广东省佛山市人民政府


佛山市人民政府办公室文件
佛府办[2005]23号



各区人民政府，市府直属各单位:
市城市管理行政执法局《佛山市车辆占道停放管理暂行规定》业经市长办公会议讨论通过，现转发给你们，请认真贯彻实施。



二○○五年一月二十四日


佛山市车辆占道停放管理暂行规定
（市城市管理行政执法局 二○○五年一月二十四日）

第一章 总 则

第一条 为了加强佛山市各区车辆占道停放管理，维护市容交通秩序，保障市民公共利益，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《城市道路管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本暂行规定。
第二条 本暂行规定适用于佛山市各区中心城区及各镇（街道）建成区车辆占道停放的管理与服务。
第三条 市城市管理行政执法机关(以下简称城管执法机关)是本市车辆占道停放管理的监管部门。各区城管执法机关按照自身职责具体负责辖区内的车辆占道停放管理的监管工作。
本暂行规定由市城管执法机关牵头组织实施，市和区城市规划、建设、公安交管、消防、市政公用和物价等部门应当按照各自职能共同配合做好车辆占道停放的管理工作。
第四条 任何单位和个人，都有遵守本暂行规定的责任和义务，也有对违反本暂行规定行为的单位和个人进行举报的权利。
第二章 公共停车资源利用与收费

第五条 本市各中心城区、各镇（街道）建成区范围内属于国有公共资源的道路和街头空地，经政府职能部门批准施划停车位后，实行有偿使用，纳入地方财政“非税收入”管理，实行“收支两条线”。
占道停车泊位经营服务由政府推向市场，通过招标投标，择优选定符合资格的经营管理服务单位，实行市场化经营，企业化管理，社会化服务。
第六条 占道停车的经营管理服务单位提供车辆停放有偿服务，收取占道停车管理服务费（非机动车视实际情况可暂免费停放）。管理服务收费办法和标准由物价部门根据国家有关规定审定。经营管理服务单位必须亮牌亮证按标准收费，并出具税务部门统一印制的收费票据。

第三章 车辆泊位确定与管理服务

第七条 为充分合理利用城镇现有道路空间资源，各区由城市规划部门会同城管执法、建设、公安交管、消防和市政公用等部门（以下简称“政府职能部门”），根据市、区总体规划和道路交通专项规划，联合组织编制各区占道停车详细规划，经审批向社会公布后作为确定停车泊位位置与数量的依据。
编制占道停车详细规划方案和施划停车泊位应把握下列原则：
（一）不影响道路交通安全和消防安全；
（二）原有占道停车场设置路段或附近原有非占道停车场（库）不能满足停车需求时可设置占道停车泊位；
（三）在设有燃气管道、光缆线路等地下设施维修口及消防栓使用半径15米范围内，加油站、公交站点等设施两端各30米范围内，主干道路交叉口半径80米、次干道路交叉口半径60米、一般道路交叉口半径50米范围内不得设置占道停车泊位。“一板式”道路一般不得双边设置占道停车泊位；
（四）其他不宜设置停车泊位的路段不予设置。
占道停车泊位线统一使用白实线。
第八条 政府职能部门应对占道停车经营管理状况每年至少组织评估一次，并根据城市规划调整或建设发展需要和机动车的流向分布情况，提出变更或取消现有停车泊位的意见，报区政府或区政府指定的部门批准后实施。未经规划和城管执法机关同意，任何单位和个人不得擅自施划停车泊位、改变泊位线或移动标志牌。
因突发事件或紧急疏导交通需要，公安交管部门可采取措施，临时封闭部分路段的占道停车泊位。
第九条 占道停车场（含停车泊位）的审批，由各区按现行办法予以办理。
第十条 未实行物业管理的非封闭式住宅小区在不影响交通消防安全情况下施划的停车泊位，统一由经营管理服务单位负责管理。已实行物业管理的非封闭式住宅小区或封闭式住宅小区的车辆停放管理由物业管理公司负责。对有条件的住宅区，应逐步改建成封闭式的物业管理小区，停车泊位移交给物业管理公司进行管理。
第十一条 在道路上停放车辆，实行汽车、摩托车与非机动车分开停放。摩托车、非机动车停放在人行道的停车带上；汽车停放在机动车道或非机动车道边施划的停车泊位上。禁止汽车停上人行道。
第十二条 汽车占道停放时，应在交通标志、标线规定的占道停车泊位内有序停放。在占道停车泊位以外的其他路段及公安交管部门明令禁止的路段范围内，禁止停放汽车。
摩托车、非机动车按第十三条第（三）项要求停放。
第十三条 在占道停车路段停放车辆时，车辆驾驶人应当遵守下列规定：
（一）在划定的停车泊位内按交通顺行方向靠路缘整齐停放，不得超出泊位线；
（二）机动车借道进出停车泊位时，不得妨碍其他车辆或行人通行；
（三）摩托车、非机动车整齐停放在人行道的停车带上，仅可停一排的，车头统一朝向马路；可停两排的，另一排车头朝建筑物外墙；能停三排或以上的，在内外排之间停放，车头朝向一致。排间净距不得少于1.8米；
（四）1.75吨以上运输车或25座以上客车不得进入住宅区停放，垃圾清运车、货车为住宅区内住户、商户提供运输服务需要临时出入的除外，但驾驶人不得离车；
（五）因候人、装卸货需在非禁停路段路边临时停车的，不得妨碍其他车辆和行人通过。停车时，应当紧靠道路右侧，机动车驾驶人不得离车，上下人员或者装卸货物后，立即驶离。
第十四条 在停车泊位内停放机动车，驾驶人应当服从管理，并对车辆采取安全保护措施。车辆进入占道停车泊位并缴纳规定的停车费用后，若发生车辆损坏或丢失，经营管理服务单位有责任协助公安部门进行查处，并依法承担相应的责任。
第十五条 占道泊车经营管理服务单位应当采取便民利民措施，强化内部管理，提高服务质量。
第十六条 临街商铺业主或经营者应积极协助和引导摩托车、非机动车驾驶人按第十三条第（三）项有序停放车辆。

第四章 法律责任

第十七条 任何单位或个人，未经批准，擅自施划或改变停车泊位的，城管执法机关有权责令其改正直至恢复原状。属经营管理服务单位违反规定，且拒不改正的，招标单位或签约一方有权终止其经营服务合约。
第十八条 任何单位或个人违反本暂行规定中的车辆占道停放管理服务收费规定，或者擅自施划、增加停车泊位且收费的，或者收费不出具税务部门统一印制的收费票据的，由物价部门按照有关法律、法规处罚。
第十九条 违反本暂行规定，在城市道路上乱停乱放汽车的，由城管执法机关指出违法行为，并予以口头警告，责令驾驶人将车辆立即驶离；对驾驶人不在现场或虽在现场但拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行的机动车，城管执法机关可依照《中华人民共和国道路交通安全法》的规定处二十元以上二百元以下的罚款，并可将车辆拖曳至不妨碍交通的地点或者指定的地点停放。情节严重的可由城管执法机关进行处罚后，交由公安交通管理部门对违法驾驶人予以扣分。
对不按本暂行规定要求停放摩托车或非机动车的，城管执法机关应当对驾驶人进行批评教育、纠正直至按《中华人民共和国道路交通安全法》和广东省相关地方法规的规定进行处罚。城管行政执法人员应协调临街商铺业主或经营者引导摩托车、非机动车驾驶人按规定有序停放车辆。
第二十条 政府职能部门工作人员违反本暂行规定，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或者不履行职责的，应对直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则

第二十一条 本暂行规定中下列用语的含义：
（一）车辆，是指机动车和非机动车；
（二）道，是指城镇（街道）建成区内的道路、街巷、街头空地等供车辆或行人通行的地方；
（三）经营管理服务单位，是指由区政府或区政府授权的部门通过招、投标的方式选择符合资格的泊车经营管理服务性企业。
第二十二条 各区可根据自身的实际情况，制定本暂行规定的实施细则。
第二十三条 本暂行规定由佛山市城市管理行政执法局负责解释。
第二十四条 本暂行规定自二○○五年二月一日起施行。





山西省建设厅


关于印发《建筑节能技术（产品）认定标识管理试行办法》的通知

晋建科字[2006]11号


各市建设局（建委），有关市规划局：
　　根据《山西省人民政府关于加强建筑节能工作的意见》（晋政发[2005]22号）精神，我们制定了《建筑节能技术（产品）认定标识管理试行办法》，并经2005年12月18日厅长办公会通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。


山西省建设厅
二○○六年一月九日


建筑节能技术（产品）认定标识管理试行办法

第一条 为推动本省建筑节能的技术创新，促进建筑节能的产业化发展，规范建筑节能技术(产品，含部件）的认定标识工作，根据建设部《民用建筑节能管理规定》和《山西省人民政府关于加强建筑节能工作的意见》及省建设厅《建筑节能监管试行办法》，制定本办法。
第二条 建筑节能技术（产品）是指应用在建筑工程中符合国家和省有关质量、安全等方面的标准要求，达到降低能耗指标、节约资源、提高效率的施工工艺、构造措施、建筑体系以及材料、装置、设备等。
第三条 省建设行政主管部门负责全省建筑节能技术（产品）认定标识工作，其主要职责：
(一)确定全省建筑节能技术（产品）认定标识管理的范围与目录；
(二)对本省行政区域内生产或销售的建筑节能技术（产品）进行认定标识；
(三)指导建筑节能技术（产品）检测评估机构工作；
(四)对应用在建筑工程中的节能技术（产品）进行监督检查；
(五)发布相关信息等。
市、县（市）建设行政主管部门负责对本行政区域内列入建筑节能认定标识管理范围的技术（产品）的使用实施监督检查。
第四条 建筑节能技术（产品）认定标识管理范围：
(一)墙体和屋面保温、隔热技术与材料；
(二)各类门窗及保温隔热密闭技术与材料；
(三)供热采暖和空调制冷等技术、设备与装置；
(四)分户供暖、温度调控和热计量技术与装置；
(五)太阳能、地热等可再生能源应用技术及设备；
(六)建筑照明节能技术（产品）；
(七)其它与建筑节能有关的技术（产品）。
第五条 申请认定标识的建筑节能技术（产品）应当具备以下条件：
(一)申报单位具有独立法人资格；
(二)有健全的质量保证体系；
(三)符合国家、行业、地方或企业等相关标准；
(四)技术成果类要成熟可靠，通过评估或鉴定；产品类已批量生产，质量稳定，生产设备配套，工艺合理，具备常规检验仪器设备等；
(五)无成果或权属争议。
第六条 初次申请建筑节能技术（产品）认定标识，应当提供以下资料：
(一)《山西省建筑节能技术（产品）认定标识申请表》；
(二)申报单位法人营业执照或登记证书，代理商有关证明材料；
(三)评估报告或鉴定证书，产品类应提交经认定的检测评估机构出具的近期（一年内）产品质量检测报告；
(四)技术（产品）的标准、技术规范、规程、验评标准；
(五)使用说明书；
(六)技术（产品）持有单位、生产单位的质量管理体系文件；
(七)2个以上用户出具的技术（产品）使用效果证明材料；
(八)技术（产品）的专利证书或转让协议；
(九)以上材料的电子文档；
外文材料应当附有中文译本，并以中文译本为准。
申报资料应当齐全、符合企业实际情况，数据真实准确，统一使用A4纸型，按上述顺序装订成册，一式3份。
第七条 建筑节能技术（产品）认定标识程序：
(一)技术（产品）持有或生产单位申报；
(二)技术（产品）持有或生产单位所在市建设行政主管部门初审；
(三)省建设行政主管部门依据建筑节能技术（产品）检测机构的检测结果，组织专家进行评估认定；
(四)审查合格后，由省建设行政主管部门颁发《山西省建筑节能技术（产品）认定证书》及节能标识，发布公告。
省外建筑节能技术（产品）可直接向省建设行政主管部门申报。对已获得当地省级建设行政主管部门认定标识的建筑节能技术（产品），申报单位可以持有关证明材料直接备案登记，换领《山西省建筑节能技术（产品）认定证书》和节能标识。
境外建筑节能技术（产品）可由国内总代理商直接向省建设行政主管部门申报。
第八条 初审部门在受理申报材料之日起15日内进行初审，并将审查意见上报省建设行政主管部门；省建设行政主管部门受理之日起应当在30日内组织专家评审，对审查合格的技术（产品）颁发《山西省建筑节能技术（产品）认定证书》及标识。
第九条 获得认定标识的建筑节能技术（产品）统一列入《山西省建筑节能技术（产品）认定标识目录》,《目录》每半年发布一次。
第十条 开发、生产或销售单位可以在其被认定的技术（产品）包装、说明书、合格证及宣传中使用建筑节能标识。
第十一条 建筑节能技术（产品）获得认定标识后，技术改进或产品原材料、设计及工艺有重大改变影响技术（产品）性能时，应当重新申请认定标识。
第十二条 建筑节能技术（产品）获得认定标识后，有下列情况之一的，省建设行政主管部门予以撤消《认定证书》、禁止使用标识的处罚，并向全省公告。
(一)质量下降，低于国家、省规定的质量技术标准的；
(二)监督检查或抽查不合格，拒不整改或限期整改后仍未达标准的；
(三)无正当理由拒绝监督检查的。
第十三条 未通过认定标识的建筑节能技术（产品），建设单位、设计单位不得选用，施工单位不得使用。
监理单位要严格查验工程建设采用建筑节能技术（产品）的标识，禁止未通过认定标识的技术（产品）用于工程。
工程质量监督部门在监督过程中发现使用未通过认定标识的建筑节能技术（产品），有权责令改正；拒不改正的，不予办理工程竣工验收备案手续。
第十四条 认定标识有效期为两年。有效期满前三个月，持证单位填写《山西省建筑节能技术（产品）认定标识换证申请表》，持原《认定证书》、产品近期质量检测报告、企业单位法人证书、代理商有关证明等材料向所在市建设行政主管部门提出换证申请，统一上报省建设行政主管部门予以换证。
对在有效期内，发生过重大质量事故、技术与性能不稳定、社会投诉较多的技术（产品），其申报程序按初次申请办理。
逾期未申请换证或审查不合格的，《认定证书》及标识自行失效，省建设行政主管部门向全省公告。
第十五条 《山西省建筑节能技术（产品）认定证书》及标识由省建设行政主管部门统一印制、发放。
《认定证书》不得涂改、租借、转让，违者予以取消《认定证书》，并依法追究当事人的责任。
第十六条 负责认定标识管理的工作人员，不得滥用职权、弄虚作假、徇私舞弊，违者给予行政处分；构成犯罪的依法追究刑事责任。
第十七条 本办法自发布之日起施行。