江西省进出口商品检验监督管理条例
江西省人大常委会
江西省进出口商品检验监督管理条例
江西省人大常委会
（1994年11月30日江西省第八届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 1995年1月1日起施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 进口商品的检验
第三章 出口商品的检验
第四章 进出口商品的抽查检验
第五章 外商投资财产鉴定
第六章 监督管理
第七章 法律责任
第八章 附 则
第一章 总 则
第一条 为保证进出口商品质量，维护对外贸易有关各方的合法权益，促进对外经济贸易的顺利发展，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》和《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》（以下简称《实施条例》以及其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于在本省直接或者通过委托代理从事进出口贸易、对外补偿贸易及其有关活动的单位和个人。
第三条 中华人民共和国江西进出口商品检验局（以下简称江西商检局）管理全省进出口商品检验工作，其所属分支机构管理所负责地区的进出口商品检验工作。
江西商检局及其所属分支机构（以下简称江西商检机构）依法对进出口商品实施检验，办理进出口商品鉴定，对进出口商品的质量和检验工作实施监督管理。
第四条 江西商检机构的检验人员须经国家商检局和江西商检局考核合格，并取得证件后，方可执行检验任务。
商检机构的检验人员依法执行职务，应当出示证件，穿着制服，佩戴标志；任何单位和个人不得非法干预和阻挠。
第二章 进口商品的检验
第五条 进口商品的收货人应当在进口商品贸易合同中约定与该商品有关的检验内容、检验依据和索赔等条款。
第六条 法定检验的进口商品，收货人应当在索赔有效期满的20日前，持合同书、发票、装箱单、提单等必要的证单，向江西商检机构报验。
第七条 江西商检机构对已报验的进口商品，应当及时检验，不得延误索赔有效期。检验合格的，应当出具检验情况通知单；检验不合格或者对外贸易合同约定由商检机构出具检验结果的，应当签发检验证书。
第八条 经省外的商检机构检验的进口商品，收货人应当将检验结果，报江西商检机构备案。
第九条 法定检验以外的进口商品，对外贸易合同没有约定由商检机构检验的，收货人应当按合同约定进行验收。验收不合格需要凭商检机构检验证书索赔的，应当在索赔有效期满的20日前，向江西商检机构申请检验出证。
第十条 对关系国计民生、价值较高、技术复杂的重要进口商品和价值100万美元以上的大型成套设备，收货人应当在对外贸易合同中约定在出口国装运前进行预检查、监造或者监装（以下简称装运前检验），以及保留到货后最终检验和索赔权的条款，并按照合同约定进行装运前检
验。
对装运前检验，收货人的主管部门应当加强监督。江西商检机构可根据需要派出检验人员参加或者组织实施装运前检验。
第十一条 对进口成套设备，江西商检机构应当派员进驻建设现场实施检验和监督管理。未经江西商检机构同意，不得擅自开箱检验。
第十二条 经江西商检机构对外出证索赔的进口商品收货人，应当凭证及时对外索赔，并于索赔结束之日起20日内，将索赔结果报江西商检机构备案。
第十三条 对市场上销售未经法定检验或者抽查检验的进口商品，江西商检机构有权依法进行检查。
第十四条 凡与法律、行政法规规定的强制性标准或者其他必须执行的检验标准不符的进口商品，必须在江西商检机构的监督下进行技术处理，经重新检验合格后，方可销售、使用；不能进行技术处理或者技术处理后仍不合格的，由江西商检机构责令当事人退货或者销毁。
第三章 出口商品的检验
第十五条 出口商品的发货人应当在出口商品贸易合同中明确约定与该商品有关的检验内容、检验标准和检验方法等条款，并应当按合同书（包括成交小样或者图纸，下同）、信用证或者有关标准规定组织生产、检验和验收。
第十六条 凡在本省生产属于法定检验出口商品的，发货人应当在厂检及验收合格的基础上，持合同书、信用证、厂检单等必要的证单，在江西商检机构规定的地点和期限内报验。
第十七条 江西商检机构对已报验的出口商品，应当在不延误装运的期限内检验完毕。海关应当凭江西商检机构签发的检验证书、放行单或者在报关单上加盖的印章验放。
第十八条 属于法定检验的出口商品，其运输包装容器的生产企业应当向江西商检机构申请包装容器的性能鉴定。鉴定合格并取得性能鉴定证书的包装容器，方可用于运输出口商品。
第十九条 出口商品的发货人应当将外商对本省出口商品质量的反映和索赔情况及时通告江西商检机构。
第二十条 经江西商检机构出证放行的出口商品，收货人提出索赔时，发货人应当及时报告江西商检机构。江西商检机构应当在自收到报告之日起15日内作出答复。
第四章 进出口商品的抽查检验
第二十一条 江西商检机构应当根据国家商检局公布的实施抽查检验的进出口商品种类，组织抽查检验。
江西商检机构进行抽查检验工作时，可以根据需要会同其他有关主管部门共同进行，并及时公布进出口商品的抽查检验情况。
第二十二条 江西商检机构对进口商品实施抽查检验合格的，签发抽查检验情况通知单；不合格的，签发检验证书；需要对外索赔的，当事人凭检验证书对外索赔。
第二十三条 江西商检机构对出口商品实施抽查检验合格的，签发抽查检验合格单；不合格的，签发不合格通知单；不准出口。不合格出口商品可以重新加工整理的，经重新加工整理，报江西商检机构检验合格后，方可出口。
第二十四条 江西商检机构不得对同一批商品进行重复抽查检验。
第五章 外商投资财产鉴定
第二十五条 在本省兴办外商投资企业以及开展对外补偿贸易活动时，外商投资者或者受外商投资企业委托从境外购进生产设备和物资，作为外商投资的财产，应当依法进行鉴定。
第二十六条 江西商检机构负责管理和办理本省境内的外商投资财产鉴定工作。
经国家商检局和财政部审核同意设立的其他财产鉴定机构（以下简称其他财产鉴定机构）可以办理指定地区的外商投资财产鉴定工作。
第二十七条 外商投资财产鉴定工作应当遵循真实性、公正性、科学性、可行性原则，依照国际通行准则和国家规定的方法、标准和程序进行。
第二十八条 外商投资财产鉴定的内容包括：
（一）实物鉴定，是指对外商投资财产的品名、型号、规格、质量、数量、商标、新旧程度及出厂日期、制造国别、厂家的鉴定；
（二）价值鉴定，是指对外商投资财产的现时价值的鉴定；
（三）损失鉴定，是指对外商投资财产因自然灾害、意外事故引起损失的原因、程度，以及损失清理费用和残余价值的鉴定。
第二十九条 外商投资企业从境外购进生产设备和物资，应当有购货合同。合同书中应当列明设备及物资的各种技术指标及其检验标准、质量保证等条款。
进口旧设备的，合同书中应当注明设备制造日期、国别、厂家和设备原值、型号、规格、新旧程度、已使用时间、运行、维修、装置可供件等情况。
第三十条 外商投资财产收货人应当在货到后7日内，向江西商检机构或者其他财产鉴定机构申请财产鉴定。
在申请外商投资财产鉴定时，应当填写申请单，列明鉴定目的、对象和要求，并同时提供财产目录、报关清单、合同书、发票、保险单、维修费用清单、技术文件及其他必要的资料。
第三十一条 江西商检机构或者其他财产鉴定机构在接受外商投资财产鉴定申请时，应当审查申请单和有关资料是否齐全。对需要保留现状的财产，可要求暂行封存。
在进行现场查勘和鉴定时，应当核实鉴定项目。必要时，可向财产关系人索取有关的补充说明。鉴定结束后应当及时签发鉴定证书。
外商投资财产鉴定申请人对鉴定结果有异议的，可以按《实施条例》第四十九条规定申请复鉴。
第三十二条 江西商检机构或者其他财产鉴定机构出具的价值鉴定证书，是证明投资各方投入财产价值量的有效依据。
外商投资企业未取得江西商检机构或者其他财产鉴定机构的价值鉴定证书，注册会计师事务所不得办理外商投资财产的验资。
第三十三条 财产鉴定机构应当对鉴定结果及申请人提供的有关资料、情况保密，未经申请人同意，不得向第三方提供，但法律另有规定的除外。
第六章 监督管理
第三十四条 江西商检机构对进出口商品的收货人、发货人和生产、经营、储运单位，以及国家商检局、江西商检机构指定或者认可的检验机构和认可的检验人员的检验工作，实施监督管理。监督管理的主要内容是：
（一）使用进出口商品质量认证标志，实施进口商品安全质量许可制度、出口商品质量许可制度和卫生注册登记制度的情况；
（二）生产、加工出口商品的质量检验管理、生产卫生状况等情况；
（三）进出口商品的验收制度和检测条件、检验依据等情况。
第三十五条 进出口商品的报验人对江西商检机构作出的检验结果有异议的，按《实施条例》第四十九条规定申请复验。
第七章 法律责任
第三十六条 对违反本条例规定的行为，《中华人民共和国进出口商品检验法》和《实施条例》没有处罚规定的，按下列规定处罚：
（一）违反本条例第六条、第八条、第十条第一款、第三十条第一款规定，未在索赔有效期内报验的，未向江西商检机构备案的，未约定装运前检验条款的，未在规定的期限内申请财产鉴定的，由江西商检机构给予通报批评、警告；造成国有资产损失的，由责任人员所在单位或者上级
主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；
（二）违反本条例第十一条规定，擅自开箱检验的，由江西商检机构给予通报批评、警告，并视情节轻重，处以500元至5000元罚款；
（三）外商投资财产鉴定申请人隐瞒财产真实情况或者伪造有关资料、鉴定结果的，由江西商检机构处以5000元至3万元罚款；情节严重，造成重大经济损失构成犯罪的，对直接责任人和负责人依法追究刑事责任。
第三十七条 罚款必须出具财政部门统一制发的凭证，罚款应当按照国家规定上缴财政。受到罚款处罚的当事人应当自收到江西商检机构的罚款通知单之日起10日内向指定的银行缴纳罚款。
第三十八条 当事人对江西商检机构的处罚决定不服的，依照《实施条例》第五十七条规定办理。
第三十九条 注册会计师事务所及其工作人员，违反本条例第三十二条第二款规定的，由财政部门按照《中华人民共和国注册会计师法》的有关规定予以处罚。
第四十条 江西商检机构的工作人员滥用职权，徇私舞弊，伪造检验、鉴定结果的，或者玩忽职守，错检，延误检验、鉴定、出证的，由其所在单位或者上级机构给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
国家商检局、江西商检机构指定或者认可的检验机构的检验人员以及认可的检验人员，有前款行为的，依照前款规定处罚。
第八章 附 则
第四十一条 香港、澳门、台湾地区的公司、企业和其他经济组织或者个人在本省投资兴办的企业，也适用本条例有关外商投资财产鉴定的规定。
第四十二条 本条例自1995年1月1日起施行。
1994年11月30日
中华人民共和国和罗马尼亚联合公报
中国 罗马尼亚
中华人民共和国和罗马尼亚联合公报
（签订日期１９９７年９月８日 生效日期１９９７年９月８日）
一、应中华人民共和国主席江泽民的邀请，罗马尼亚总统埃米尔·康斯坦丁内斯库于一九九七年九月八日至十二日对中华人民共和国进行了国事访问。
中华人民共和国主席江泽民同罗马尼亚总统康斯坦丁内斯库举行了富有成果的会谈。两国领导人就加强双边关系和共同关心的国际问题深入地交换了意见，达成了广泛共识。会谈是在诚挚友好的气氛中进行的。访问期间，双方还签署了《中华人民共和国政府和罗马尼亚政府一九九七年至二０００年文化合作计划》、《中华人民共和国政府和罗马尼亚政府兽医卫生、动物检疫和动物卫生合作协定》、《中华人民共和国国家环境保护局和罗马尼亚水利、森林和环境保护部环境保护合作协定》和《中国国际贸易促进委员会（中国国际商会）和罗马尼亚工商会合作协议》等文件。
双方对访问结果感到满意，一致认为这次访问将对中罗友好合作关系持续向前发展作出重要的积极贡献。
二、中华人民共和国和罗马尼亚之间、两国人民之间存在着悠久的友谊。双方对在新的国际形势以及两国所发生的变化和改革的背景下，两国友好合作关系的顺利发展表示满意，一致认为，长期、稳定、全面地继续发展两国在各领域的紧密合作是两国人民的共同愿望，符合两国的根本利益，也有利于亚洲和欧洲的和平与发展。中罗紧密合作关系的基础是双方相互尊重国家的独立、主权和领土完整，平等互利，互不干涉内政等公认的国际法基本原则。
双方同意加强和扩大政治对话，包括高层对话，支持两国政府、议会、民间组织和机构、地方部门代表之间的接触，以不断增进相互了解，促进互利合作。
三、双方认为，大力拓展经济贸易合作是双边关系的重要目标。为此，双方将根据两国的潜力和可能，积极支持两国公司、企业和贸易界人士之间的直接接触，促进双边贸易关系并开展新的工业及技术项目的合作，促进和支持双方感兴趣的共同投资，鼓励在第三国市场进行合作及在金融和银行领域进行合作。双方积极评价中罗政府经济贸易合作委员会的工作。双方将继续支持两国在科学研究、技术发展、环境保护、文化、艺术、教育、新闻、旅游和体育等方面的相互联系与合作。
双方将继续遵守和履行中华人民共和国和罗马尼亚之间签订的协议和其他文件，鼓励在双方感兴趣的领域商谈和签署新的协议。
四、中华人民共和国和罗马尼亚重申尊重各自对经济－－社会发展道路的选择。
中方理解并尊重罗马尼亚与欧洲－－大西洋机制一体化的选择，赞赏罗马尼亚继续奉行发展同包括亚洲和太平洋地区国家在内的世界各国合作的政策，并高度评价罗马尼亚在维护中东欧乃至欧洲和世界和平方面的作用和贡献。
五、罗方重申，罗马尼亚承认世界上只有一个中国，台湾是中国不可分割的一部分，中华人民共和国政府是代表全中国人民的唯一合法政府。
罗方赞赏中华人民共和国在维护亚洲和世界和平与安全中的作用和贡献，高度评价中国奉行的独立自主的和平外交政策。
六、双方主张在公认的国际法原则基础上，根据各国人民争取和平、安全、发展、民主和繁荣的愿望，与世界各国开展广泛的合作。双方表示完全支持加强联合国在维持地区及世界和平与稳定，促进各国共同发展以及通过谈判解决人类面临的各种问题方面的作用。双方愿就共同关心的国际问题加强磋商，在反对国际恐怖主义、有组织犯罪、非法贩卖毒品和武器以及维护世界和平与稳定的斗争中积极合作。
中华人民共和国主席 罗马尼亚总统
江 泽 民 埃米尔·康斯坦丁内斯库
（签 字） （签 字）
大理白族自治州人民政府办公室关于印发《大理白族自治州农村特困居民最低生活保障试行办法》的通知
云南省大理白族自治州人民政府办公室
大政办发〔2006〕13号
大理白族自治州人民政府办公室关于印发《大理白族自治州农村特困居民最低生活保障试行办法》的通知
各县市人民政府，州级国家行政机关各委办局（司行社区）：
《大理白族自治州农村特困居民最低生活保障试行办法》已经州十一届人民政府第39次常务会议研究同意，现予印发，请认真贯彻执行。
二○○六年二月九日
大理白族自治州农村特困居民最低生活
保障试行办法
第一章 总则
第一条 为建立健全农村社会救助体系，规范农村特困居民最低生活保障制度，根据党中央、国务院关于解决城乡困难群众生活问题的一系列重要指示精神，结合我州实际，制定本办法。
第二条 本办法所称农村特困居民最低生活保障，是指政府对家庭年人均收入低于当地农村居民最低生活保障标准的农村特困家庭实行救助的制度。
第三条 农村特困居民最低生活保障应当遵循保障农村特困弱势群体基本生活的原则；坚持公开、公平、公正的原则；坚持国家保障与社会帮扶相结合，鼓励劳动自救的原则；坚持保障资金由政府财政承担的原则；坚持属地管理的原则。逐步实现将所有符合条件的农村特困居民都纳入保障范围的目标。
第四条 各级人民政府应当加强对农村特困居民最低生活保障工作的领导，配备相应的机构和人员编制，并安排一定的工作经费。县级以上民政部门是负责实施本级行政区域内农村特困居民最低生活保障工作的主管部门。
县级民政部门负责辖区内农村特困居民最低生活保障的具体管理工作；乡（镇）人民政府在县级民政部门的指导下负责辖区内农村特困居民最低生活保障工作的组织实施；村（居）委会受县级民政部门以及乡（镇）人民政府的委托，承担农村特困居民最低生活保障的日常管理和服务工作。
各级财政部门负责农村特困居民最低生活保障资金的筹集、审核、拨付和监督管理。
教育、卫生、工商、税务、国土、建设、农业、扶贫、水电、劳动、司法等部门在各自的职责范围内，对享受最低生活保障的农村居民，在生产生活等方面按有关规定给予照顾和政策扶持。
第五条 鼓励社会组织和个人为农村特困居民最低生活保障提供捐赠、资助，所提供的捐赠、资助资金纳入最低生活保障社会捐赠专项资金，专款专用。
第二章 保障对象
第六条 持有我州常住农村户口的农村特困居民，凡家庭成员年人均收入低于当地政府确定的农村最低生活保障标准并符合下列条件之一的，经批准均可享受农村最低生活保障待遇。
（一）家庭主要劳动力因身体残疾，生活常年处于特困状况，仅靠自己的力量无法维持生存，必须依靠政府救济和社会帮扶的农村特困居民。
（二）家庭主要劳动力因长期生病，丧失劳动能力，其家庭成员大部分或全部无劳动能力、无依无靠、无生活来源的农村特困居民。
（三）因各种客观原因，造成未成年孤儿和孤老生活无着落，既无法定抚养、扶养、赡养义务人又无生活来源，又未享受农村五保供养待遇者。
（四）农村中因患麻风病、精神病、艾滋病等造成家庭特殊困难的人员。
第七条 农村五保户按国务院《农村五保供养工作条例》规定落实五保待遇，暂不确定为低保对象。
第八条 属法定劳动年龄且有劳动能力的（在校学生除外）农村居民，无正当理由不参加劳动或者违反计划生育超生的，不能确定为低保对象。
第三章 申报和审批程序
第九条 农村居民申请低保待遇，按下列程序办理：
（一）由户主或村民小组向其户籍所在地的村（居）委会提出申请，并如实填写《大理州农村特困居民最低生活保障申请书》。
（二）村（居）委会对申请人进行调查、核实、评议，提出初审意见，填写《大理州农村特困居民最低生活保障审批表》，报乡（镇）人民政府审核。对不符合条件的申请人，应当做好解释答复工作。
（三）乡（镇）人民政府负责对村（居）委会报送的申请对象在10个工作日内完成调查审核、上报。要通过入户调查、核实、邻里访问及家庭收入计算等方法，对申请人的家庭人口、经济状况和实际生活水平进行调查核实，符合条件的签署审核意见并将全部材料上报县（市）民政局审批；不符合条件的，退回村（居）委会并做好解释和答复工作。
（四）县（市）民政局负责对乡（镇）人民政府上报的农村居民保障对象在10个工作日内进行抽查和审核，对符合低保条件的进行审批，审批后将结果以书面形式通知乡（镇），由乡（镇）转告并委托村（居）委员会在自然村内张榜公布7天以上，做到保障对象、保障政策、保障金额三公开。公布期满无异议的，由村（居）委会代发《大理州农村特困居民最低生活保障金领取证》；有异议的，由村（居）委会进行复核，并按上述程序重新核查。
第十条 农村特困居民低保对象实行动态管理，一年复核一次。县（市）民政局会同财政局、乡（镇）人民政府每年年终前组织对享受农村低保家庭收入情况进行一次核查。人均收入情况发生变化或保障对象死亡的，应及时办理增发、减发或停发手续。凡人均收入超过保障标准的，不再作为低保对象，收回低保证；对新增低保对象按规定程序进行审批。
第四章 保障待遇
第十一条 农村特困居民最低生活保障标准由州级民政部门会同财政、农业、扶贫、统计等部门研究制定，报州人民政府批准后公布执行。所确定的最低生活保障标准，只适用于大理州行政区域内的常住农村居民。
在研究制定最低生活保障标准时，要考虑以下原则：低标准起步，广覆盖特困人口的原则；注意各级财政承受能力，随着经济发展逐步调整的原则；既要保障特困户的基本生活，又要克服依赖思想，调动劳动者生产积极性的原则。
第十二条 制定农村特困居民最低生活保障标准，应当按照当地维持农村居民基本生活所必需的衣、食、住等费用，并适当考虑水电、燃煤（柴）和未成年人的义务教育费及下列因素确定：
（一）农村居民人均实际生活水平；
（二）物价指数；
（三）经济发展水平和财政状况；
（四）其他各项社会保障标准。
第十三条 计算保障对象的家庭收入时，以国家规定的计算当地人均收入项目为准，进行详细计算。根据国家有关规定，享受特殊待遇的革命伤残军人、革命烈士家属，其抚恤金和优待金、临时性社会救济金、在校生获得的生活津贴和困难补助等不计入家庭收入。申请人应如实反映家庭成员及经济收入情况，不得虚报、瞒报，不得冒名顶替、弄虚作假。
第十四条 本办法所称家庭收入是指共同生活的家庭成员的全部货币收入和实物收入的总和。具体包括以下部分：
（一）家庭经营收入。主要指家庭所有成员从事种植、养殖、加工等项收入；
（二）工资性收入。指家庭劳动人口受雇于单位或个人而获得的收入；
（三）财产性收入。指土地、房产出租转让或变卖家庭财产获得的收入；
（四）转移性收入。指亲友赠送、继承、养老金、法定赡（扶）养人支付的赡（扶）养费。
（五）其他应当计入的合法收入。
家庭成员年人均收入的计算公式为：
家庭成员年人均收入＝家庭上年度收入÷家庭人口数
第十五条 本办法所称家庭成员，是指户主和与其共同生活的下列人员：
（一）配偶、子女、父母；
（二）具有法定的赡养、抚养、扶养关系的祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女、兄弟姐妹；
（三）县级以上民政部门依法认定的其他人员。
第十六条 保障对象的优惠政策。农村最低生活保障对象持《大理州农村特困居民最低生活保障金领取证》可享受以下优惠政策：
（一）教育部门及学校对农村特困居民低保对象家庭子女在九年制义务教育期间的学杂费和有关费用实行减免；在非义务教育期间的学杂费酌情减免。
（二）县（市）级工商、税务部门对低保对象申请从事个体经营的，适当减免税收和工商管理费用。
（三）民政、卫生部门要优先将农村低保对象纳入新型农村合作医疗，享受合作医疗待遇；对未开展新型农村合作医疗的地方，农村低保对象到国家认定的医疗机构就医时，医疗机构应当凭《大理州农村特困居民最低生活保障金领取证》免收其普通挂号费和适当减免住院及门诊床位费；对大病患者在上述机构享受减免后，自己承担的费用仍难以支付，影响家庭基本生活者，县级民政部门按照《大理州农村特困群众医疗救助管理暂行办法》的有关规定给予适当救助。
（四）建设、国土等部门对其辖区内的农村低保对象减免新建、改建住房的有关费用。
（五）乡（镇）或村（居）委会两级要优先推荐低保对象成年子女就业；优先提供生产技术、信息服务。
（六）村集体经济组织对低保家庭要免交村级公益事业费；保障对象丧失劳动能力的要免除义务工和劳动积累工。
（七）其他与生活直接相关的水电、燃煤（燃气）、广电等部门，也要对农村低保对象的生活给予必要的扶持和优惠。
第五章 保障资金的筹集与管理
第十七条 实施农村特困居民最低生活保障所需资金由州（含省）、县（市）两级财政按比例承担，具体为：大理市承担20%，11县各承担10%，其余由州承担（含省补助资金）。
第十八条 保障资金由各级民政部门按实际需要报同级财政部门列入政府年度财政预算，定期拨付，年终决算。各级民政部门要在每年的10月底以前将次年用款计划报上一级民政部门。县（市）级人民政府要设立农村低保资金专户，实行专帐核算，专项管理，专款专用。
第十九条 县（市）民政部门以及乡（镇）人民政府应当建立保障资金审批、发放的监督管理制度。
各级财政部门应当加强对保障资金的监督，保证保障资金专款专用，不被挤占、挪用、截留和拖欠。
各级审计、监察部门对保障资金的管理和使用情况进行定期审计和监督。
第二十条 县（市）民政部门以及乡（镇）人民政府应当建立农村特困居民最低生活保障工作档案，实行分级管理。
第六章 保障资金的发放
第二十一条 保障对象最低生活保障补助金原则上由乡（镇）人民政府按季度实行社会化发放，对行动不便的低保对象，可委托村（居）委会人员代领并送到户。低保金发放和领取手续应当完备，杜绝少发、欠发、扣发低保金或搭车收费等现象发生，确保低保金按时足额发放。
第二十二条 村民享受最低生活保障待遇后，家庭仍有特殊困难的，由县（市）人民政府民政部门给予特困救助或临时救济。
第二十三条 乡（镇）人民政府应当定期对保障对象的家庭收入、人员变化情况进行核实，并及时报县（市）民政部门调整或停发保障金。
第七章 监督与处罚
第二十四条 享受最低生活保障待遇的农村居民有下列行为之一的，由县（市）民政部门给予批评教育或警告，追回其冒领的保障金和终止享受低保待遇；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）采取虚报、隐瞒、伪造等手段骗取享受最低生活保障待遇的；
（二）在享受最低生活保障待遇期间家庭收入情况发生变化或家庭人口减少，不按规定告知户口所在地村（居）委会或乡（镇）人民政府办理变更手续的。
第二十五条 从事农村低保工作的人员有下列行为之一的，由所在单位或相关部门给予批评教育或行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对符合享受农村居民最低生活保障待遇的对象，无正当理由拒不审批，或者无故拖延审批的；
（二）对不符合享受农村居民最低生活保障待遇的对象，擅自批准其享受最低生活保障待遇的；
（三）贪污、挪用、扣压、拖欠、截留、挤占农村居民最低生活保障金的；
（四）有其他玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权行为的。
第八章 附则
第二十六条 低保对象除按照本办法享受保障待遇和优惠政策外，还可以按照国家和各级人民政府及其有关部门的规定，享受其他扶持、优惠政策。
第二十七条 本办法自2006年3月1日起施行。各县市可结合实际制定本地区农村特困居民最低生活保障实施意见，并抄送州民政局、州财政局。
第二十八条 本办法由州民政局负责解释。