吉林省农村和外埠劳动力进入城镇管理暂行办法
河北省人民政府
吉政令 第12号
１９８９年４月２７日 吉林省人民政府令第１２号
吉林省农村和外埠劳动力进入城镇管理暂行办法
第一条为了加强对进入城镇的农村和外埠劳动力的管理，合理开发利用城乡劳动力资源，结合我省实际情况，特制定本办法。
第二条凡在本省境内的一切国家机关、团体、部队、企事业单位和个人，招用农村和外埠劳动力进入城镇，都必须遵守本办法。
本办法适用于进入我省城镇务工经商、从事服务性和各种临时性工作的农村和外埠（外省、市、自治区）劳动力。
第三条各级人民政府的劳动行政部门是管理进入城镇的农村和外埠劳动力的主管部门。
第四条经劳动部门批准，下列行业和工种可使用农村和外埠劳动力：
一、建筑安装、房屋修缮、市政工程、建材生产（砖瓦窑业、沙石生产）、森林采伐、矿山井下作业、环境卫生的垃圾清理等；
二、铁路、煤炭、交通运输、仓储等行业的装御搬运工种；
三、城镇家庭服务；
四、其他经省劳动部门批准的行业、工种。
上述所列行业、工种中除国家已作明确规定允许招用农民合同制工人外，其他只能招用农民临时工，使用期限最长不得超过一年。
第五条农村和外埠劳动力进入城镇务工经商、从事服务性和各种临时性工作，需持乡镇以上人民政府的介绍信和本人的居民身份证，到用工当地县以上劳动部门所属的劳务市场管理服务机构申请登记，领取《劳务许可证》，并在所在地的公安机关办理暂住人口手续。没有领取《劳务许可证》的，公安机关不予办理暂住人口手续。
第六条农村和外埠劳动力进入城镇办工业、商业、修理行业等，需持《劳务许可证》到县（市、区）以上工商、税务部门办理营业许可和税务登记审批手续。
第七条农村和外埠成建制的建筑施工队伍，进入城镇承包工程的，须持原地《企业法人营业执照》或《企业营业执照》副本和《税务登记证》副本到工程所在地城乡建设主管部门、劳动部门办理审批手续。其中，外省的须由工程所在地城乡建设主管部门、劳动部门初审，报省城乡建设主管部门和劳动部门批准。城乡建设主管部门负责资格审查、办理注册登记手续、审批承包工程；劳动部门负责施工队伍人员来源的审查、办理工资基金管理手续、核发《劳务许可证（集体）》。经批准进入城镇的农村和外埠施工队，须持施工许可证、承包合同和《劳务许可证》，到工程所在地工商部门和税务部门办理营业执照和纳税手续。
第八条农村和外埠成建制的装御搬运、市政工程等专业队伍以及其他劳务承包队伍进入城镇承包劳务项目的，用工单位须持承包队伍原地《企业法人营业执照》或《企业营业执照》副本和《税务登记证》副本，报当地劳动部门办理审批手续。
第九条招用农村和外埠劳动力的单位和个人，必须按照国家有关规定与所招用者签订劳动合同，劳动合同须报所在地县（市、区）以上劳动部门审查备案。劳动合同样本由省劳动厅统一印制。
第十条各用工单位对所使用的农村和外埠劳动力，必须按规定进行安全技术知识教育，按规定发放劳动防护用品，采取措施，严防发生各类生产事故。
第十一条农村和外埠劳动力经批准进入城镇全民企业，用工单位要将用工人数、工种、工资标准及所需工资总额，报当地劳动部门，经核准后填写《工资基金管理手册》和用工手续，由开户银行监督支付。凡未经劳动部门批准使用的农村和外埠劳动力，开户银行拒付工资、奖金。
第十二条使用农村和外埠劳动力要按有关规定向用工所在地劳务市场管理服务机构缴纳管理费。
第十三条凡违反本办法第四条至第十二条规定，擅自使用农村和外埠劳动力，瞒报用工人数，伪造、涂改、转借或冒名顶替使用各种批准证件的，单位处以一千元至五千元以上罚款，个人处以五十元至二百元罚款。罚款收入上交同级财政。
第十四条各级劳动行政部门负责劳务监察工作的人员，凭《吉林省劳务监察证》对用工单位和个人使用农村和外埠劳动力情况进行检查，各用工单位和个人必须如实提供有关数字、资料和情况。
第十五条劳务监察人员在工作中滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，根据事实和情节，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第十六条农村和外埠劳动力进入中省城镇务工经商的其他有关规定，与本办法不一致的，按本办法执行。
河北省城市地下水资源管理暂行办法
河北省人民政府
河北省城市地下水资源管理暂行办法
河北省人民政府
第一章 总则
第一条 地下水是国家的重要资源，是城市生产建设、人民生活不可缺少的物质条件。随着我省城市建设的发展，生产和生活用水量不断增加，缺水矛盾十分突出。必须从长远考虑，全面规划、统一管理、严加保护、合理利用城市地下水资源。为此，特制订本办法。
第二条 所有机关、团体、部队、院校及企业、事业单位，凡在本省各城市规划区范围内，凿井取地下水，均按本办法管理。
第三条 新建工业项目，要认真考虑当地地下水资源条件，防止造成城市水源超量开采，水位下降。凡利用地下水的单位，均应采取措施，加强管理，改革工艺设备，提高重复利用率，大力节约用水。
第二章 凿井管理
第四条 严格控制开采区地下水采补平衡，超采地区不准再凿新井，并应有计划地节制采水。其他地区也要严格控制凿井，必须凿井时需报请当地城建管理部门批准并发给凿井批准书。批准书列明井位、井深、口径与施工质量要求，井成后要安装计量水表。
第五条 银行、物资、电力部门和施工单位，凭凿井批准书拨款，供应设备、物资、电力，进行施工。凡未经批准擅自凿井者，除赔偿附近水源井因受影响而造成的损失外，要令其停止施工，查封水井，并根据情节轻重予以批评教育或经济制裁。
第六条 凿井完工后，由施工单位向城建管理部门填报竣工报告单（包括井孔结构、钻孔柱状图、扬水资料、安装设备型号等全部技术基础资料）。验收后由市节水办公室注册发给用水许可证。
第七条 各单位对现有的自备水源，在本办法颁布后，要按照当地规定的期限向市节水办公室办理登记手续，补发用水许可证，安装水表。对逾期不办理手续者，要以予批评教育；拒不办理者，要查封其水井。市城建管理部门和节水办公室，要对分布过密、取水极不合理的水井提出调
整开采意见，报市人民政府批准后实施。
第三章 资源管理
第八条 省政府设城市地下水资源管理领导小组，由一位主管副省长任组长，成员有省建委、经委、计委、财委、农委、城建局的负责同志，办事机构设在省城建局，负责对地下水资源的统一管理、合理开发、保护水质和节约用水工作。各市设节水办公室，主要职责是：负责制定本市
计划用水和节约用水管理办法，监督检查取水计划执行情况，参与新建、扩建、改建项目计划任务书和扩大初步设计用水部分的审查，协助工厂企业制定节水措施，总结推广节水先进经验，调查分析水源情况和存在问题并提出解决意见等。
第九条 自备水源单位要有专人负责对抽水机具的管理、维修和保养，按时向市节水办公室报送用水计划和统计报表。有观测任务的单位，要按时报送地下水观测记录及有关资料。
第十条 各级主管部门在审查新建、扩建、改建项目的计划任务或扩大初步设计时，要有节水办公室参加，共同审查用水方案。对没有安排综合用水或节约用水措施的项目不予批准。
第十一条 非农业自备水源井按计量收取资源开发费，计划内用水每吨收取二分，超计划用水按计划内用水的二至五倍收费。对有节水设施而不利用或不按限期进行工艺和设备改造浪费水的单位，要予以罚款。超计划用水加收的水费和罚款金额不得摊入生产成本，由企业基金或利润留
成中列支。
第十二条 地下水开采费、超计划用水加收的水费和罚款，由市节水办公室收取并按月缴给当地财政部门，作为预算外专项基金，专款专用，用于地下水资源管理、地下水人工补给，节约用水综合性措施以及部分单位节约用水措施补助等。市节水办公室负责编制资金使用计划，报市人
民政府批准后执行。
第四章 水源保护
第十三条 城市水源，应设置卫生防护地带，严禁毒害和污染。必须严格执行《生活饮用水卫生标准》、《工业“三废”排放试行标准》和其它有关规定。在水源防护地带内，不准建设污染水源的设施，禁止排放污水和工业废水、废渣。已污染或占用城市水源的单位，应限期治理或迁
出，并对造成的损失，承担经济和法律责任。各单位对自备水源井要定期取样送检，水质化验工作由各市防疫站负责。
第十四条 有条件的城市，要充分利用可拦蓄的地面水和其他可用弃水，积极地有计划地开展地下水人工补给工作。市节水办公室要在调查研究和科学实验的基础上，制订地下水回灌、技术要求和管理办法。未经市节水办公室批准，任何单位都不得擅自进行回灌。凡经批准进行人工回
灌的，每回灌一吨水减收地下水开采费二分。
第五章 附则
第十五条 郊区农用机井，由各市本着协调工农业用水的精神，参照本办法，另行制定管理办法。
第十六条 本办法自颁发之日起执行。
1981年9月9日