济南市发展应用新型墙体材料管理规定
济南市发展应用新型墙体材料管理规定
济南市人民政府
《济南市发展应用新型墙体材料管理规定》已经1996年9月12日市人民政府第67次常务会议通过，现予发布施行。
第一条 为了促进新型墙体材料的开发应用，限制实心粘土砖的生产和使用，保护土地资源，保护环境，推广节能建筑，根据国家有关规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称新型墙体材料，是指除实心粘土砖以外的所有建筑墙体材料。
第三条 凡在本市城市规划区内进行建筑工程建设、设计、施工和墙体材料生产活动的单位，均应遵守本规定。
第四条 济南市建设委员会（以下简称市建委）是发展应用新型墙体材料工作的行政主管部门，市墙体材料革新办公室受市建委的委托，负责发展应用新型墙体材料管理工作。市经济、建材、土地、环保、工商行政、技术监督、乡镇企业管理等有关部门，按照各自职责，协助市建委做
好发展应用新型墙体材料的管理工作。
第五条 对发展新型墙体材料实行下列优惠政策：
（一）按国家有关规定，对新型墙体材料产品给予的税收优惠；
（二）新型墙体材料的建设项目优先列入基本建设、技术改造计划；银行和投资机构优先安排所需资金；
（三）新型墙体材料的建设项目和节能住宅建筑，执行固定资产投资方向调节税零税率。
第六条 新型墙体材料生产企业必须严格执行国家或行业制定的产品标准；对无国家或行业标准的产品，必须制定企业标准。禁止生产、销售无标准的产品。
第七条 任何单位和个人不得新建或扩建实心粘土砖生产设施。对现有实心粘土砖生产企业，市建委会同有关部门进行清理整顿。
现有实心粘土砖生产企业应当按照清理整顿要求，进行技术改造，转产空心粘土砖等新型墙体材料；其中滥用耕地，产品质量达不到标准的企业，必须限期停产。
第八条 鼓励利用粉煤灰等工业废渣生产新型墙体材料。凡利用未经加工的工业废渣，排渣单位不得向使用者收取费用。
第九条 建设、设计和施工单位应按下列要求使用新型墙体材料：
（一）框架结构、高层（10层以上，含10层。下同）建筑工程的填充墙必须全部使用新型墙体材料；工程设计单位必须在设计图纸上标明所使用的新型墙体材料；施工单位必须按设计要求施工；设计中未采用新型墙体材料的工程，市建委不予办理《建设工程施工许可证》。
（二）框架结构、高层以外的建筑工程使用新型墙体材料的比例，应占墙体材料总用量的30％以上。
第十条 凡新建、扩建、改建的建筑工程，建设单位必须向市建委缴纳发展新型墙体材料专项用费后，方可办理建设工程开工手续。
第十一条 建筑工程的墙体施工完成后，须经市墙体材料革新办公室验收；市墙体材料革新办公室应于验收后十五日内，按下列规定向建设单位返还发展新型墙体材料专项用费：
（一）框架结构、高层建筑工程填充墙全部使用粉煤灰新型墙体材料的，全额返还；全部使用其他新型墙体材料的，返还应缴总额的85％；部分使用实心粘土砖的，在返还应缴总额的85％以内，按照实心粘土砖的使用量及其现行预算定额计算，减少返还金额；新型墙体材料使用比
例不足80％的不予返还。
（二）框架结构、高层以外的建筑工程新型墙体材料使用比例30％以上的，按相应比例予以返还；使用比例不足30％的不予返还。
第十二条 发展新型墙体材料专项用费实行财政专户储存，按规定不予返还的专项用费，用于：
（一）新型墙体材料的科学研究和技术发展；
（二）新型墙体材料生产设施的技术改造；
（三）新型墙体材料的推广应用及其管理工作；
（四）奖励发展应用新型墙体材料成绩突出的单位和个人。
第十三条 违反本规定，新建或扩建实心粘土砖生产设施的，由市建委会同有关部门责令其停建，限期拆除新建、扩建的生产设施。
对逾期达不到清理整顿要求仍生产实心粘土砖的企业，责令其停产，并按所产实心粘土砖价值的2至4倍处以罚款。
第十四条 违反本规定，建设单位未缴纳发展新型墙体材料专项用费擅自开工的，由市建委责令其停止施工，限期补缴。
第十五条 本规定中的行政处罚，必须按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
第十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可依照《行政复议条例》、《行政诉讼法》的规定，申请行政复议或提起行政诉讼。逾期不申请复议，也不起诉，又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十七条 发展新型墙体材料专项用费的征收、返还、使用、管理的具体办法由市建委会同物价、财政部门另行制定，报市政府批准后执行。
第十八条 各县（市）发展应用新型墙体材料工作可参照本规定执行。
第十九条 本规定由市建设委员会负责解释。
第二十条 本规定自公布之日起施行。
1996年10月17日