教育部关于做好１９９８年普通高等学校招生工作的通知
教育部
教育部关于做好1998年普通高等学校招生工作的通知
教育部
为了做好1998年普通高等学校招生工作，现就有关事项通知如下：
一、1998年普通高等学校招生工作的指导思想是“学习贯彻十五大精神，深化改革、规范管理，积极稳妥地做好招生改革和各项工作”。要认真贯彻执行国家的招生政策，高度重视招生工作，健全招生制度，严肃纪律，精心组织，圆满完成1998年普通高校招生工作。
二、加强各地各级招生委员会及其办公室的机构建设，不得以任何借口削弱甚至取消招生委员会及其办公室。为保证招生工作的正常进行，教育部将对各地的招生机构建设情况进行检查，对机构不健全的地方，除通报批评外，还要减少在这些地方的招生名额。
三、保证执行国家招生计划的严肃性。中央部门所属高校和少数跨省招生的地方所属高校的招生来源计划由教育部统一下达，并由省级招生部门统一向社会公布。未经国家批准下达的招生来源计划，省级招生部门不得向社会公布并安排招生。招生来源计划一经公布，未经教育部批准不
得更改。录取时确需调整招生名额的高等学校，必须使用教育部统一印制的审批表，经其主管部门审批后由省级招生部门办理录取手续。
各有关部门、地方和高校的领导（包括省、部级领导）不能擅自决定扩大招生计划，也无权特批未达到录取标准的考生。对擅自决定增加招生计划，违反国家招生规定或不执行国家统一下达的招生来源计划的责任人，教育部将会同纪检部门予以查处；因此所招收的学生一律不得入学，
已入学的，要坚决清退。
四、巩固并轨改革成果，完善配套措施，进一步规范有关定向招生办法，防止出现新的“双轨”及“假定向”现象。地方和高校要完善奖学金、贷学金等制度，特别是设立与学生就业挂钩的专项奖学金，以保证国家重点建设项目、艰苦地区和行业对毕业生的需求。
招收定向生计划必须报教育部审核后统一下达，未经教育部下达的定向招生来源计划，各地招生部门不得安排招生。定向范围由各地招生部门根据教育部的有关规定具体划定并向社会公布，超出定向范围的不得安排招生。定向生须与有关单位签订具有法律效力的定向协议书并经主管部
门审核后生效，就业时一律不得改派。
各地招生部门须将定向生录取名单统一报教育部备案。
五、普通高校招收保送生工作要认真执行教育部关于普通高校招收保送生的政策、规定，严格管理，保证质量。1998年普通高校招收保送生的办法另行通知。
关于在高中会考基础上的高考科目设置改革要积极进行探索，条件成熟的省（自治区、直辖市）经教育部批准后逐步实施。上海市仍实施“3＋1”方案。
六、保护考生的正当权益。高等学校要严格执行国家招生体检规定，不得擅自改变体检标准和组织面试。高校在录取控制分数线上第一志愿考生不足时，必须录取达到分数线的非第一志愿考生。各地和各高校应共同协商，妥善解决高分考生落选的问题。
七、大力推进招生管理手段的现代化。各省（自治区、直辖市）应按照《全国普通高等学校招生工作现代化管理发展规划》（教学司〔1997〕70号附件）中的近、远期目标、《关于建立普通高等学校招生计算机网络系统的通知》（教学司〔1997〕125号）及《1998年
建立普通高等学校招生信息实时传输系统时间表》（见附件）的要求落实各项工作，尽快培训专业技术人员，配置软、硬件设备。同时，按照《普通高校招生工作管理信息标准》（教学厅〔1998〕1号），建立完善的基本信息采集制度，采集的范围包括单独招生、保送生和电大函大普
通班等各类招生形式。从今年开始，我部有关普通高等学校招生的信息及数据（包括生源计划）将从网上传送。
八、加强招生工作人员和录取场所的管理。录取期间，除招生工作部门、有关招生院校和纪检（监察）部门的工作人员外，其他人员均不得进入录取场所。各省（自治区、直辖市）招生办公室要增加招生工作的透明度，及时公布录取结果。各级招生部门都要注意选派作风正派、工作认
真、组织纪律性强的同志参加招生工作，高等学校一般不得派教师回原籍所在的省（自治区、直辖市）参加招生工作。对所有参加招生工作的人员要进行必要的培训，教育他们严格执行国家招生政策，遵守招生纪律，服从地方招生委员会的领导，公正选拔新生。
九、各省（自治区、直辖市）招生办公室须在规定的时间内将考生报名情况、考试成绩汇总情况、录取批次、时间、录取场所地址和联系电话等情况及时传报我部高校学生司。
十、录取工作必须在9月中旬结束，之后一律不得补录。各地招生部门在规定的时间内向我部高校学生司集中报送录取结果。我部将把高等学校在各地的录取结果通报高等学校所在地的省级学籍管理部门，作为新生资格审查的依据。至9月20日不能开学的高等学校，必须报我部批准
。
附件：1998年建立普通高校招生信息实时传输系统时间表（略）
1998年4月6日
全国人民代表大会常务委员会关于改期召集第一届全国人民代表大会第四次会议的决议
全国人民代表大会常务委员会
全国人民代表大会常务委员会关于改期召集第一届全国人民代表大会第四次会议的决议
（1957年5月25日全国人民代表大会常务委员会第七十次会议通过）
全国人民代表大会常务委员会于1957年5月25日第七十次会议决议：中华人民共和国第一届全国人民代表大会第四次会议改于1957年6月20日召集。全国人民代表大会代表须于6月17日以前报到。
上海市港口局关于印发《上海港口吞吐量统计规则》的通知
上海市港口管理局
上海市港口局关于印发《上海港口吞吐量统计规则》的通知
各有关单位：
《上海港口吞吐量统计规则》已经局长办公会议讨论通过。现印发你们，请遵照执行。
上海市港口管理局
二○○六年十一月二十九日
上海港口吞吐量统计规则
第一条为加强上海港口吞吐量统计工作，提高统计质量，满足制定港口规划和港口行业发展政策需要，依据交通部《港口统计规则》和《港口统计报表制度》，特制定本规则。
第二条本规则适用于上海港口建设、经营和相关活动的吞吐量统计工作。
第三条上海港口由下列陆域范围和水域范围组成：
㈠陆域范围：
1.海港港区陆域由长江口南岸港区（含长兴、横沙和崇明三岛）、杭州湾北岸港区、黄浦江港区、洋山深水港区组成；
2.内河港区陆域由上海市境内的通航内河两岸港区组成。
㈡水域范围：
1.海港港区水域为长江口和杭州湾北岸水域、黄浦江水域、洋山深水港区水域，以及长江口外的长江口锚地水域；
2.内河港区水域为内河港区所涉及的水域。
第四条吞吐量分为货物吞吐量和旅客吞吐量。
货物吞吐量，是指经由水路进、出上海港口（包括码头、浮筒、锚地），并经过装卸的货物数量，包括邮件、办理托运手续的行李、包裹以及补给船舶的燃料、物料和淡水。
旅客吞吐量，是指经由水路乘船进、出上海港口的旅客数量。
第五条上海市港口管理局（以下简称市港口局）负责上海港口吞吐量统计管理工作。
第六条市港口局履行搜集、整理、审核、汇总、报送港口统计数据，编制、提供、管理港口统计资料，定期发布港口统计信息等职责，并为港口统计调查对象保守商业秘密。
本条所称港口统计调查对象是指从事港口建设、经营及相关活动的组织和个人。
第七条港口统计调查对象应当及时、准确填报统计报表，如实提供吞吐量统计调查资料。
第八条港口统计调查对象管理本单位港口统计原始记录、统计台帐、统计报表及其他统计资料。
吞吐量统计核算凭证必须准确、可靠；在收集整理过程中，需要逐日、逐船（驳）分别核对；收集的统计凭证应当分月妥善归档保存。
吞吐量统计经过整理、核查原始记录，登录台帐，复核后方可报送。
第九条货物吞吐量统计区别以下不同货物，其原始依据分别为：
㈠外贸统计：进、出口载货清单，进口货物卸货报表；
㈡内贸统计：进、出口交接清单，进口货物卸货报表；进仓报表（内河），出仓货物日报表（内河）。其中“驳←→船”直取部分依据进口货物卸货报表，交接清单，船用燃料依据船用煤（油）签证单；
㈢危险品统计：除上述第（一）、（二）项规定的依据外，还包括《上海港水上危险品货物运输证》或《船舶装载危险货物准单》；
㈣集装箱吞吐量统计：进、出口载货清单（外贸）、交接清单（内贸）；
㈤行李包裹统计：进、出口载货清单，行李包裹交接清单；
㈥邮件统计：港湾费用证明单。
第十条旅客吞吐量统计根据进出港口，其原始依据分别为：
㈠进港口，旅客进港日报；
㈡出港口，客票售出记录。
第十一条货物吞吐量统计整理包括下列内容：
㈠序号；
㈡起运港或到达港，包括编码、国家、港口；
㈢船名；
㈣航次；
㈤停靠泊位、浮筒；
㈥开工、完工日期；
㈦合计；
㈧货物分类名称及吨位；
㈨危险品；
㈩大件。
第十二条集装箱吞吐量统计整理包括下列内容：
㈠序号；
㈡国家、地区或港口；
㈢船名；
㈣航次；
㈤停靠泊位、浮筒；
㈥开工、完工日期；
㈦箱型；
㈧空箱和重箱（个数）；
㈨重量（包括箱皮重和货重）；
㈩标准箱个数和重量。
第十三条货物吞吐量航线分组口径：
㈠外贸：上海港口与外国港口之间的水路运输货物，上海港口与香港、澳门，台湾省之间的水路运输货物，以及内支线运输货物参照计入本组，并单独列出；
㈡北方沿海：上海港口与长江口以北沿海港口之间水路运输的货物；
㈢南方沿海：上海港口与长江口以南沿海港口之间水路运输的货物；
㈣长江航线：上海港口与长江沿线两岸港口之间水路运输货物；
㈤内河航线：除外贸、沿海和长江航线外，上海港口与经济腹地内河港口之间的水路运输货物。
第十四条确定某航线吞吐量以到达港或起运港所在位置划分，不以运输的船型或航线来区分。
到达港是指船舶本航次运输的目的港。
起运港是指船舶本航次运输的出发港。
第十五条货物吞吐量区别不同情形，分别按下列计算方法统计：
㈠装船运出港口的货物，计算一次出口吞吐量；由水路运进港口卸下的货物，计算一次进口吞吐量；
㈡由水路运进港口，经装卸又从水路运出港口的转口货物（包括船→岸→船转口和船→船直取），分别按进口和出口各计算一次吞吐量；
㈢凡被拖带或流放的竹、木排在港口进行装卸（包括拆、扎排）的，计算为进口或者出口吞吐量；
㈣补给国内外运输船舶的燃、物料（包括垫舱物料、船用配件及淡水等），计算为出口吞吐量；
㈤邮件及办理托运手续的行李、包裹，计算为进口或者出口吞吐量；
㈥集装箱箱内货物按货类分组分别计算。
第十六条下列情况不计算货物吞吐量：
㈠内河港区之间、内河港区与海港港区之间运输的货物；
㈡洋山深水港区与其他港区之间的货物或集装箱驳运量；
㈢由同一船舶运载进港口，未经装卸又运载出港口的货物（包括原驳换拖或重新办理交接手续调票）；
㈣自同一船舶卸下，随后又装上同一船舶运出港口的货物，或装船未运出，又卸回港口的货物；
㈤市内轮渡，以及为运输船舶装卸服务和各码头、锚地、浮筒之间的驳运量；
㈥港口进行疏浚，运出港口外抛弃的泥沙；
㈦在港口内装船运至港口外倒入海内的废弃物。
第十七条货物分类按照交通部“货物运输分类目录”分组。
第十八条旅客吞吐量按照乘船进港或乘船出港包括购买半票的旅客人数计算，但不包括免票儿童、船员、轮渡和港口内的短途客运的旅客人数。
第十九条统计截止时间为报告期的最后一日18点。凡18点以前整船卸完或者整船装妥的货物，并办完交接手续，统计为本报告期的吞吐量。
第二十条吞吐量计算单位和标准按下列要求执行：
㈠货物吞吐量计量单位：吨。
1.按进、出口舱单，交接清单上记载的实际重量统计，木材以一立方米为一吨统计；
2.不过磅的货物如牲畜、家禽、蜜蜂、轻泡垫隔舱物料等可以按计费吨为计量单位；
3.实际重量与原始记录记载不符时，依照过磅后的实际重量统计，但是应当在整理表中注明。
㈡旅客吞吐量计量单位：人次。
国际旅游船的旅客分别按进、出港口各计一人次。
第二十一条港口统计调查对象在报送统计报表经由单位负责人签名并加盖公章。
报出统计报表后如发现差错，应当立即向所有受表部门书面更正，并说明差错原因。
第二十二条港口统计调查对象报送统计报表资料按照吞吐量统计操作系统要求的时间和程序进行。
逢法定节假日，报送日期顺延。但是非节假日的双休日除外。
第二十三条港口统计调查对象应当严格遵守国家保密制度，未经批准，不得向外提供未正式公布的数据。
第二十四条下列数据未经允许不能对外提供：
㈠国防、军工、特种物资吞吐量；
㈡港口吞吐能力，港口外贸进、出口分货类的吞吐量，港口分货类的流向和流量；
㈢法律、法规规定的其他内容。
第二十五条市港口局进行港口统计检查时，港口统计调查对象需要提供以下吞吐量统计凭证:
㈠进口货物卸货报表；
㈡货物交接清单；
㈢出仓日报；
㈣出口载货清单（外贸）；
㈤进仓日报；
㈥港驳进出上海港口货物统计凭证和其它费收核算原始记录。
㈦需要提供的其他相关统计资料。
第二十六条港口统计调查对象有下列违法行为之一的，市港口局会同统计机构根据有关法律规定予以处理：
㈠虚报、瞒报统计资料的；
㈡伪造、篡改统计资料的；
㈢拒报或者屡次迟报统计资料的。
第二十七条本规则自2007年1月1日起施行。