湖南省保障律师依法执行职务若干规定
湖南省人大常委会
湖南省保障律师依法执行职务若干规定
湖南省人大常委会
（1991年11月17日湖南省第七届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过）
第一条 为了保障律师依法执行职务，根据《中华人民共和国律师暂行条例》和有关法律规定，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条 凡持有中华人民共和国律师工作证照的律师在我省境内执行职务，均适用本规定。
第三条 律师是国家法律工作者，其职责是通过律师业务活动，维护法律的正确实施，维护国家、集体的利益和公民的合法权益。
第四条 律师执行职务必须以事实为根据，以法律为准绳。
律师依法执行职务受法律保护，任何单位和个人不得干涉。
第五条 律师执行职务的机构是律师事务所。律师事务所受司法行政部门的组织领导和业务监督。
律师事务所的设置与撤销，须经省司法行政部门批准。
第六条 律师接受委托、聘请或指定，办理下列业务：
（一）担任国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织以及公民的法律顾问。
（二）担任民事、经济、行政诉讼案件当事人的代理人，参加诉讼活动。
（三）担任仲裁案件当事人的代理人，参加仲裁活动。担任民事、经济纠纷当事人的代理人，参加调解活动。代为办理民事、经济活动中的其他非诉讼法律事务。
（四）担任刑事案件被告人的辩护人；担任刑事自诉案件自诉人、公诉案件被害人及其近亲属的代理人，参加刑事诉讼活动。
（五）担任刑事、民事、行政诉讼当事人的申诉代理人。
（六）解答关于法律的询问，代写诉讼文书和其他有关法律事务的文书。
（七）办理法律许可的其他法律事务。
第七条 律师业务由律师事务所统一受理，并按国家规定标准统一收费。
律师执行职务须经其所在律师事务所委派，未经委派不得从事律师业务活动。律师事务所应根据实际情况尽量满足委托人的指名要求。
律师事务所受理诉讼、仲裁业务后，应函告有关的人民法院、仲裁机关。
第八条 律师执行职务，必须持有经省司法行政部门当年注册的律师工作证照。
第九条 律师参加诉讼、仲裁活动，可凭律师事务所专用证明和律师工作证照到人民法院、仲裁机关按国家规定查阅、摘录有关案件材料。
第十条 律师执行职务，可凭律师事务所专用证明和律师工作证照向国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织以及公民调查取证，有关单位和公民应依法提供有关证明材料。法律另有规定的除外。
第十一条 律师担任刑事案件被告人的辩护人或代理人，可凭律师事务所专用证明和律师工作证照会见在押被告人。律师去一人或二人会见在押被告人由律师事务所决定。
第十二条 律师依法同刑事案件被告人通信，羁押机关应及时转送。
第十三条 律师认为被告人没有如实陈述案情，有权拒绝为其辩护。
第十四条 人民法院、仲裁机关确定开庭审理案件日期，应留有律师准备出庭所需的时间。
人民法院、仲裁机关至迟在开庭前三日将出庭通知书送达律师或其所在律师事务所。
律师应按时出庭。如因案情复杂或其他正当理由准备不及，律师可以在开庭前二日申请人民法院、仲裁机关延期审理。人民法院、仲裁机关在不影响法定结案的时间内，可以作出延期审理的决定。
第十五条 人民法院开庭审理案件，有律师出庭时应设置律师席位。审判人员应保障和尊重律师依法履行职务的权利，不得随意责令律师退庭和限制律师发言。
律师出庭履行职务，应当遵守法庭规划和纪律。
第十六条 刑事案件的判决、裁定发生法律效力以前，辩护律师可以会见在押被告人，询问被告人对判决、裁定的意见。经被告人同意或委托，辩护律师可以在法定期限内提出上诉或代为上诉。
人民法院审理二审案件，有当事人委托律师辩护、代理的，应当及时通知律师阅卷；开庭审理的，应按规定通知律师出庭；不开庭审理的，应及时通知律师提交辩护词或代理词。
第十七条 律师参加诉讼，向人民法院提交的辩护词、代理词或书面证据，由人民法院签收入卷。
合议庭或审判委员会应研究律师的辩护或代理意见，并记录在卷。
第十八条 凡有律师参加的诉讼案件，人民法院应在判决书、调解书、裁定书上载明律师姓名及其所在律师事务所名称，并将副本及时送达律师或其所在律师事务所。
凡有律师参加的仲裁案件，有关机关应及时将制作的仲裁决定书副本送达律师或其所在律师事务所。
第十九条 人民法院的判决、裁定，事实清楚、定性准确、处理适当的，承办律师应当劝告当事人服从判决、裁定。
第二十条 人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，承办律师认为认定事实、适用法律有错误，或者违反法律程序的，可由其所在律师事务所向原审人民法院或者上级人民法院、人民检察院提出书面意见，由有关人民法院、人民检察院研究处理。
第二十一条 律师只能在一个律师事务所从业。
律师在同一诉讼案件或非诉讼法律事务中，不得同时担任双方或多方当事人的辩护人或代理人。
第二十二条 律师在执行职务中对涉及的国家秘密、商业秘密和个人隐私，应当保守秘密。
第二十三条 律师应当依法调查取证，不得制造伪证或隐匿证据。
第二十四条 律师在执行职务中有下列行为之一的，视情节轻重，由司法行政部门根据管理权限，给予批评教育、停止执行律师职务、吊销律师工作证照、取消律师资格或者其他行政处分：
（一）违反国家规定私自受理案件或者私自向当事人收取费用的；
（二）未持有当年注册的律师工作证照从事律师业务活动的；
（三）查阅案卷时涂改、撕毁案卷材料的；
（四）为当事人串供或者制造伪证、隐匿证据的；
（五）违反法庭规则妨碍法庭正常审理的；
（六）泄漏国家秘密、商业秘密或个人隐私的。
律师有前款所列行为构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十五条 非律师人员非法从事律师业务活动收取费用的，由当地司法行政部门会同有关部门依法查处；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十六条 司法行政部门和律师协会对侵犯律师合法权益、阻碍律师依法执行职务的行为，有权要求有关部门和单位排除阻碍，有关部门和单位应当予以纠正。
第二十七条 律师在依法执行职务中，受到阻挠、侮辱、诽谤或者打击报复的，有关单位或其上级主管部门应当视情节轻重，对责任人进行批评教育或给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十八条 本规定自公布之日起施行。
1991年11月17日
关于印发《宣城市2008年度目标管理考核奖惩办法》的通知
安徽省中共宣城市委 宣城市人民政府
关于印发《宣城市2008年度目标管理考核奖惩办法》的通知
宣发〔2008〕14号
各县市区委、县市区人民政府，市直各单位：
现将《宣城市2008年度目标管理考核奖惩办法》印发给你们，请认真遵照执行。
中共宣城市委
宣城市人民政府
2008年 6月17日
宣城市2008年度目标管理考核奖惩办法
为全面落实科学发展观，努力推动全市经济社会又好又快发展，特制定《宣城市2008年度目标管理考核奖惩办法》。
一、考核办法
（一）对县市区的目标管理考核办法
1、考核内容
见《2008年度对县市区综合目标管理考核体系》（附表一）和《2008年度对县市区经济发展速度目标管理考核体系》（附表二）
2、考核程序
（1）自我考核。县市区对照考核目标，逐项核实完成情况，由县市区委、县市区政府形成自我考核报告，报市委、市政府。
（2）部门审核。市直有关部门按分工对各县市区自我考核报告进行审核。各审核单位的主要负责人即为审核责任人，实行审核工作责任制。
（3）反馈与复核。市目标管理考核委员会汇总部门审核意见，分别向各县市区进行反馈。各县市区对审核情况若有异议，可由县市区目标管理考核委员会向市目标管理考核委员会提出书面复核申请，由市目标办转交有关审核单位进行复核，以确保考核结果公正准确。
（4）位次评定。由市目标管理考核委员会依据综合考评情况，从高分到低分提出考评位次，报市委、市政府审定。
（二）对市直单位的目标管理考核办法
1、考核内容
（1）目标完成情况(60分,包括上级主管部门、市委、市政府分解下达的目标任务和本单位自定的主要工作目标)。
（2）效能建设（40分）。
2、分组考核安排。
见2008年度市直目标管理考核分组表（附表三）
3、考核程序
（1）自我考核。市直各单位对照考核目标，逐项核实完成情况，形成自查报告，报市委、市政府，抄市目标办。市目标办在市政府有关网站上公布各单位的自评情况。
（2）目标完成情况考核。成立九个考核小组,第一、二组由市委副秘书长为组长,其他七组由市政府副秘书长或市政府办公室副主任为组长，成员从市直有关单位抽调，负责本小组互评和评价工作。
小组互评。互评由各考核小组负责召集,采取“面对面汇报，背靠背打分”的办法进行。依据互评得分情况,由考核小组按参评单位的30%和50%确定优秀和良好预选对象。
考核小组评价。各考核小组对优秀预选对象目标任务完成情况上门进行复核后，由考核小组对所有考核对象目标任务完成情况进行重新评分（不得出现并列），评分标准为优秀（48分—60分）、良好（36分—47分）、一般（35分及以下）三个等次，其中优秀比例不超过各小组参评单位数的30%，良好比例不超过各小组参评单位数的50%。
（3）效能建设情况由市效能建设领导小组负责组织考核评分。
（4）位次评定。市目标办将考核情况向市委、市政府领导汇报。市委、市政府领导可根据所掌握的情况对所分管单位的考核结果进行适当调整。市目标办综合考核情况和分管领导意见，每组按30%的比例确定优秀单位初选对象，按50%的比例确定良好单位初选对象，经市目标管理考核委员会审核，报市委、市政府审定。
（三）增减分办法
1、县市区、市直单位当年工作受到中央、国务院明文表彰的，每次加5分；受到省委、省政府和国家部委明文表彰的，每次加2分；受到省党政正职担任组长的领导组明文表彰的，每次加1分。（仅指表彰县市区委、县市区人民政府或县市区，市直单位）
2、县市区和宣城经济技术开发区完成招商引资任务的加3分，当年引进且到位资金不低于5000万的工业（含农副产品深加工）项目每个另加0.5分，最高加至2分。市直单位完成招商引资任务的加3分，当年引进且到位资金不低于3000万的工业（含农副产品深加工）或四星级以上酒店项目另加2分。由市招商局复核。
3、县市区新增一个上市企业加1分。由市经委复核。
4、市直单位在“百名科长”考评中，有获得前十名科长的每位加0.5分，有处于后五名科长的每位扣0.5分。
5、县市区、市直单位当年工作被省委、省政府通报批评的，每次扣3分；被市委、市政府通报批评的，每次扣1分，由市委办、市政府办复核；被国家部委通报批评的，由市委、市政府研究，提出扣分意见。
6、县市区未全面完成市政府下达的省18项民生工程年度目标任务的每项扣0.5分，由市民生工程协调小组办公室复核。
7、发生重大食品安全事故的每起扣1分，由市食品药品监督管理局复核。
二、奖惩办法
（一）对计划生育、社会治安综合治理、安全生产、党风廉政建设等工作实行四个“一票否决”。对应予否决的县市区和市直单位，分别由市计生领导组、市综治委、市安委会、市党风廉政建设领导组提出书面意见，报经市委、市政府研究同意后执行。
（二）在效能建设考核中得分在分类排序中处倒数第一的市直单位，不能评为优秀和良好单位。
（三）县市区的目标管理考核设综合奖两名、进步奖两名。综合奖为《2008年度对县市区综合目标管理考核体系》考核加上增减分项目考核得分处前二位的县市区。进步奖为没有获得综合奖，但按《2008年度对县市区经济发展速度目标管理考核体系》考核得分位于前二位的县市区。对获奖县市区由市委、市政府分别颁发奖励证书和奖金。奖金用于奖励时任县市区领导班子成员，其中县市区党政主要负责人的奖金分别不超过奖金总额的20%。
（四）市直目标管理考核评定优秀单位、良好单位和一般单位。优秀单位分组按30%的比例确定，良好单位分组按50%的比例确定，完成任务且没有被一票否决的为一般单位，由市委、市政府分别给予奖励。市四大班子办公室和市委常委担任主要领导的单位不参加考核，比照良好单位发放奖金。奖金发放应根据工作人员年度考核情况拉开档次。
年度目标管理考核结果作为对领导干部及相关责任人实施奖惩、职务调整升降的重要依据之一。对弄虚作假、谎报成绩或采取不正当手段骗取荣誉的单位和个人，取消其评奖资格，情节严重的给予纪律处分。
本办法由市目标办负责解释，考核细则由制发单位负责解释。
国家税务总局关于颁发《地方税收法规规章、税收规范性文件备查备案规定》的通知
国家税务总局
国家税务总局关于颁发《地方税收法规规章、税收规范性文件备查备案规定》的通知
国税发[1994]208号
1994-9-20
各省、自治区、直辖市国家税务局，各计划单列市国家税务局，海洋石油税务管理局各分局：
现将《地方税收法规规章、税收规范性文件备查备案规定》发给你们，请认真贯彻执行。
附件：地方税收法规规章、税收规范性文件备查备案规定
第一条 根据国务院发布的《法规、规章备案规定》的有关精神，特制定本规定。
第二条 本规定所称地方税收法规是指由省、自治区、直辖市和省会城市以及国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常务委员会制定的涉及税收的法规。
本规定所称地方税收规章是指由省、自治区、直辖市和省会城市以及国务院批准的较大的市的人民政府制定的涉及税收的规章。
本规定所称税收规范性文件是指由各省、自治区、直辖市、计划单列市国家税务局、地方税务局单独或者与其他部门联合制定的，在本辖区内具有普遍约束力的解释、规定、办法等。
第三条 下列文件不适用本规定：（一）税务机关内部的具体工作制度、规定、文件；（二）对具体事项的布告、公告以及行政处理决定；（三）原文转发上级税务机关或者上级税务机关与其他部门联合制定的规范性文件；（四）有关计划财务、供应指标的分配、各种报表的填报、税源调查等文件；（五）宣传、教育、监察、人事方面的文件。
第四条 地方税收法规、规章由省、自治区、直辖市、计划单列市地方税务局负责报送国家税务总局备查。
地（市）、县级地方人大、地方政府制定的，在本辖区内具有普遍约束力的涉及税收的解释、规定、办法等，由本级地方税务局报送省级税务机关备查。
第五条 省、自治区、直辖市、计划单列市国家税务局、地方税务局制定的符合第二条第三款规定的税收规范性文件，均应报国家税务总局备案。
地（市）、县级税务机关制定的，在本辖区内具有普遍约束力的规定、办法、通知等，均应报送省级税务机关备案。
第六条 地方税收法规、规章应当在接到之日起五日内、税收规范性文件应当于发布之日起五日内，一式两份报送国家税务总局政策法规司备案。
第七条 国家税务总局对备查的地方税收法规、规章，发现有下列问题者，提出处理意见，上报国务院审批：（一）与法律、行政法规相抵触的；（二）变更了法律、行政法规适用范围的；（三）变更税目、税率的。
第八条 国家税务总局对备案的税收规范性文件，就下列几个方面进行审查：（一）是否同法律、行政法规、税收规章相抵触；（二）是否变更了法津、行政法规、税收规章的适用范围；（三）是否超越权限，变更税目、税率；（四）是否符合程序及规范化要求。
第九条 国家税务总局在对备查、备案的文件进行审查时，报送文件的税务机关应当予以协助，并如实提供有关情况，或者在限期内答复查询意见。
第十条 对税收规范性文件，经审查发现的问题，由国家税务总局提出处理意见，并通知原报送机关处理。
原报送机关在接到有关的处理意见30日内，应将处理结果报告国家税务总局。
第十一条 省级以下税务机关对报送备查、备案的材料，在审查过程中发现的问题，由审查机关商请发文机关解决，并将结果上报国家税务总局。
发现超越权限，自定章法的，应及时报告国家税务总局。
第十二条 国家税务总局对备查、备案工作定期组织检查。
对于不报送或者不按时报送备查、备案者，国家税务总局通知其限期改正。
第十三条 省、自治区、直辖市、计划单列市国家税务局、地方税务局，每年应就本辖区的备查、备案情况向国家税务总局提交报告，并于每年1月底前将报告和上年所制定的规范性文件的目录报国家税务总局。
第十四条 省、自治区、直辖市、计划单列市国家税务局、地方税务局应根据本规定，结合本地区的实际情况，制定实施办法。
第十五条 本规定由国家税务总局负责解释，国家税务总局政策法规司负责备查、备案工作。
第十六条 本规定自颁发之日起施行。