关于颁布《车机联控作业及信息管理标准》的通知
铁道部
关于颁布《车机联控作业及信息管理标准》的通知
1993年6月21日，铁道部
为落实全路运输安全工作会议提出的“要统一车机联控模式和标准用语，制定和完善信息传递、检查和考核制度”的要求，在各铁路局执行现行《车机联控办法》的基础上，经过反覆研讨，制定了《车机联控作业及信息管理标准》，现印发给你们，自1993年7月15日开始施行。
各铁路局、广州铁路（集团）公司要根据本《标准》，结合本局情况修改、制定实施细则。郑州铁路局现行的联控办法可继续试行，呼叫时机与用语，由铁路局参照本标准自定。
附件：车机联控作业及信息管理标准
1．总则
1．1 为达到各铁路局〔含广州铁路（集团）公司，下同〕间车机联控作业标准和信息管理的协调统一，强化安全生产管理和列车在运行中的动态控制，加强行车部门主要工种间结合部的互控、联控，确保列车安全，根据《技规》有关规定特制定本标准。
1．2 车机联控是以列车安全为对象，以促进现行规章与作业标准的落实为主要内容，以防止列车“冒进信号”、“错办进路”事故为重点的安全管理制度。本标准规定了列车司机（副司机，下同）、车站值班员（助理值班员，下同）、运转车长利用列车无线调度电话实行列列、站站呼唤应答的作业及车机联控信息管理的内容。
1．3 为保证本标准的执行，必须配备车机联控专职管理人员，并应在有无线列调场强“盲区”的区段和半自动闭塞区段的适当地点设置呼叫标。
1．4 无线列调设备是实行车机联控的基础设施，因此应建立机、车、电无线列调设备运用状态联系制度，确保设备状态良好和正确使用。
1．5 本标准适用于各铁路局。
2．车机联控的呼唤应答
2．1 呼唤应答的模式
实行列列、站站呼唤应答的联控模式。
2．2 呼叫时机及用语
2．2．1 自动闭塞区间，在列车临近第一接近分区通过信号机或规定的呼叫点时；半自动闭塞区间，在列车临近规定的呼叫标时，列车司机应主动呼叫车站。
列车司机：××站××（次）接近。
车站值班员：××（次）××站×道通过（或停车）。
列车司机：××（次）×道通过（或停车），司机明白。
2．2．2 列车始发或停车再开时，车站值班员应在发车进路准备妥当后，主动呼叫列车司机。
车站值班员：××（次）×道出站信号（或出发进路）好了。
列车司机：××（次）出站信号（出发进路）好了，司机明白。
2．2．3 列车起动后越过出站信号机或列车在区间停车再开，以及尾部风压异常时，运转车长应主动呼叫列车司机。
运转车长：××（次）尾部风压××ｋｐａ。
列车司机：××（次）尾部风压××ｋｐａ，司机明白。
2．2．4 列车进入长大下坡道前或实行列车制动试验后，列车司机应主动呼叫运转车长。
列车司机：××（次）车长，机车风压××ｋｐａ。
运转车长：××（次）尾部风压××ｋｐａ。
列车司机：××（次）尾部风压××ｋｐａ，司机明白。
2．2．5 遇有下列情况之一时，车站值班员应主动呼叫列车司机提醒注意运行（呼叫时机及用语由铁路局自定，跨局过轨机车执行所在局的规定）。
ａ．需要列车机外停车时；
ｂ．图定通过列车变为停车时；
ｃ．客运列车变更固定接车线路时；
ｄ．基本闭塞法停用，改用电话闭塞法发出列车（包括反方向行车或以书面联络法行车时）；
ｅ．进站信号机故障改为引导接车时；
ｆ．遇有大风、雨、雪、雾等不良天气，了望困难或其它情况，认为有必要时。
2．2．6 上述各项呼叫，如未听到对方回答，应再呼叫两次；客运列车在××（次）前应冠以“客车”二字。
3．车机联控信息管理
3．1 信息分为重要信息一般信息。
3．1．1 重要信息内容：
ａ．线路不良、列车严重晃动；机车车辆燃轴或配件脱落；列车火灾或货物坠落；塌方落石或线路上有障碍物等严重危及行车安全的情况。
ｂ．无线列调设备故障。
ｃ．列车司机、车站值班员错呼、错答车次、信号显示或进路。
ｄ．铁路局认为有必要列入重要信息的内容。
3．1．2 一般信息的内容：
ａ．列车司机、车站值班员未按规定呼唤应答。
ｂ．列车司机、运转车长未按规定核对风表压力。
ｃ．铁路局认为有必要列入一般信息的内容。
3．2 信息传递
3．2．1 各铁路局应建立有关分局间、站段间、站段与分局联控办间、联控办与有关业务科室和分局领导间的纵向、横向信息传递渠道。
3．2．2 发生重要信息（ｃ款除外），所列各种情况时，列车司机应立即用无线调度电话或其它方式通知车站值班员，并转告列车调度员。
3．2．3 车站值班员、列车司机、运转车长应及时填记《车机联控信息卡》（格式由铁路局自定），并于交班或返回本段退勤时，将“信息卡”交车站主持交班人员或机务段运用值班员。信息由专职人员负责收集、登记，次日将信息以电话通知关系单位，并定期报告分局联控办。
3．2．4 跨铁路局的信息由各有关分局或站段每隔三日进行一次电话联系，并登记。
3．3 信息管理台帐
3．3．1 铁路分局应设信息汇总、核查整改台帐。
3．3．2 站段应设信息输入、输出，核查处理台帐（各种台帐格式、内容由铁路局自定）。
4．附则
4．1 本标准自一九九三年七月十五日起施行。
4．2 本标准由铁道部安全监督司负责解释。
4．3 各铁路局应根据本标准制定实施细则。
国家工商行政管理总局关于加快工商行政管理“12315”信息化工程建设的通知
国家工商行政管理总局
国家工商行政管理总局关于加快工商行政管理“12315”信息化工程建设的通知
工商消字[2001]第198号
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
目前，全国工商行政管理“12315”消费者申诉举报服务网络（以下简称“12315”网）的信息化建设，按照全国工商行政管理“12315”工作经验交流会精神和全国工商行政管理工作会议的有关要求，取得了很大进展。今年，国务院《关于整顿和规范市场经济秩序的决定》明确提出，要以信息技术为手段，强化市场监督管理，充分发挥高新技术在整顿和规范市场经济秩序中的作用。为了贯彻落实国务院《关于整顿和规范市场经济秩序的决定》，进一步发挥信息技术在市场监管中的作用，现就加快工商行政管理“12315”信息化工程建设（以下简称“12315”信息化工程建设）通知如下：
一、总体规划
“12315”网是工商行政管理网的子网是工商行政管理信息化的重要组成部分。“12315”网以已有的（或正建的）工商行政管理网络系统和数据中心为信息传输和处理平台，以国家工商行政管理总局（以下简称总局）配发的“12315”等消费者权益保护系统业务软件为基础，依托各级工商行政管理信息中心的技术支持，建立总局、省（自治区、直辖市）局（以下简称省局）两级消费者权益保护数据库和数据分析中心，以及总局、省局和地级市“12315”消费者申诉举报指挥中心（以下简称“12315”指挥中心）三级互联的全国消费者权益保护信息系统。
“12315”信息化工程建设目标是：实现工商行政管理消费者申诉举报数据、市场违法经营主体和违法经营行为数据的标准化采集、网络传输、实时汇总、交流共享。为在全国范围内监测和反映市场动态、记录和公布企业信誉状况、指挥和协调执法行动、督办大要案件、以及跨地区工商行政管理部门之间联手打击制售假冒伪劣商品等违法行为提供可靠的技术保障。
全国工商行政管理“12315”消费者权益保护信息化工程，用2——3年时间基本完成。具体步骤是：第一步，完成总局、各省局和全国工商行政管理消费者权益保护100个信息联系点（以下简称“100个信息联系点”）统一使用“12315”软件进行数据信息处理并上网传输工作；第二步，总局、省局完成两级消费者权益保护数据库和数据分析中心的建设，以及总局与省局、省局与地级市“12315”指挥中心三级计算机网络互联；第三步，地级市“12315”指挥中心通过内部业务网或拨号上网等方式与分（县）局及基层所互联，基本实现全国工商行政管理消费者权益保护数据信息处理的计算机化。
二、今年的建设任务
1、总局向各省和100个信息网联系点统一配发升级版的“12315”软件，供各地培训、推广、建库及安装使用。
2、安装使用统一的“12315”软件，建立总局和省局两级消费者权益保护数据库和数据分析中心，加强对消费者申诉举报情况动态的分析研究。各省要尽快实现通过“12315”软件汇总本省消费者权益保护统计数据，并通过内部业务网或因特网电子邮件方式向总局传输上报数据。
3、今年内，实现100个信息联系点统一使用“12315”软件进行数据信息处理工作。同时，100个信息联系点与总局已经实现内部业务网互联的，应直接使用网络传输方式，向总局消费者权益保护司上报有关统计数据、统计分析和维权案例；没有实现与总局内部业务网互联的，应当抓紧解决数据传输通道问题，暂时通过拨号上网和其他上网方式（因特网、PSTN、ISDN等）使用电子邮件，向总局消费者权益保护司上报有关统计数据、统计分析和维权案例。
自11月起，100个信息联系点将使用“12315”软件向总局进行两次试报工作，即11月5日和12月5日前，100个信息联系点通过电子邮件分别将10月和11月的消保6张统计报表、统计分析和维权案例上报总局，自2002年1月开始正式上报。
4、根据总局的统一要求，今年年底完成地级以上城市建立具备通讯指挥功能的“12315”指挥中心的任务。
三、具体要求
1、提高认识，加强领导。各地工商行政管理机关要从全局出发，克服困难，把“12315”信息化工程建设，作为贯彻国务院整顿和规范市场经济秩序精神，实现工商行政管理机关由传统监管向现代化监管转变，加大行政执法力度的一项重要措施，各省结合本地实际，研究制定本省、自治区、直辖市“12315”信息化工程建设的实施方案，制定措施，抓好落实。为了确保“12315”信息化工程建设的顺利进行，早日实现建设目标，总局将在年底对各省“12315”信息化工程建设工作进行一次检查并通报。
2、明确任务，加大投入，按照“12315”信息化工程建设总体规划和实施方案的要求，各省局消费者权益保护机构和“12315”机构具体抓，并负责信息采集、录入、传输和使用，信息管理部门进行技术支持和维护。“12315”信息化工程建设需要大量的资金投入，各级领导要在资金使用上给予倾斜，切实解决建设中的资金问题，以保证“12315”信息化工程建设的顺利进行。
3、统一建设，搞好规范。为了保证“12315”网的统一、高效、规范运作，“12315”信息化工程建设必须与工商行政管理业务网络建设统筹规划、统筹安排。为了整个“12315”网的安全性、数据一致性及软件的及时升级、改版，减少各地重复开发和资金投入，“12315”信息化工程建设中应当统一使用总局统一开发的“12315”软件，以确保全国“12315”信息化系统业务处理功能一致，数据标准统一，信息互联共享。
各地接此通知后，抓紧落实，并于8月30日之前，将本省（自治区、直辖市）“12315”信息化工程建设的实施方案上报国家工商行政管理总局消费者权益保护司和经济信息中心。
附件：1、全国工商行政管理“12315”消费者申诉举报服务网络软件（升级版）的下发使用须知（略）
2、全国工商行政管理“12315”信息化工程建设情况通报（略）。
二00一年七月二十五日
关于印发广州市开采石矿粘土矿自然生态环境治理保证金管理办法的通知
广东省广州市人民政府办公厅
穗府办[2004]32号
关于印发广州市开采石矿粘土矿自然生态环境治理保证金管理办法的通知
各区、县级市人民政府，市府直属各单位：
《广州市开采石矿粘土矿自然生态环境治理保证金管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真执行。执行中遇到的问题，请迳向市国土房管局反映。
二○○四年六月一日
广州市开采石矿粘土矿自然生态环境治理保证金管理办法
第一条 为防治开采石矿粘土矿造成的环境污染、水土流根据《广东省采石取土管理规定》第九条规定，特制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内开采石矿粘土矿的单位，均按本办法缴纳自然生态环境治理保证金(以下简称保证金)。
第三条 保证金属采矿权人所有，存入同级财政专户，由市、区或县级市国土资源部门和同级财政部门负责统一监管，作为自然生态环境治理的备用金。
第四条 本办法由市、区或县级市国土资源管理部门负责组织实施。
第五条 采矿单位在开采石矿粘土矿期间，应按开采方案边开采边进行恢复自然生态工作，并在开采方案规定的时间内完成垦复绿化工作。
第六条 保证金按以下标准缴纳：
(一)露天开采：领取采矿许可证时，按采矿证审批机关划定的矿区范围收取保证金，平面：按每平方米50元缴纳；立面：按每平方米200元缴纳。
(二)地下开采：每个矿山按10万元缴纳。
第七条 申请采矿单-位在新领采矿许可证时，须一次性缴纳保证金。
第八条 申请采矿单位在接到领取采矿许可证的通知后，与所在地的区或县级市国土资源管理部门签订矿山生态环境治理合同责任书，并按规定缴纳保证金，凭财政部门监制的保证金的收款凭据到采矿许可证审批机关领取采矿许可证。
第九条 采矿权人采矿结束并在规定时间内做好自然生态环境治理工作后，经国土资源、环保、林业等部门验收合格的，保证金及利息返还原采矿权人；验收不合格，未达到自然生态环境治理标准的，应由采矿权人再进行治理。采矿权人不进行治理或治理后经验收不合格又不进行治理的，由区或县级市国土资源管理部门进行环境治理，其治理费用从采矿权人已缴纳的保证金中支付。
采矿权人在开采过程中投入资金分期进行治理，经国土资源、环保、林业等部门验收合格的，可将保证金分期返还采矿权人。
第十条 现有办理延续登记或依法关闭后列入整治的矿场，保证金的管理参照本办法执行，但可根据现有矿山环境已被破坏的程度和整治方案，分期缴纳。
第十一条 本办法自2004年7月1日起施行，市人民政府1995年3月25日颁发的《广州市开采矿产资源恢复自然生态保证金管理办法》(穗府[1995]29号) 同时废止。