司法实践中，正当防卫中的互殴行为往往呈现出复杂化、多样化、无序化的特征，法律对互殴行为中制止不法侵害的防卫行为认定标准不一。笔者以为，依据《中华人民共和国刑法》第二十条正当防卫的法律规定精神，认定正当防卫时必须对当时的情境进行科学分析，结合具体案情作具体分析与综合判断，对案发当时特定的环境因素进行考量，不能拘泥于一般的思维模式，对防卫情境采取科学的判断标准，才能真正体现刑法法益权衡之要求，保障正当防卫立法之本义。

　　一、运用“力量对等性”分析。互殴行为是双方以侵害对方身体意图进行相互攻击的行为，属于一种相互侵害行为，一般认为不具有单方性特征，不可能成立正当防卫。但当一方明显处于打斗劣势的情况下，相互斗殴已不再是对等的侵害了，其本身上升为单方性的特质，处于劣势的防卫人在情急之下仍应具有防卫权。在斗殴中占有绝对的优势一方即便实施的打斗行为仅为一般性的徒手打斗，综合客观情境存在年龄的悬殊、人数的寡众、性别的不同、体质的优劣、环境优势等差异进行分析，运用一般社会观念认定是否存在打斗力量对比悬殊，如果确实存在力量的悬殊就完全符合防卫的正当性基础条件，就此实施的互殴是不需要以转化单方的不法侵害为条件的，而具有防卫的现实可行性。

　　二、运用“主客观统一性”分析。不法侵害行为应具有现实紧迫性，在互殴行为中侵害行为混乱交叉，因而，对不法侵害行为的认定不能猜测于侵害人的意图，侵害人的危害意图存在于个人的意识形态之中，认定应以侵害人的侵害客观表现为标准，对当时存在着现实的侵害行为后果进行综合分析。同时，防卫人的主观认识又存在于防卫人对于现实处境的内心感知中，对侵害行为的判断能力、判断时机、内在的防卫意识程度、外在的防卫行为表示以及防卫后果认识等都是认定防卫人主观状态需考虑的因素。因此从侵害人的侵害客观表现与防卫人的防卫主观认识两个角度来综合判断不法侵害行为的紧迫必要性才更符合主客观相统一的刑法定罪原则，不会因对侵害人的侵害行为、防卫人主观形态错误判断，而将“正当防卫”判断为“防卫过当”、“假想防卫”、“故意伤害”等情节。

　　三、运用“行为变化性”分析。在邻里纠纷等互殴行为中，基于互殴双方具有相互侵害的行为特征，主观上都存在伤害对方的故意，造成轻伤以上（包括轻伤）的伤害结果就会转化为故意伤害行为。从互殴存在相互侵害的角度来看，互殴行为中必然存在相互防卫的意图，在防卫与侵害交互存在时，转化犯的防卫基础判定必然要依赖于行为变化节点的清晰判断，因此这种防卫基础具有相对性和限制性。当不法侵害行为确已自动中止或已经结束，防卫情形丧失，防卫行为应当停止；当徒手行为变化为持械行为、一人行为变化为群体行为、侵害能力暂失丧失（如被多人架住不能动）时，防卫才具有正当基础；当防卫行为在当时客观情境分析下造成相对重大损害结果的，防卫才具有限度基础；当互殴行为转化为放火、爆炸等严重危及人身安全的暴力行凶行为时，防卫才具有特殊基础。

　　（作者单位：江苏省大丰市人民法院）
国务院


国务院批转国务院清仓查库领导小组、国家计划委员会关于多余积压物资调度利用试行办法和关于出口商品和原材料清仓利用试行办法的通
1977年5月13日，国务院

通知
现将国务院清仓查库领导小组和国家计划委员会提出的《关于多余积压物资调度利用试行办法》和《关于出口商品和原材料清仓利用试行办法》转发给你们试行。
积极调度利用库存多余积压物资和商品，对于实现今年的国民经济计划，迅速把国民经济搞上去，巩固和发展大好形势，有重要意义。请各地区、各部门加强领导，抓紧做好这项工作。

关于多余积压物资调度利用试行办法
清仓查库，调度利用库存多余积压物资，是加快我国社会主义建设的重要措施。做好这项工作，要进一步深入发动群众，彻底揭发批判“四人帮”破坏社会主义革命和社会主义建设的罪行。要坚决打击贪污盗窃、投机倒把活动，切实加强物资管理工作，建立健全合理的规章制度，与积压浪费现象作斗争。
现将库存多余积压物资调度利用办法规定如下：

（一）核定库存周转定额
1、钢材
按国家计委一九七四年五月七日（74）计物字200号《关于转发“关于进一步清查利用库存钢材的意见”的通知》中规定的库存周转综合定额执行（见附表）。
外贸部门加工出口商品、扶持生产、包装物料等用的钢材库存周转综合定额，进口的按九个月、国产的按五个月计算。
国家批准的专用钢材，如马口铁、搪瓷铁皮、石油专用管、石油管卷板、铁道重轨以及军工部门的专用超储钢材等，不包括在库存周转综合定额内。
2、铜材、铝材、铅材
各地区、各部门的库存周转综合定额，可略高于钢材的库存周转综合定额，一般为六到八个月，特殊情况经主管分配部门批准可适当延长。
3、机电产品
生产维修，按上一年或正常年份实际消耗量六个月到九个月计算。
单机配套，按当年计划需用量三个月到六个月计算。进口的配套产品，经主管分配部门批准可适当延长。
一次性生产、非定型产品和技术措施，按计划需用量和批准的技措计划计算，一般不留库存周转。
经企业、事业单位主管部门批准应留的事故备品，不包括在库存周转定额内。
基本建设，按国家批准的建设进度和设计清单，提前为下一年度设备安装中必须准备的机电产品计算。
省、自治区物资部门按上一年或正常年份实际中转供应量四个月计算；直辖市物资部门按上一年或正常年份实际中转供应量三个月计算；国务院各部门供应机构按上一年或正常年份实际中转供应量三个月计算。特殊情况经主管分配部门批准可适当延长。
4、其他物资的库存周转定额，由国务院各主管分配部门和各省、市、自治区核定。
5、国务院各主管分配部门的当年准备物资，由主管分配部门根据国家计划和当年资源情况核定。
6、各地区、各部门要组织基层单位，按本办法规定的库存周转定额和物资供应的具体情况，分品种、规格逐项核定库存周转定额。

（二）积极利用库存多余积压物资
1、超出库存周转定额的物资，即为多余积压物资。
2、利用库存多余积压物资要纳入国家计划。钢材和铜材、铝材、铅材，每年将由国家计委下达利库指标，纳入物资分配计划。机电产品，从一九七七年起，也要由各地区、各部门自下而上编报利库计划，并打破生产维修、单机配套、基本建设等使用方向的界限，充分利用，纳入物资分配计划。利库计划（包括企业、事业单位自己利用，和各地区、各部门为保证当年国家计划，按物资供应关系在企业、事业单位之间的必要的调度利用）要落实到基层单位。各级财政、银行部门要加强资金管理，相应收回银行贷款，促进利库计划的实现。基本建设单位的利库计划，应抵充国家基本建设预算拨款。
3、利用库存多余积压物资要发挥两个积极性。国务院各部门直属、直供企业和事业单位，要将上级主管部门下达的库存周转定额和利库计划，报告所在省、市、自治区。上述单位库存的统配、部管物资，在库存周转定额和国家利库计划以外的多余部分，省、市、自治区可打破行业界限优先调度利用；地方在当年计划中不能利用的，主管部门应积极调度利用。地方管理物资和由地方供应的二十八种部管机电产品，由省、市、自治区统一调度利用。
4、国家规定专项核销的国外引进成套项目、港口建设、其他重点建设项目的专项安排用料，仍按国家规定专项核算，专项核销，各地区、各部门不能随意调度利用。
5、国务院各部门供销机构的库存物资，由各部门按照计划统一调度。其中进库时间超过两年以上的物资和已经残损变质的物资，除造船板、煤矿大型钢丝绳和槽帮钢等专用物资和有色金属等不急于轮换出库的物资外，省、市、自治区当年计划中有需要时，可打破行业界限优先调度利用，但应与主管部门协商，主管部门应积极支持地方的合理意见，并适当照顾供销机构所在大区内的其他省、市、自治区的需要。
6、出口、援外多余的统配、部管物资，由国务院主管分配部门统一调度。地方确有急需，应向主管分配部门提出申请，主管部门分配时应优先考虑适当照顾。
7、对于瞒报库存物资的，各地区、各部门要严肃处理。其中属于国务院各部门直属、直供企业和事业单位瞒报的库存物资（包括瞒报的代部保管物资），省、市、自治区可打破行业界限优先调度利用。
8、各地区、各部门要互相支持，密切配合，抓紧做好库存多余积压物资的调运工作。
9、省、市、自治区内的库存多余积压物资的调度利用办法，由 省、市、自治区自行规定。
10、商业部门与物资部门交叉经营的库存多余积压生产资料的调度利用办法，由商业部另行规定。
11、军队的库存多余积压物资的调度利用办法，由总后勤部自行规定。

（三）合理使用库存多余积压物资
1、库存多余积压物资，应优先用于支援农业、轻工市场和当年国家计划内的生产建设，不得用于计划外的基本建设。要确有需用再进行调度，防止库存“搬家”，造成新的积压。
2、库存多余积压物资，要千方百计地采取因材设计、加工改制、修旧利废等办法尽量利用起来。库存多余积压的长线产品，要减少生产。
3、对于必须削价和报废的物资，既要严肃慎重，又要敢于处理，应经工人、领导干部和专业人员参加的三结合小组审查、鉴定和主管上级机关批准。审批权限可参照原全国清产核资领导小组一九七三年三月十二日（73）清核字第4号《关于认真做好财产盘盈、盘亏和报废审查处理工作的通知》中规定的“各省、市、自治区革委会和国务院各部、委，可根据集中领导、分级负责的精神，对地、市、县革委会和主管部门规定适当的审批权限”执行。
4、基本建设停建、缓建单位库存的成套专用设备，应成套调用，不要拆套；通用设备，可按本办法第（一）项第三条和第（二）项的有关规定调度利用。

（四）价格和费用问题
1、调度利用库存多余积压物资的价格，凡质量符合国家标准的，执行国家规定的统一出厂价格；没有统一出厂价格的，可按省、市、自治区规定的价格执行；质量不好的，应按质论价。
2、调度利用库存多余积压物资的收费，工矿企业、事业、基建单位调出的，只收一次运杂费；物资部门和供销机构调出的，可按国家规定收一次管理费和一次运杂费。
3、工矿企业、物资部门和供销机构，处理库存多余积压物资（包括企业自用和出售）的削价损失和加工改制费用，列营业外支出；报废损失，暂以“待核销财产损失”列帐，待国家批准后，冲减自有流动资金；物资运杂费差额和盘亏损失，列生产成本或流通费用。事业单位和基建单位，处理库存多余积压物资的削价损失、加工改制费用、报废损失、运杂费差额和盘亏损失，冲减国家拨给的有关资金。

附表
各地区、各部门钢材库存周转综合定额表
单位：月
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地区和部门名称 | 周转期 | 地区和部门名称 | 周转期
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一、各省、市、自治区平均| 5 | 四 川 | 5．5
上 海 | 4 | 陕 西 | 6
北 京 | 4．5| 云 南 | 6
天 津 | 4．5| 贵 州 | 6
辽 宁 | 4．5| 甘 肃 | 6．5
山 东 | 5 | 宁 夏 | 7
河 北 | 5 | 青 海 | 7
山 西 | 5 | 新 疆 | 8
江 苏 | 5 | 西 藏 |12
浙 江 | 5 |二、工交各部门平均 | 4．8
湖 北 | 5 | 冶 金 部 | 4．6
湖 南 | 5 | 煤炭部、石化部 | 4．7
河 南 | 5 | 水 电 部 | 4．5
吉 林 | 5 | 一 机 部 | 4．9
黑 龙 江 | 5 | 轻 工 部 | 4．9
内 蒙 古 | 5．5| 铁道部、交通部 | 4．9
福 建 | 5．5| 铁 道 兵 | 4．5
安 徽 | 5．5| 农 林 部 | 4．7
江 西 | 5．5| 国家建委 | 4．8
广 东 | 5．5| 地质总局 | 7
广 西 | 5．5|三、国防军工部门平均 | 6．6
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关于出口商品和原材料清仓利用试行办法
在党中央的领导下，我国对外贸易事业迅速发展。随着出口的不断扩大和国外市场的变化，经常有一些商品呆滞积压；由于运输、装卸、保管不善，也造成一些商品受损，需要及时转为国内销售和调剂利用。遵照毛主席关于“扫仓库”的指示，在各级党委的领导下，外贸部门要经常开展清仓查库，及时将不宜出口的商品和物资拿出来，供应国内市场和支援生产建设。外贸、商业、供销、物资等部门要认真做好交接、分配、调拨和销售工作，减少国家资财积压。这项工作，是外贸、商业、供销、物资等部门的共同任务。各部门要把出口商品转内销作为一项经常性工作来抓，互相支持，共同配合，正确处理内外贸关系，把这一工作做好。
（一）出口转内销的生产资料，属于国家统配物资，由国家物资总局统一调拨分配；属于部管产品，由主管部统一调拨分配；属于地方管理物资，由地方调拨分配。有关部门在调拨分配时，应优先考虑适当照顾当地的需要。
外贸用工业贷款外汇进口的加工出口商品、扶持生产、基本建设等的原材料、辅料、包装物料及装潢材料的库存周转量，钢材、铜材、铝材、铅材和机电产品，按国家规定的库存周转定额执行；其他物资由外贸部、总公司和省、市、自治区外贸局根据具体情况研究核定。超出库存周转量的，属于国家统配和部管物资，先由外贸部在各总公司和省、市、自治区外贸局进行调剂，多余部分，分别交给国家物资总局和有关主管部门调配。地方如有需要，可向国家物资总局和有关部门联系申请，中央各有关部门在调拨分配时，应优先考虑适当照顾当地的需要。
对于残损、重锈的机电产品、钢材等，地方能够利用的，可交地方物资部门处理。
（二）出口转内销的生活资料（市场商品），凡属商业、供销和有关部门经营的，不论畅销品或滞销品、本地产品或外地产品，应一律移交地方商业、供销和有关部门接收。地方商业、供销部门接收后，除鲜活商品、残损商品、零头甩尾商品、样品、展品和规定有效期失效前半年的商品就地处理外，其他商品，属一、二类商品报请商业部、供销合作总社统一调拨分配。商业部、供销合作总社在进行统一调拨分配时，应优先考虑农副产品交售较多的地区、出口商品产地、工矿林区、边远地区和侨乡的需要，并适当照顾当地的需要。三类商品原则上就地销售，就地销售有困难的，主管部门应协助调拨。
凡属其他部门经营的商品，应移交有关部门接收、调拨和销售。无销售渠道的商品，商业、供销部门要指定足够的国营零售商店经销或代销。如果在当地经销、代销处理不了的商品，外贸部门可与其他省、市、自治区联系处理。
对出口转内销的商品，外贸、商业、供销部门和其他有关部门都要从国家整体利益出发，积极寻找出路。对于内外贸都有积压的商品，应在积极销售的同时调整生产。
（三）出口转内销的生产资料价格，凡是质量完好、订有统一出厂价的，按同类产品同质同价；没有统一出厂价的，按外贸进货价作价；对于残损、重锈变质的，要按质论价。市场商品部分，按国务院有关规定办理。同质同价，按质论价。需要加工改制或削价处理的商品，拨交价由双方根据尽量使国家少受损失，又能销得出去的原则协商确定。在确定交接价时，各级商业、供销、外贸部门和有关部门都要从全局观点出发，正确处理中央财政和地方财政的关系，既反对随意提价，也反对随意压价。在确定零售价格时，既要防止作价过低，排队争购，造成不良影响，也要防止作价过高，造成积压。商业和外贸部门都不得削价内部私分。如遇双方在价格上发生争执、协商不易一致时，可将双方意见报送省、市、自治区革委会有关部门审定，同时抄报国家计委、财政部、外贸部、商业部、供销合作总社和有关主管部门。
出口商品转内销的商业利润（包括手续费、批零差），应与国内市场所销售的商品相同。
（四）出口转内销商品中，有的需要加工改制后销售的，商业、供销部门和外贸部门共同协商后，由商业、供销部门负责统一加工改制；加工改制费用由外贸部门承担。
（五）出口商品确定转为内销后，无论是往外地调拨的，或者在当地销售的，商业、供销部门和外贸部门双方都要抓紧联系，及时办理交接调拨手续，力求在短时间内投放市场。商业、供销部门应于双方正式办理交接手续之日起，四个月内把货提清。如遇特殊情况，个别商品需要延期提货的，延长时间由商业、供销部门和外贸部门双方协商确定。如到期不提货者，过期仓储费用由商业、供销部门承担。上述原则也适用于生产资料部分。