海南省人民政府


海南省工程场地地震安全性评价管理办法
海南省人民政府



第一条 为加强工程场地地震安全性评价工作的管理，防御和减轻地震对工程的破坏，合理利用建设投资，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称地震安全性评价工作主要指地震烈度复核、地震危险性分析、设计地震动参数确定、地震小区划（包括地震动小区划和地震地质灾害小区划）、场地及周围地震地质稳定性评价和震害预测等工作。
第三条 一般工业与民用建筑必须严格执行《中国地震烈度区划图（1990）》，以所标示的烈度值作为抗震设防标准。
第四条 必须进行专门地震安全性评价工作的工程和地区有：
（一）地震设防要求高于《中国地震烈度区划图（1990）》设防标准的生命线工程、特殊工程和其他重要工程（见附表）；
（二）位于地震烈度值≥Ⅵ度分界线附近8公里区域的新建工程；
（三）占地范围较大、跨着不同构造及工程地质单元的城市、大中型厂矿企业和开发区。
进行过地震小区划的地区，除有特殊抗震设防要求的工程外，同一小区内的同类工程已进行工程场地地震安全性评价的，不再进行重复评价。
第五条 省、市、县、自治县地震部门分别是省、市、县、自治县人民政府防震减灾的主管部门，各级地震部门负责工程场地地震安全性评价和抗震设防标准的管理及监督，参加必须进行地震安全性评价的工程项目的设计审查。
第六条 工程项目必须明确抗震设防标准（地震动参数或设防烈度）及其依据。按本办法规定必须进行专门地震安全性评价的工程项目，其抗震设防标准由省防震减灾主管部门审批，其可行性研究报告必须包括专门的地震安全性评价内容。
第七条 各级计划、规划、建设、设计等部门及工程建设主管单位，应当配合防震减灾主管部门做好抗震设防标准的管理工作。按本办法规定必须进行专门地震安全性评价的工程项目，在审批工程项目、建设规划及初步设计方案时，审批部门必须将抗震设防标准及地震安全性评价结果
作为审查的一项内容，并通知防震减灾主管部门参加审查。
第八条 从事工程场地地震安全性评价工作的单位，必须持有国家或省级防震减灾主管部门颁发的《工程建设场地地震安全性评价许可证》，并按证书级别及规定的评价范围从事工程建设场地地震安全性评价工作。
《工程建设场地地震安全性评价许可证》的发放条件和管理办法按国家地震局的有关规定执行。
省外单位在本省范围内承担工程场地地震安全性评价工作，必须经省防震减灾主管部门进行资格验证和任务登记。
第九条 承担工程场地地震安全性评价工作的单位应严格执行国家地震局颁发的《工程场地地震安全性评价工作规范（ＤＢ001－94）》和经物价部门核定的收费标准及有关规定。
第十条 按本办法规定必须进行专门地震安全性评价的工程项目，其场地地震安全性评价报告，必须经省防震减灾主管部门会同省建设等行政主管部门组织评审通过；根据项目规模，需报国家地震烈度评定委员会评审的，应先经省防震减灾主管部门评审。
第十一条 按本办法规定必须进行专门地震安全性评价的工程项目，其设计使用的抗震设防标准，必须以国家地震烈度评定委员会或省防震减灾等行政主管部门组织评审通过的工程场地地震安全性评价报告为依据。未经上述机构组织评审通过的工程场地地震安全性评价报告，设计部门
不得使用。
第十二条 对未按本办法规定进行地震安全性评价的工程项目，防震减灾主管部门有权责令工程项目业主采取补救措施；情节严重的，处以相当于工程场地地震安全性评价费用2至3倍的罚款，但罚款最高限额不得超过3万元。
第十三条 设计单位未按经防震减灾主管部门审批的抗震设防标准执行而擅自确定抗震设防标准的，防震减灾主管部门有权责令其改正；情节严重的，处以3万元以下的罚款。
第十四条 违反本办法规定从事工程场地地震安全性评价工作的，其评价结果无效，没收其违法所得，并处以违法所得3倍的罚款，但罚款最高限额不得超过3万元。
第十五条 防震减灾主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其上级主管部门或同级监察机关给予行政处分。
第十六条 本办法应用中的具体问题，由省地震局负责解释。

附件：必须进行专门地震安全性评价工作的重要工程表

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| |一、公路与铁路干线的大型桥梁、隧道； |
|生|二、高速公路，Ⅱ类以上机场； |
|命|三、年吞吐量≥100万吨的大型港口； |
|线|四、大型水库的大坝； |
| |五、总装机容量超过60万千瓦的火电厂； |
|工|六、大功率（≥100ＫＷ）广播发射台、电视台； |
|程|七、大、中城市长途电话枢纽的程控机主楼； |
| |八、大、中城市主要供水、供气、供电的调度控制工程。 |
|－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|特| |
|殊|核电站、核反应堆、核供热装置、核废料处理、重要军事工程以及 |
|工|易燃、易爆和剧毒物质生产车间和仓库等工程，海上钻井平台。 |
|程| |
|－|－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|其| |
|他|一、关系国计民生的大型工矿企业，大中型化工厂、炼油厂以及地 |
|重|震时容易产生严重次生灾害的工程； |
|要|二、高层（Ⅷ度中软、软弱场地其高度≥60Ｍ，Ⅶ度和Ⅷ度坚硬、 |
|工|中硬场地其高度≥80Ｍ）建筑工程。 |
|程| |
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1996年12月22日
公安部


公安机关追究领导责任暂行规定
1997年4月3日，公安部

第一条 为了加强公安机关建设，落实公安机关的行政首长负责制，根据《中华人民共和国人民警察法》和其他有关法律、法规，制定本规定。
第二条 公安机关追究领导责任实行“谁主管、谁负责”的原则。
第三条 公安机关追究领导责任要区分直接领导责任、分管领导责任、主要领导责任和上级领导责任。
直接领导责任者，是指县（含县级）以上各级公安机关内部各工作部门的负责人，或者是受命执行某项具体警务工作、警务活动的临时负责人、现场指挥人员。
分管领导责任者，是指对分管的工作或者参与决定的工作负领导责任的县（含县级）以上各级公安机关的领导成员。
主要领导责任者，是指县（含县级）以上各级公安机关的行政首长，或者是依照有关机关的决定代行本级公安机关行政首长职权，主持全面工作的其他领导。
上级领导责任者，一般是指上一级公安机关业务部门的负责人和分管领导，必要时也包括主要领导。
第四条 对人民警察发生的严重违法违纪案件，应当视情追究直接领导人的责任。必要时，追究分管领导者和主要领导者的责任。
对公安机关发生严重违法违纪案件或者重大责任事故的，应当视情追究案发单位分管领导者和主要领导者的责任。必要时，追究上级领导者的责任。
第五条 人民警察严重违法违纪，有下列情形之一的，应当追究直接领导者和分管领导者的责任：
（一）滥用枪支、警械，致人死亡的；
（二）刑讯逼供致人死亡的；
（三）玩忽职守造成在押人员脱逃、暴狱、越狱或者死亡的；
（四）其他违法违纪，造成严重后果的。
第六条 公安机关发生严重违法违纪案件或者重大责任事故，有下列情形之一的，追究分管领导者和主要领导者的责任：
（一）拒不执行上级公安机关决定和命令的；
（二）集体严重违法违纪的；
（三）违反规定收费、罚款，造成恶劣影响的；
（四）集体私分或者变相私分罚没款、物或者赃款赃物的；
（五）违反规定经营或者参与经营娱乐场所的；
（六）发生严重事故，造成重大损失的；
（七）违反规定，超越职权，滥用警力，造成严重后果的；
（八）本规定第五条第（二）、（三）项规定的内容的；
（九）发生其他严重违法违纪行为的。
第七条 公安机关的各级领导人有下列情形之一的，应当追究责任：
（一）下达错误决定和命令，造成严重后果的；
（二）对超越法律、法规规定的人民警察职责范围的指令，不按规定提出拒绝执行的意见，也不向上级公安机关报告，执行后造成严重后果的。
第八条 公安机关的各级领导人有下列情形之一的，应当从重追究责任：
（一）对已发生的严重违法违纪案件，不严肃查处、隐瞒不报的；
（二）对上级交办查处的违法违纪案件拒不办理或者阻碍查处的；
（三）歪曲事实、伪造证据，为违法违纪行为开脱责任或者袒护、包庇的。
第九条 公安机关的各级领导人有下列情形之一的，可以从轻追究责任或者不予追究责任：
（一）对本机关及其人民警察发生的严重违法违纪案件或者重大责任事故，严肃查处并积极挽回影响、损失的；
（二）认为上级的决定、命令有错误，并及时向上级报告，在提出的意见不被采纳的情况下，执行决定、命令后发生严重后果或者重大责任事故的。
第十条 对应当承担责任的领导人，要区别情况，按照《中华人民共和国人民警察法》及有关规定可以采取停止执行职务、禁闭的措施；给予政纪处分和降低警衔、取消警衔处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
对领导人的处分，由纪检监察部门商政治部门分别按照干部管理权限和警衔管理的有关规定办理。
第十一条 责任人对处分决定不服的，可以向批准处分的机关提出复核。对复核决定不服的可以向批准处分机关的上一级机关提出申诉。上级机关对申诉应当作出复查决定。复查决定应通知申诉人和其所在的公安机关。复查、申诉期间不停止原决定的执行。
第十二条 本规定自1997年4月3日起施行。