深圳市城管业务投诉处理及举报奖励办法(试行)
广东省深圳市城市管理局
深圳市城市管理局关于印发《深圳市城管业务投诉处理及举报奖励办法（试行）》的通知
（2005年4月18日）
深城管〔2005〕77号
为鼓励广大市民对违反市容环境卫生管理规定行为的举报投诉，及时处理违反城市管理法规的行为，加强市容和环境卫生的监督管理，根据《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》的有关规定，我局制定了《深圳市城管业务投诉处理及举报奖励办法（试行）》。现予印发，请遵照执行。
深圳市城管业务投诉处理及举报奖励办法(试行)
第一条 为鼓励广大市民对违反市容环境卫生管理规定行为的举报投诉，及时处理违反城市管理法规的行为，加强市容和环境卫生的监督管理，根据《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所指的举报投诉，是指单位和个人（以下简称投诉人）对违反市容环境卫生管理规定的行为向市、区城市管理部门（以下简称城管部门）提供线索、反映情况的行为。
第三条 投诉人对违反市容环境卫生管理规定的行为的举报投诉，由城管部门对第一投诉人给予适当的奖励。
第四条 凡举报投诉下列违反市容环境卫生管理规定的行为，经城管部门查证属实的，分别按如下标准对投诉人给予奖励：
（一）乱搭建：按搭建物的建筑面积奖励，每平方米奖励1元，不足20平方米的，按20平方米计算；最高奖励不超过500元。
（二）堆放垃圾、余泥渣土或污染道路：按垃圾体积或污染的道路面积奖励，敞开堆放垃圾0.5立方米以上、余泥渣土1立方米以上或者污染道路10平方米以上，超过12小时未予清理的，奖励20元。
（三）乱张贴广告：
1．乱张贴广告的，按撕下的纸张大小奖励：纸张小于16K的，每张奖励0.01元；纸张大于16K的，每张奖励0.02元。
2．大量印制广告并张贴的，按查获广告的数量奖励：纸张小于16K的，每张奖励0.005元，纸张大于16K的，每张奖励0.01元；查获的广告数量超过2万张的，奖励200元；最高奖励不超过500元。
（四）无证行医：举报无证行医的，每次奖励20元。一个月内在同一地点重复举报的，按一次计算。
（五）非法屠宰：举报屠宰点一次屠宰生猪30头以上，或者屠宰牛10头以上、羊45只以上、狗45条以上者，各奖励100元。一个月内在同一地点重复举报的，按一次计算。
（六）违法设置户外广告，按广告面积奖励：违法设置大型户外广告面积在100平方米以上不足120平方米的奖励50元，面积超过120平方米的奖励100元。
（七）道路桥梁设施损坏：
1．发现并报告桥梁结构安全隐患（如梁、柱歪斜，结构变形、位移等）的，奖励200元；
2．举报偷盗桥梁栏杆的，奖励50元；
3．举报车辆撞坏桥梁栏杆、防撞墙的，奖励50元；
4．发现并报告路面天吊窿（即路面出现小洞，基础被淘空而影响稳定）的，每处奖励100元；
5．举报偷破偷挖主干道、快速路的，奖励100元；
6．举报偷破偷挖次干道以下等级市政道路的，奖励50元。
（八）偷盗、损坏路灯设施：
1．举报撞断路灯杆的车主并提供其车牌号的，奖励100元；
2．举报偷盗、破坏路灯设施的，奖励100元；
3．抓获偷盗、破坏路灯设施嫌疑人的，奖励200元。
（九）破坏绿化：
1．举报偷砍树木或者其他破坏绿化行为的，每次奖励50元；
2．举报侵占绿地的，每次奖励100元。
第五条 任何单位和个人发现违反城市管理法规的行为，均可通过来电、来信、来访等方式向市、区城管部门举报投诉。市、区城管部门及其工作人员有保密的义务，不得向外界透露投诉人的情况。
投诉人应当如实提供本人的姓名（名称）、联系方式及相关情况，并提供被投诉人或单位的详细情况，包括姓名（名称）、地址、违法的基本事实（或基本卫生状况描述）、违法时间及地点。必要时可向城管部门提供必要的照片、录像等资料或材料。
第六条 市、区城管部门接到举报投诉后应立即转责任单位进行调查核实，并依法做出处理。
第七条 受理投诉举报及奖励程序：
（一）登记。市、区城管部门对投诉人反映的问题如实记录，同时将投诉人的真实姓名（名称）、联系方式、身份证件等基本情况登记清楚。
（二）办理。市、区城管部门对投诉人反映的问题进行核实或调查，对违反城市管理法规的行为进行查处。调查或查处终结后，形成书面材料。
（三）奖励。投诉人举报投诉的事实经查证属实或被举报的案件办理终结后，自调查结束或案件办理终结之日起30日内，将奖励决定告知第一投诉人。受奖励的投诉人应当在指定期限内，携带有效身份证件到指定地点领取奖金。逾期未领取的，视为自动放弃。
第八条 按照分级奖励和不重复奖励的原则，对城市管理方面同一违法行为的举报投诉只奖励1次。市、区城管部门每月组织1次兑奖。
对城市管理方面同一违法行为有多人投诉的，奖励第一投诉人，由市、区城市管理部门按照接到举报或投诉的时间先后顺序确定；联合投诉的，由联合投诉人协商确定，各投诉人协商不能确定的，奖金平均分配。
市城管部门已经按照规定给予奖励的，区城管部门对同一投诉行为不再给予奖励；区城管部门已经按照规定给予奖励的，市城管部门对同一投诉行为不再给予奖励。
第九条 市、区城管部门应当统计每年的奖励金额，并将所需奖励资金列入部门预算，由市、区财政部门分别划拨。奖励资金单独设帐，专款专用。
第十条 市、区城管部门应加强奖励资金的管理和使用，并将奖金的发放情况分别报市、区财政部门备案。由市、区财政部门对奖励资金进行监督管理。
第十一条 任何单位或个人弄虚作假骗取奖金的，一经查证属实，取消其奖励资格；已经奖励的，收回奖金，并按有关规定进行处理。
第十二条 城管部门工作人员有下列行为之一的，视情节轻重，给予行政处分；构成犯罪的要追究其刑事责任。
（一）拒不受理举报投诉或受理后不依法进行调查和处理的；
（二）未经投诉人同意，泄露投诉人情况的；
（三）挪用、侵吞、非法占用投诉奖励资金的。
第十三条 本办法自发布之日起施行。
关于切实抓好棉花生产中后期管理的通知
农业部
关于切实抓好棉花生产中后期管理的通知
农业部
农办农［2005］45号
各产棉省、自治区、直辖市农业（农林）厅（委、局）、新疆生产建设兵团农业局：
当前，棉花生长发育处于现蕾开花的重要时期，为落实好关键技术措施，强化棉田中后期管理，提高棉花单产和质量，增加棉农收入，现就有关问题通知如下：
一、扎实抓好棉花田间管理
今年长江流域棉区棉花迟栽晚发，黄河流域和西北内陆棉区高温早发，前期营养生长明显不足。目前棉花陆续进入盛蕾初花期，各地要根据棉花发育进程，结合生产实际，把“促转化、攻平衡、稳搭架”作为当前棉花管理的主攻方向，抓好各项措施的落实。
（一）抢时管理促转化，及时测报防病虫。抓住晴好天气指导农民及时锄草、中耕灭茬，消除草荒；根据土壤墒情，通过灌根、撒肥和叶面喷施等方式加强肥水管理，促进棉苗转化，尽快结束缓苗期。蕾期和花铃期是多种病虫害的并发期，是棉花保蕾保铃增产提质的关键时期。各地要加强病虫害预测预报，及时做好枯、黄萎病和棉铃虫、蚜虫、红蜘蛛等病虫害的防治工作。
（二）整枝化调塑株型，起垄培蔸防倒伏。抢时整枝，促进生殖生长。现蕾后要及时去叶枝、打顶摘心、抹赘芽、去空枝。根据棉株长势和降雨情况，黄河流域棉区和长江流域棉区在蕾期和花铃期用缩节胺化控2－3次；西北内陆棉区结合浇水化控3－4次；长江流域棉区结合中耕松土，做好棉株根部培土和沟渠清理工作，防止棉花倒伏和进入梅雨季节后渍害的发生。
（三）抢施蕾肥促搭架，加强肥水防早衰。各地要按照我部开展“测土配方施肥”工作的具体要求，加强对棉花的技术培训和指导，提高科学施肥技术的入户率和肥料利用率。抓住农时抢施蕾肥，促进棉株早搭丰产架子。早施、重施花铃肥，结合治虫喷施叶面肥，防止后期脱肥早衰。
二、继续加强重大技术推广
各地要结合科技入户工程的实施，通过示范带动、开展培训等有效形式，加大棉花优质高产高效关键技术的推广力度，努力提高棉花生产科技含量。黄河流域棉区重点推广麦棉两熟优质高产栽培和抗虫棉配套栽培技术；长江流域棉区重点推广杂交抗虫棉和高品质棉配套栽培技术；西北内陆棉区重点推广宽膜覆盖高密度超高产技术，示范推广膜下滴灌技术。各地要十分重视棉花新技术的试验示范工作，加强对特早熟短季棉配套技术的研究，对采用工厂化育苗和无土移栽技术的棉田，要及时解决农民遇到的技术难题。
三、加强棉花种子生产管理
良种是搞好棉花生产的基础。为确保明年棉花生产用种，各地要针对棉花种子质量抽查中发现的问题，积极采取有效措施，加强棉花种子生产管理。一是常规种制种田要做好物理隔离，防止自然混杂；杂交种制种要严格去雄时间；制种田缺苗时严禁补种。二是指导农民收获时要采收成熟种子棉。三是做好良种棉收购服务，做到分收、分晒、分储、分轧，防止机械混杂。四是做好棉种脱绒、包衣、包装等精加工处理，努力提高棉种加工质量。五是加强棉种市场的监督管理，严厉打击生产和经营假冒伪劣种子行为。
四、努力提高棉花质量
各地要进一步宣传贯彻我部与国家计委等部门联合发布的《避免在棉花采摘、交售、加工过程中混入异性纤维的暂行规定》，使广大农民、良种棉加工厂充分认识异性纤维的危害，引导教育农民在收获时使用白色棉布袋、棉布包，佩带白色棉布帽，严格做到“四分”(分收、分晒、分存、分售)，确保棉花质量。
全国棉花质量检验体制改革试点工作已经结束，棉花质量检验新体制将于今年9月在全国全面推行。各地良种棉加工厂要按照有关规定要求，加大改革力度，创新机制，加强棉花质量管理，加快纤维加工检验设备的更新，全面提高棉花加工质量。
各主产省（区、市）棉花生产主管部门要高度重视棉花工作，加强棉花产销信息跟踪研究，通过广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，及时发布国内外棉花产销信息，帮助棉农科学分析市场形势，做好新棉销售。要搞好生产的组织和指导，加强合作经济组织的建设，提高产业化经营水平。要组织科技人员进村入户，帮助棉农解决生产实际问题，力争今年棉花生产取得好收成。
二〇〇五年七月十四日