪产品加工单位、个人销售或使用的生猪产品应当是定点屠宰厂（场）屠宰的生猪产品。
采购单位应当建立生猪产品采购登记制度，设立进货登记台帐，并附贴有关凭证，台帐登记保存期限不得少于2年。
第二十三条 市和县（市）区商品流通行政主管部门应当建立健全举报制度，公布举报电话、通信地址和电子邮件信箱，接受有关生猪产品质量安全问题的举报；对举报属实的，应当给予举报人奖励。
第二十四条 违反本办法规定，其他法律、法规已经设定处罚的，从其规定。
第二十五条 商品流通、农业行政主管部门应当加强对承担生猪及生猪产品检疫、检验和禁用药物检测工作机构及其设备、场所的监督检查。对不具备相应条件或违反合同约定的，可依法给予处罚、终止合同或要求承担相应责任。
第二十六条 生猪定点屠宰厂（场）有下列情形之一的，由商品流通行政主管部门责令限期改正，并可处1万元以上5万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停业整顿，对其主要负责人处2000元以上5000元以下的罚款：
（一）未按规定进行生猪禁用药物检测的；
（二）屠宰、转移禁用药物检测不合格的生猪的。
第二十七条 经营生猪产品批发业务的批发市场不符合本办法第十七条规定条件的，由工商行政管理部门责令其限期改正，并可处2000元以上2万元以下的罚款；逾期仍达不到条件的，由原发证（照）机关吊销有关证照。
第二十八条 单位和个人违反本办法第十八条规定，未按规定查验有关证明和保存查验记录的, 由工商行政管理部门责令改正；拒不改正的，处1000元以上1万元以下罚款。
第二十九条 从市外输入生猪产品的单位和个人，违反本办法第二十条规定，由商品流通行政主管部门、工商行政管理部门责令其限期改正；逾期不改正的，按国家和省有关法律、法规、规章的规定进行处罚。
第三十条 对牛的屠宰管理参照本办法执行。
第三十一条 本办法自2009年10月1日起施行。2001年3月20日起施行的《宁波市生猪屠宰管理办法》（市人民政府令第88号）同时废止。