上海市乡镇企业环境保护管理暂行办法
上海市人民政府
上海市乡镇企业环境保护管理暂行办法
上海市政府
第一条 为了加强对乡镇企业的环境管理，防止环境污染和生态破坏，根据《国务院关于加强乡镇、街道企业环境管理的规定》，制订本办法。
第二条 本办法适用于在本市郊县范围内的县、乡、镇、村、农场的所属企业及其与其他企业事业单位举办的联营企业，以及农民联户和个体工商户。
第三条 在下列地区范围内，不准新建污染环境的乡镇企业：
（一）中心城规划区；
（二）城镇常年主导风向的上风向和居民稠密区；
（三）名胜古迹、风景游览区、疗养区；
（四）自然保护区、蔬菜保护区、崇明岛北岸纵深五公里的水产保护区等；
（五）黄浦江上游的水源保护区和准水源保护区，以及自来水厂进水口上下游各一千米范围内。
第四条 新建的乡镇企业应结合集镇规划，相对集中到集镇常年主导风向的下风向，不应分散在各自土地上建设。
第五条 乡镇企业不准经营和生产汞制品、砷制品、铅制品、放射性物品、联苯胺、多氯联苯、六六六、滴滴涕等含有在自然环境中不易分解和能在生物体内蓄积的剧毒污染物或强致癌物成份的产品。
第六条 乡镇企业不准从事污染严重的石棉制品、土硫磺、电镀、制革、造纸制浆、土炼焦、漂染、炼油、有色金属冶炼、土磷肥和染料等小化工，以及噪声振动严重扰民的工业项目。
第七条 已建成的属本办法第五条、第六条范围的乡镇企业，无有效治理措施的，要结合经济结构调整，分别采取关、停、并、转措施。应该关、停而一时确有困难的，应按照《国务院关于结合技术改造防治工业污染的几项规定》进行整顿、改造，并限期达到国家或上海市污染物排放
标准；逾期达不到要求的，市环境保护局有权责令停止生产，报市人民政府备案。
第八条 对电镀、热处理、铸造、锻造、制革等国家整顿定点的专业化协作行业中不具备改造条件的乡镇企业，各主管部门应分别不同情况，提出调整、合并或集中的计划，由市专业化协作部门和市环境保护局综合平衡，报市人民政府批准后，督促实施。各主管部门应结合污染治理做
好计划的实施工作，并在资金、物资上给以保证。
第九条 凡排放废气、废液、废渣（以下简称三废）的乡镇企业都要按照国家规定缴纳排污费；凡超标排放三废的乡镇企业都要按照《上海市排污收费和罚款管理办法》，向所在地的县环境保护部门缴纳超标排污费，环境保护部门应限期治理；对逾期达不到要求的乡镇企业，市环境保
护局有权责令其停止生产，报市人民政府备案。
第十条 污染治理设施必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投产（以下简称三同时）。
所有新建、改建、扩建的乡镇企业项目的建设单位，必须严格执行国家基本建设程序和环境保护的各项法规，如实填写《环境影响报告表》；其中，污染严重的项目，必须事先编制《环境影响报告书》，经环境保护部门审批，在该项目总平面布置图上加盖同意设计章后，方可选址定点
，编报计划任务书和委托设计。
设计完成后，建设单位必须填写《上海市建设工程环境保护三同时送审单》，经主管部门审核，报环境保护部门审查批准，发给《上海市建设工程环境保护三同时审核通知单》后，方可向规划建筑管理部门申请施工执照。
项目竣工后，建设单位必须填报《三同时竣工验收单》，由建设单位上级主管部门组织环境保护部门和有关部门进行验收，验收不合格的不准投产。
第十一条 新建、改建、扩建乡镇企业项目，投资在一百万元以下的，由县环境保护部门审批，报市环境保护局备案；投资在一百万元以上（含一百万元）到三百万元以下的，由市环境保护局参加，县环境保护部门审批；投资在三百万元以上（含三百万元）的，由市环境保护局审批。
与县、乡、镇、村、农场所属企业等举办的联营企业的《上海市建设工程环境保护三同时送审单》，由联营企业的非乡镇企业一方的上级主管部门审核盖章后，报市环境保护局审批。
第十二条 农民联户或个体户不得从事产生三废的工业生产项目。凡从事工业生产项目的，必须报县环境保护部门审批。
第十三条 任何单位不得擅自将落后陈旧的工艺、设备和有毒有害、污染环境的产品下放或扩散到乡镇企业加工生产。确需下放或扩散加工的，下放或扩散加工的单位必须落实污染防治措施，按规定向环境保护部门办理三同时审批手续。凡下放产品项目由市环境保护局审批；凡扩散加
工产品项目由县环境保护部门审批。
第十四条 新建、改建、扩建或转产的乡镇企业项目，未按本办法规定报经环境保护部门审批同意的，各上级主管部门不得批准建设，土地规划建筑管理部门不得办理用地和核发施工执照手续，银行不得贷款，工商行政管理部门不得发给营业执照。
第十五条 各乡镇企业所在地的县、乡、镇人民政府和农场等有关主管部门要加强对乡镇企业环境保护工作的领导，调整发展方向，合理安排布局。
第十六条 各级环境保护部门要严格执行国家环境保护法规，加强对本地区乡镇企业发展中防止环境污染的监督和检查，及时向有关部门如实反映情况，提出建议。
第十七条 对乡镇企业的环境保护工作作出贡献的单位和个人，环境保护部门应给予精神奖励和物质奖励。对综合利用三废生产的产品，可按国家规定减免税收。
第十八条 凡未经环境保护部门审核同意，擅自施工建设，强行投产，擅自转移、扩散或接受污染的单位，环境保护部门可责令其停止施工或停产；情节严重的，可对直接责任人员处以一百元以下的罚款。
凡压制环境保护部门正确意见而违反本办法的，上一级环境保护部门查清情况后，可建议上级主管部门对直接责任人员给予行政处分和经济制裁。凡环境保护部门工作人员因营私舞弊、渎职而违反本办法造成环境污染的，同级人民政府或上一级环境保护部门应给予行政处分和经济制裁
。
凡违反本办法造成严重环境污染和破坏生态，引起人员伤亡或重大经济损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 对企业的罚款不得摊入生产成本；对个人的罚款，由其所在单位协助执行，不得报销。
第二十条 本办法由市环境保护局负责解释并监督实施。
第二十一条 本办法经上海市人民政府批准，自一九八六年八月一日起施行。本市过去有关规定与本办法相抵触的，以本办法为准。
1986年7月4日
沈阳市赃物价格评估条例
辽宁省人大常委会
沈阳市赃物价格评估条例
辽宁省人大常委会
（1994年3月31日辽宁省沈阳市第十一届人民代表大会常务委员会第八次会议通过 1994年5月26日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第八次会议批准 1994年8月1日起施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 管 理
第三章 程 序
第四章 评 估
第五章 收 费
第六章 处 罚
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了准确估定赃物的价格，维护国家财产，保护公民、法人和其他组织的合法权益，为公安、司法机关查处和审理案件提供依据，依照国家法律、法规的有关规定，结合本市的实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称赃物，是指公安、司法机关在查处和审理案件中判定为违法犯罪所得的公私财物。
第三条 凡属本市的各级公安、司法机关涉及价格评估的赃物，均适用本条例。
第四条 市、县（市）、区物价管理部门，是赃物价格评估的主管部门。
市、县（市）、区价格事务所具体负责赃物的价格评估工作，依法出具的估价鉴定文书，具有法律效力。估价鉴定文书是公安、司法机关查处和审理案件估价赃物价值的证据，并为公开拍卖的估价赃物提供底价。
第二章 管 理
第五条 市、县（市）、区价格事务所对赃物价格的评估工作实行分级管理，按案件的管辖范围处理。
物价主管部门应对估价赃物的价格执行情况进行检查。
第六条 县（市）、区价格事务所的评估资格，由市物价管理部门进行资格审查认定，发给《价格评估许可证》后，方可开展工作。
不具备价格评估条件的，由市价格事务所受理。
第七条 专职价格评估人员，经市物价管理部门的培训、考试合格，发给《估价鉴定资格证书》后，方可从事价格评估工作。
第八条 价格评估人员，在评估赃物价格时，凡与本案有利害关系或者有其他关系影响公正估价的，应当回避。
第三章 程 序
第九条 办案单位委托价格事务所评估赃物，应出具市物价管理部门统一制定的估价委托书。
第十条 价格事务所在接受评估委托后，应组成三人以上的评估小组，开展工作。评估结论一般应在三日内作出；属特殊情况的，应即时作出；双方另有约定的除外。
第十一条 委托单位对《估价鉴定书》有异议的，可在接到《估价鉴定书》之日起七日内向被委托的价格事务所提出复核申请，被委托的价格事务所应在接到复核申请七日内作出《估价复核结论书》。委托单位仍有异议的，可在接到《估价复核结论书》七日内，向市价格事务所申请复
核裁决；由市价格事务所出具《估价复核结论书》的，可再向其上级主管部门提出复核裁决，上级主管部门应在十五日内作出《估价复核裁决书》。
第十二条 办案单位在查处和审理案件、处理赔偿时，因当事人对评估结论提出异议，认为需要估价鉴定人出庭或作出书面说明的，应提前三日通知价格评估部门。
第四章 评 估
第十三条 价格事务所进行赃物价格评估时，必须对赃物进行全面检验，分类核定，查明与价值相关的事实，取得必要的证据和资料。
第十四条 评估赃物的价格认定，以案发时当地的实际价格为准。
（一）流通领域的商品，属于国家定价的，按国家定价计算；属于国家指导价的，按最高限价或作价办法计算；属于市场调节价的，按市场中等价格计算。
（二）生产领域的产品，成品按出厂价格计算；半成品比照成品价格折合计算；原材料按进货价格加实际费用计算。
（三）文物、金银、珠宝、有价证券、入境物品等赃物的估价，按国家有关规定计算。
（四）对已销赃的物品，销赃价高于实际价值的，按销赃价计算；销赃价低于实际价值的，按实际价格计算。
第十五条 对价格难以确定的赃物，价格事务所可聘请有关部门专业人员参与估价。
第十六条 除有关公安、司法机关有特殊要求外，按本条例评估的赃物价格均为人民币价格。
第五章 收 费
第十七条 价格事务所凭《收费许可证》收费，使用统一制发的收费票据，接受有关部门的监督。
第十八条 价格事务所对评估赃物进行估价鉴定，按实际评估赃物的金额收取百分之一至百分之三的估价鉴定费。
第十九条 估价鉴定费，按实际应收的费用，由财政部门从赃物处理收入中每年一次性拨给物价管理部门。
第六章 处 罚
第二十条 对未经价格事务所估价的赃物擅自作价变卖的，视为违法行为，除没收全部金额外，对有关负责人和当事人处以相当于本人的三个月工资的罚款；情节严重的，建议其主管部门对有关负责人和当事人给予行政处分；触犯刑律的，依法追究刑事责任。
第二十一条 价格评估人员在估价中，应秉公执法，对有滥用职权，弄虚作假行为的，视情节给予纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第二十二条 本条例由市人民政府制定实施细则。
第二十三条 本条例应用中的具体问题，由市人民政府负责解释。
第二十四条 本条例自1994年8月1日起施行。
1994年5月26日
关于印发《湖南省小型轿车特殊号牌有偿发放及资金管理暂行办法》（试行）的通知
湖南省财政厅 湖南省公安厅 湖南省物价局
关于印发《湖南省小型轿车特殊号牌有偿发放及资金管理暂行办法》（试行）的通知
湘财综〔２００７〕４４号
常德市、郴州市、怀化市财政局、公安局、物价局：
为规范我省小型轿车特殊号牌有偿发放工作和资金使用的管理，根据《湖南省非税收入管理条例》、《湖南省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》及相关法律、法规，我们制定了《湖南省小型轿车特殊号牌有偿发放及资金管理暂行办法》（试行），并已报经省人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。作为试点市，你们要认真总结经验，在执行中有何问题，请及时反馈省财政厅、省公安厅、省物价局。
联系人：省财政厅 易德华 ０７３１－５１６５０５９
省公安厅 欧阳纲良 ０７３１－４０６８１０８
省物价局 王继全 ０７３１－２２１２１０４
附件：湖南省小型轿车特殊号牌有偿发放及资金管理暂行办法（试行）
湖南省财政厅
湖南省公安厅
湖南省物价局
二○○七年七月十八日
湖南省小型轿车特殊号牌有偿发放及资金管理暂行办法（试行）
第一条 为规范我省小型轿车特殊号牌有偿发放工作和资金使用的管理，根据《湖南省非税收入管理条例》、《湖南省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》及相关法律、法规，制定本办法。
第二条 小型轿车特殊号牌有偿发放采取公开拍卖的方式进行，有偿发放的范围包括后二连号、后三连号、后四连号、五连号和以其他特殊方式排列的号牌。
小型轿车特殊号牌有偿发放的对象包括依法申请小型轿车新车注册登记的机动车所有人，申请小型轿车转移登记的机动车所有人，申请小型轿车转入以及在用小型轿车拟更换号牌的机动车所有人。
第三条 小型轿车特殊号牌有偿发放工作由各市人民政府财政、公安、物价等相关部门具体负责。财政部门主要负责号牌有偿发放数量的核定和收入的征收、资金的使用管理与监督工作；公安交通管理部门主要负责提供号牌资源和按照所拍卖的号牌组织发放和登记，并对资金的使用提出意见；物价部门主要负责拍卖保留价的审核。小型轿车特殊号牌的拍卖由财政部门非税收入管理机构会同公安交通管理部门和物价部门具体组织实施。
第四条 小型轿车特殊号牌有偿发放周期为一个月或两个月进行一次，具体时间安排由各市根据实际情况确定。
每次有偿发放的特殊号牌数量不得超过本市同期发放的小型轿车号牌总量的２０％。
第五条 各市从政府指定的拍卖公司中采用公开招标或者政府采购的其他方式，确定具体承办小型轿车特殊号牌有偿发放的拍卖公司。
经确定的拍卖公司应在拍卖前１５天通过新闻媒体向社会公告拍卖有关事项和要求，公告期不得少于７日，上述内容同时报省级公安机关交通管理部门备案。
第六条 各市公安机关交通管理部门按规定审核机动车所有人参加号牌拍卖的资格，对符合条件的机动车所有人当场核发《准予参加号牌拍卖通知书》。机动车所有人持《准予参加号牌拍卖通知书》到确定的拍卖公司报名。
第七条 拍卖成功后，拍卖公司和买受人当场签署成交确认书。买受人应自拍得之日起的五个工作日内持公安机关交通管理部门开具的《湖南省非税收入一般缴款书》（或《非税收入缴纳通知单》）到财政部门指定的非税收入代理银行缴纳成交款项。五个工作日内不缴纳成交款项的，公安交通管理部门收回该特殊号牌。
第八条 买受人凭参加拍卖通知书，成交确认书、非税收入一般缴款书等有关凭证，于拍得之日起４５天内到辖区车管所办理机动车号牌登记相关手续；逾期未办理的，公安交通管理部门将收回该买受人当次拍卖所得的特殊号牌，拍卖款项不予退还。
第九条 拍卖所得的特殊号牌只能用于申报时所登记的车辆，转让、转借或倒卖特殊号牌的，拍卖所得特殊号牌予以收回，拍卖款项不予退还。对发生转让、转借或倒卖特殊号牌行为的买受人，自查处之日起三年内不得参与特殊号牌的拍卖。
第十条 拍卖所得特殊号牌的使用管理按国家机动车管理法规和国家主管机关有关规定执行。如因国家统一更换号牌式样或内容造成拍卖所得特殊号牌在拍得后无法继续使用的，原拍卖成交款项不予退还，但允许机动车登记所有人更换与原号牌类似的符合国家要求的新特殊号牌。
第十一条 拍卖所得特殊号牌的使用期限按国家对机动车号牌管理的有关规定确定。
第十二条 流拍的特殊号牌转入下一次拍卖，连续三次流拍的特殊号牌，放回机动车登记计算机选号系统。
第十三条 小型汽车特殊号牌有偿发放所取得的收入实行省、市分成，分成比例为省３０％，市７０％。省分成收入纳入省公安厅部门预算，全部用于全省道路交通事故社会救助基金。市级分成收入纳入同级公安局部门预算，除支付相关拍卖佣金等费用外，必须全部用于当地道路交通事故社会救助基金，不得挪作他用。
道路交通事故社会救助基金的使用按照国家有关道路交通事故社会救助基金使用管理办法执行。
第十四条 小型轿车特殊号牌有偿发放工作应接受监察、审计机关监督和社会监督。有关行政机关及其工作人员、拍卖企业如有徇私舞弊、利用职务便利牟取非法利益等行为，应当依照有关规定予以严肃处理。构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第十五条 本办法由省财政厅、省公安厅、省物价局负责解释，自颁布之日起实施。试行期一年。