广东省体育市场管理暂行规定
广东省人民政府
广东省体育市场管理暂行规定
（1996年11月1日广东省人民政府3号令发布）
第一章 总则
第一条 为加强我省体育市场管理，繁荣和发展体育事业，根据《中华人民共和国体育法》，结合我省实际，制定本规定。
第二条 凡在我省范围内从事下列体育项目经营活动的单位和个人，均适用本规定：
（一）体育健身、体育娱乐；
（二）体育竞赛、体育表演；
（三）体育技术培训；
（四）体育旅游、体育康复、体育咨询服务；
（五）体育彩票；
（六）体育经纪和体育广告；
（七）体育无形资产的经营开发；
（八）其它社会体育经营活动。
本规定所指的体育项目是：国际体育组织认定和国家体委批准开展的体育运动项目以及民族民间传统体育项目。
第三条 鼓励境内外组织和个人依法投资举办以体育健身、娱乐、训练、竞赛、表演等为内容的经营活动。
禁止和取缔有损健康以及渲染暴力、淫秽、赌博、封建迷信的体育经营活动。
第四条 省体育行政管理部门是我省体育市场的主管部门，负责本规定的贯彻实施。
市、县（区）体育行政管理部门或政府授权的机构，主管本行政区域内的体育市场的管理工作。
第五条 各级公安、工商、税务、物价、卫生等行政管理部门在各自的职权范围内，实施对体育市场的管理。
第二章 管理职责
第六条 体育市场实行条块结合，以块为主的分级管理。体育行政管理部门的职责是：
（一）宣传、执行有关体育市场管理的法律、法规、规章和政策；
（二）建立和健全体育市场管理制度；
（三）审查经营活动的内容和条件；
（四）办理经营许可证和进行年检；
（五）核发专业资格证书；
（六）提供体育技术咨询和服务，培训体育经营管理人员和业务指导人员；
（七）监督检查各种体育经营活动，会同有关部门查处违法经营行为。
第三章 经营活动的管理
第七条 体育市场管理实行专项许可和从业资格认证制度。经营者（含宾馆、酒店和旅游度假景点附设的体育经营项目，下同）需持有效证件向当地体育行政管理部门申领《体育经营许可证》，持《体育经营许可证》向工商行政管理部门办理注册登记等有关手续。
从事各类体育技术培训、体育咨询服务和担当体育经纪的人员，必须经当地体育行政管理部门进行资格认定，领取《体育经营专业人员资格证》。
经营和销售体育彩票，由广东省体育彩票管理中心根据国家体委和中国人民银行批准的发行方案统一组织实施。
第八条 从事体育经营活动必须具备以下条件：
（一）有必要的资金和相应的设施、设备；
（二）有符合安全、消防、市容和环境卫生条件的体育场地；
（三）体育器材应符合国家体委颁布的规范标准；
（四）有经过专业培训，取得专业资格证书的经营管理人员及业务指导人员；
（五）法律、法规规定应具备的其它条件。
第九条 申领《体育经营许可证》，必须提交下列文件或资料：
（一）申请报告书；
（二）专业人员合格证；
（三）具有资金、场地、器材、设备等必备条件的说明材料。
申请从事攀岩、登山、漂流、热气球、横渡江河、水上体育娱乐、航空运动及滑稽体育表演等体育经营活动，还必须提供可行性报告。
第十条 经营国际性、全国性或跨省市体育竞赛表演，由当地体育行政管理部门报经同级人民政府同意，并经省体育行政管理部门核准后，按国家有关规定办理审批手续，申领《体育经营许可证》。
第十一条 体育经营活动的广告必须经当地体育行政管理部门审批。未经批准的，不得刊登、播放、散发和张贴。
第十二条 体育经营项目每年进行一次年检；年检不合格的，责令限期整改；逾期不改正的，注销其经营许可证。
第十三条 各级体育行政管理部门应加强体育市场的监督检查，检查人员在行使公务中应出具《体育市场稽查证》。
第十四条 《体育经营许可证》、《体育经营专业人员资格证》和《体育市场稽查证》统一由省体育行政管理部门制发，并可按规定收取工本费。
第十五条 任何单位和个人，不得举办没有《体育经营许可证》的营业性体育活动；不得聘用未通过体育行政管理部门资格认定的人员从事体育技术培训、体育咨询服务和担当经纪人。
第十六条 禁止伪造、涂改、转让、租借、买卖《体育经营许可证》和《体育经营专业人员资格证》。需改变体育经营项目、时间或地点的，须按原审批程序办理变更手续。
第四章 经营者的权利和义务
第十七条 经营者其合法权益受法律保护。对侵犯其合法权益的单位或个人，有检举、揭发、控告、申诉的权利；有权拒绝没有持合法检查文件和证件的人员的检查及处罚。
第十八条 经营者因行政管理部门或检查人员玩忽职守、滥用职权遭受损失的，有权请求赔偿。
第十九条 经营者有遵守国家法律、法规和本规定的义务，因其管理不善造成消费者损失的，消费者有权向其索赔。
第二十条 经营者有维护体育经营活动场所秩序，保证体育经营活动场所安全、卫生和防止环境污染以及制止有悖社会公德行为的义务。
第二十一条 经营者有照章纳税的义务。
第五章 法律责任
第二十二条 对举办没有《体育经营许可证》的营业性体育活动的，由体育行政管理部门责令限期整改，并处5000元以上2万元以下的罚款。逾期未补办有关手续的，由工商行政管理部门按有关规定处理。
第二十三条 对聘用未通过体育行政管理部门资格认定的人员从事体育技术培训、体育咨询服务或担当体育经纪人的，由体育行政管理部门处以5000元以上1万元以下的罚款。
第二十四条 对伪造、涂改、转让、租借、买卖《体育经营许可证》和《体育经营专业人员资格证》的由体育行政管理部门处以5000元以上1万元以下的罚款。
第二十五条 对改变体育经营项目、时间或地点，未按规定办理变更手续的，由体育行政管理部门责令限期整改，可并处1000元以上5000元以下的罚款。逾期未办理变更手续的，由工商行政管理部门按有关规定处理。
第二十六条 对违反沼安管理的，由公安机关依照治安管理处罚条例的有关规定给予处罚；对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、贪污受贿，侵犯营业者合法权益的执法人员，由有关部门给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第二十七条 当事人对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十八条 本规定实施前已开展营业性体育活动的单位或个人，应当在本规定施行之日起6个月内，按本规定补办有关手续；逾期不办理的，按本规定第二十二条处理。
第六章 附则
第二十九条 省体育运动委员会可根据本规定制定实施细则报省人民政府批准后施行。
第三十条 本规定自1997年1月1日起施行。
1996年11月1日
甘肃省各级机构编制暂行管理办法
甘肃省人民政府
甘肃省各级机构编制暂行管理办法
（１９８０年１月２０日 甘政发〔１９８０〕１５号）
为了加强机构编制的统一领导，分级管理，使党政机关达到“精简、统一、效能、节约和反对官僚主义”的目的，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》，结合我省实际情况，特制定本办法。
第一条 各级编制委员会是同级党委、人民政府的工作部门，在党委、人民政府的领导下，负责统一管理各级国家机关（包括党、政、群机关，下同）和事业单位、企业行政管理单位的机构编制。
省编制委员会是全省机构编制工作的主管部门，在省委、省人民政府的领导下，拟订编制工作计划和规章制度；平衡、调整全省行政编制分配方案；拟定和审查全省各级国家机关、省属事业单位、企业行政管理单位和机关附属机构的编制方案；总结交流编制工作经验，办理编制统计；做好省委、省人民政府和国家编制委员会交办的其它各项工作。
第二条 机构编制的管理，必须贯彻“精兵简政”的方针，适应社会主义现代化建设的需要。
机构的设置，要根据全党工作着重点的转移和各项事业的发展，从实际出发，因地制宜，分工不宜过细，不强求上下对口，力求精干、灵活，减少层次，以利于密切联系群众，提高工作效率。
人员编制，既要适应工作需要，又要注意精简节约，在充分发挥工作人员的积极性，改进工作方法，提高工作效率的基础上，重点配备，合理使用。
确定机构编制，必须坚持先定任务，后定机构，再定人员编制。
第三条 机构编制的管理，必须依照规定严格履行批准手续。
一、凡属下列机构编制，须经省人民政府报请国务院批准：
１．全省国家机关行政机构人员编制总额的核定；
２．省人民政府的厅、局、委员会等工作部门的设立、增加、减少或者合并；
３．省高等院校的设立、增加、减少或者合并。
二、凡属下列机构编制，须经省编制委员会审核报省委、省人民政府批准：
１．全省各级国家机关行政编制总额的核定、调整；
２．省直国家机关厅、局、委、办和相当厅、局一级的机关和事业单位、企业行政管理机构人员编制的核定；
３．地、州、市、县（不包括省辖市和自治州所属的县、区）国家机关工作部门的设立、增加、减少或者合并；
４．全省性的事业机构的增设、变动和人员编制的核定，省属事业单位、企业行政管理机构的设立、增加、减少或者合并。
三、凡属下列机构编制，须经省编制委员会审批：
１．省直国家机关工作部门和厅、局一级事业单位、企业行政管理单位人员编制的增减；
２．省直国家机关附属机构的设立、增加、减少或者合并，及其人员编制的确定；
３．省属县一级事业单位、企业行政管理单位人员编制的确定、增减。
四、省直国家机关工作部门和厅、局一级事业单位、企业行政管理单位内部机构的设立、增加、减少或者合并，由主管部、委、办批准，报省编委备案。
五、凡属下列机构编制，须经自治州、省辖市党委、人民政府批准：
１．州、市所属国家机关工作部门、各县（区）行政人员总编制的核定、调整；
２．州、市所辖县（区） 国家机关工作部门的设立、增加、减少或者合并；
３．州、市所属国家机关工作部门内部机构的设立、增加、减少或者合并；
４．州、市所属事业单位、企业行政管理机构以及机关附属机构的设立、增加、减少或者合并，及其人员编制的核定、调整。
六、凡属下列机构编制，须经地区党委、行政公署批准：
１．地区所属国家机关工作部门，各县（市）行政总编制的核定、调整；
２．地区所属国家机关工作部门内部机构的设立、增加、减少或者合并；
３．地区所属事业单位、企业行政管理机构、机关附属机构的设立、增加、减少或者合并，及其人员编制的核定、调整。
七、凡属下列机构编制，须经县（市）党委、人民政府批准：
１．县（市）所属国家机关工作部门，各公社（区、镇）行政总编制的核定、调整；
２．县（市）所属国家机关工作部门必需设置的内部机构的设立、增加、减少或者合并；
３．县（市）所属事业单位、企业行政管理机构的设立、增加、减少或者合并，及其人员编制的核定、调整。
以上地、州、市、县批准的机构编制，必须报省编制委员会备案。
第四条 对机构编制要根据国家机关、事业单位以及企业行政管理机构的不同性质和特点，采取不同的办法进行管理。国家机关，主要采取控制机构设置、编制总数和行政服务人员的办法进行管理；事业单位和企业行政管理机构，主要采取定员定额和制定各类人员比例等办法进行管理。
各级各类干部的编制定员，要在机构编制总数范围内编定职务名称和人数，做为配备干部的依据。
第五条 编制就是法规，机构编制确定后，必须严格遵守。有关部门要协同编制委员会共同做好编制监督管理工作，非按本办法履行批准手续，自行增加机构、增加编制的，组织、人事部门可不予配备干部，劳动部门可不予划拨劳动指标，财政部门可不予核拨经费，人民银行可不支付工资。
第六条 国家机关、事业、企业编制性质不同，不得互相挤占。凡公开或变相挤占者，被挤占单位可以拒绝支付工资，财政部门有权检查，并应按违犯财政纪律处理。
第七条 为了更好地研究和确定各级体制和各种机构编制，各级编制委员会可以向各级和有关部门索取有关工作任务、业务范围、发展规划等方面的资料，参加讨论有关机构编制问题以及有关业务工作会议。
第八条 本办法经省委、省人民政府批准后施行。
徐州市城市管理违法行政责任追究暂行规定
江苏省徐州市人民政府
市政府关于印发徐州市城市管理违法行政责任追究暂行规定的通知
徐政发 〔2004〕 105号
鼓楼、云龙、泉山、九里区人民政府，徐州经济开发区管委会，云龙湖风景区管理处，市各有关部门：
《徐州市城市管理违法行政责任追究暂行规定》已经市政府研究同意，现印发给你们，希遵照执行。
二○○四年八月三十一日
徐州市城市管理违法行政责任追究暂行规定
第一条 为保证城市管理行政机关及其工作人员依法行使职权，加强行政执法监督，依法追究违法行政人员的法律责任，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关法律、法规、规章等规定，制定本规定。
第二条 具有城市管理职能的行政机关、法律法规授权的组织和依法受委托的组织，应当积极履行法定职责，依法查处违法行为。
违法行使职权和不履行法定职责的，应当承担相应的法律责任。
第三条 负责行政许可(包括批准、核准、审批、注册、认证、颁发证照、竣工验收等，下同)的行政机关，必须严格依照法律、法规和规章规定的条件、程序进行许可。
任何行政机关不得违法设立许可项目、增设许可条件。
第四条 有下列情形之一的，经上级行政机关责令改正逾期未改正的，对单位主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告处分：
(一)对符合法定条件的行政许可申请不予受理的；
(二)对应当依法查处的违法行为不予查处的；
(三)未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由的；
（四)依法应当告知行政相对人权利而未告知的；
(五)未按法定程序作出具体行政行为的。
第五条 有下列情形之一的，对单位主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过处分；情节严重的，给予降级、撤职的处分；情节特别严重的，给予开除处分：
(一)对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的； (二)对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的； (三)依法应当根据招标结果、拍卖结果、考试成绩择优作出准予行政许可决定，未经招标、拍卖、考试或者不根据招标结果、拍卖结果、考试成绩择优作出准予行政许可决定的；
(四)依法必须作出拆除或者没收违法建筑物、构筑物和其他设施的决定，违反规定只作出罚款决定的；
(五)玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的；
(六)拒不服从、执行上级机关的决定和命令的。
第六条 有下列情形之一的，对单位主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告处分；造成严重后果的，给予记过、记大过、降级、撤职、开除的处分：
(一)有配合相关部门行政执法职责而不配合或消极配合的；
(二)在接到相关部门抄告查处违法行为而未查处的；
(三)接到投诉、举报违法行为不立案查处的；
(四)发现违法行为而不查处的。
第七条 执法活动中出现错案，情节较重、损害和影响较大的，给予错案责任人警告、记过处分；情节严重、损害和影响重大的，给予错案责任人记大过、降级处分。
第八条 擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的，退还非法收取的 费用；对收费单位的主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过处分。
截留、挪用、私分或者变相私分依法收取的费用的，予以追缴；对收费机关的主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，情节轻微的，给予警告处分；情节严重的，给予记过、记大过、降级、撤职、开除处分。
第九条 行政机关向执法人员下达收费、罚款指标的，对单位的主要负责人给予警告、记过处分。
第十条 行政机关工作人员索取或者收受他人财物或者谋取其他利益，根据其违法获取的利益大小和情节轻重，依法给予行政处分。
第十一条 行政机关不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对单位的主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第十二条 行政机关违法行政行为，给当事人的合法权益造成损害的，应当依照国家赔偿法的规定给予赔偿。
受委托实施的行政执法导致行政赔偿的，由委托的行政机关先承担赔偿义务，再对受委托单位进行追偿。
第十三条 各区人民政府、市有关行政主管部门应当加强城管执法监督 ，依法查处行政违法行为。
市级有关部门发现违法失职行为，依法应当追究其行政责任的，应当向市、区监察机关或其他有权机关提出处理建议。
第十四条 监察机关及其他有权机关在接到对违法失职行为的检举、控告以及有关机关的处理建议后，应当依照法定的权限和程序作出处理决定。
市监察机关应当加强对各区级监察机关案件查处工作的指导与监督。必要时，依法直接查处区监察机关查处的案件。
第十五条 当事人对行政处分不服的，可依照国家有关规定向有关机关申诉。
第十六条 本规定自发布之日起执行。