国家烟草专卖局


国烟监〔2002〕9号



国家烟草专卖局关于加强出国（境）管理坚决制止公费出国（境）旅游的通知




各省、自治区、直辖市及大连、深圳市烟草专卖局（公司），郑州烟草研究院，合肥设计院，南通醋酸纤维有限公司：
　　近年来，烟草行业相继出现了一些单位违反中共中央、国务院有关出国（境）管理规定，用公费变相出国（境）旅游的问题。有的单位组织出国（境）考察，未严格按照规定的渠道和程序报批，而是通过旅行社渠道出国（境），甚至要求卷烟企业支付其所需费用；有的卷烟工业企业以促销方式，奖励商业企业人员出国（境）考察指标，并通过旅行社渠道办理出国（境）手续；有的单位以组织出国（境）旅游的形式，奖励先进工作者。这些问题的出现，与一些单位的领导对出国（境）管理工作不重视，审批把关不严有直接关系，必须引起高度重视。为加强烟草行业党风廉政建设，严格因公出国（境）管理，坚决制止公费出国（境）旅游的不正之风，特重申如下意见：
　　一、各单位要把加强因公出国（境）管理工作，提高到贯彻落实党的十五届六中全会精神，加强烟草行业党风廉政建设和作风建设的高度来认识，进一步增强政治责任感，按照干部管理权限，分级负责，一级抓一级，切实落实管理工作责任制。
　　二、严格控制用公费出国（境）活动。因公组团要有明确的公务目的和实质内容，人员要少而精，人员构成要合理，出国（境）执行的任务应属于组团单位的业务范围。要严格控制和审批参加行业外双跨团组的单位和人员。
　　三、严格履行出国（境）审批手续。凡因公出国（境），必须按照干部管理权限，严格履行审批手续，按照规定的渠道和程序报批，不准弄虚作假，不准通过旅行社渠道出国（境）。
　　四、严禁行业内企业以奖励出国（境）考察指标作为促销手段，已计划组团但尚未办理审批及有关手续的，一律停止组团。严禁行业内人员参加地方卷烟厂以促销形式组织的出国（境）考察及公费旅游活动。
　　五、各级纪检监察部门要加强监督检查，严肃查处用公费出国（境）旅游的案件。今后，凡出国审批部门把关不严造成严重后果的，未按规定报批，通过旅行社渠道组织出国（境）考察的，用公款组织出国（境）旅游的，以奖励出国（境）考察指标进行卷烟销售促销的，一律追究有关单位和人员的责任，视情节轻重给予党纪政纪处分，其出国（境）的费用自付。
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　　　　　　　　　　　　　　　２００２年１月１１日



国家外汇管理局 海关总署


银行调运外币现钞进出境管理规定
国家外汇管理局 海关总署



第一条 为保证经营外汇业务的银行外币现钞收付业务的正常开展，规范各经营外汇业务的银行及其分行（以下简称“银行”）外币现钞进出境管理，特制定本规定。
第二条 银行经营外汇业务收付外币现钞（可自由兑换货币纸币及硬币）需调出境外或从境外调入的，适用本规定。
第三条 国家外汇管理局、海关总署为银行调钞进出境业务的管理机关。
第四条 银行原则上应在北京、上海、福州、广州、深圳口岸海关办理外币进出境手续。如需在其他口岸办理，应由有关银行总行事前报国家外汇管理局核准后报海关总署备案，外资银行应通过所在地外汇局报国家外汇管理局核准后报海关总署备案，由海关总署通知有关口岸海关办理
审核验放手续。
第五条 各银行总行应当将授权办理调运外币现钞进出境业务的分行名单及其有权签字人签字样本，事先报国家外汇管理局和海关总署以及上述指定的外币现钞进出境口岸海关备案。上述指定口岸海关所在地外资银行应将其有权签字人签字样本事先报国家外汇管理局、海关总署和所在
地口岸海关备案。
第六条 国家外汇管理局负责印制统一编号的《银行调运外币现钞进出境许可证》（以下简称《许可证》，见附表1），并将《许可证》样式送交海关总署备案。
第七条 各银行总行及其授权分行、指定口岸海关所在地外资银行应到所在地外汇局领取《许可证》，按要求于调运外币现钞前填写该证所有内容。外汇局在发放《许可证》时，应记录领证银行名称及所领《许可证》编号。银行丢失《许可证》的，应当及时向所在地外汇局和外币现钞
进出境口岸海关备案，所丢失的《许可证》不得凭以办理外币现钞进出境。因填写错误等原因需作废的《许可证》，银行不得自行销毁，应全部交回外汇局。
第八条 银行办理外币现钞进出境业务时，海关凭银行填制的《许可证》、进出口货物报关单，验明报关人员身份后，办理验放手续，并留存《许可证》第一联备查。
第九条 其他单位未经国家外汇管理局批准不得调运 外币现钞出入境。
第十条 各银行及其授权分行应于每月5日前将上月使用的《许可证》第二联送所在地外汇局备案。银行再次申领新的《许可证》时，外汇局应根据申领银行《许可证》第二联送交情况核发新证。如有必要，外汇局可向口岸海关核对银行调钞情况。
第十一条 有关口岸海关所在地外汇局应当在每年的1月31日前，向国家外汇管理局报送上一年度本局所辖地区《银行调运外币现钞进出境统计表》（附表2）。
第十二条 对违反本规定的，国家外汇管理局或海关总署将根据国家有关法律、法规进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十三条 本规定由国家外汇管理局和海关总署负责解释。
第十四条 本规定自1999年2月1日起施行。
（附表略）



1998年11月19日