共青团中央


共青团中央关于贯彻执行共青团员入党后保留团籍的规定的通知

（一九九三年十月二十二日）

　


共青团各省、自治区、直辖市委，总政组织部，武警总部政治部，全国铁道团委，全国民航团委，中直机关团工委，中央国家机关团委：

经党中央同意，团的十三大已将团章第一章第一条中关于“团员加入共产党在转为正式党员以后，如果没有在团内担任工作，就不再保留团籍”的规定，改为“团员加入共产党以后仍保留团籍，年满二十八周岁，没有在团内担任职务，就不再保留团籍”。团员入党后年满二十八周岁以前保留团籍，有利于党加强对共青团的领导，使共青团更加自觉地按照党的要求开展工作，有利于保留团组织的骨干力量，进一步加强团的建设。最近，中共中央组织部转发了共青团中央书记处《关于共青团员入党后保留团籍有关问题的报告》（组通字[1993]14号），团的各级组织要认真贯彻执行文件的各项规定，在各级党委的领导下和组织部门的指导帮助下，做好团员入党后年满二十八周岁以前保留团籍的工作。要充分发挥保留团籍的青年党员在团的工作、生活中的骨干、表率作用，不断增强团组织的战斗力，把团的工作提高到一个新的水平。



中共中央组织部转发共青团中央书记处
《关于共青团员入党后保留团籍
有关问题的报告》的通知

（一九九三年十月八日）



各省、自治区、直辖市党委组织部，中央直属机关、国家机关工委组织部，铁道部政治部，民航总局党委办公室，解放军总政治部组织部，武警部队政治部：

现将共青团中央书记处《关于共青团员入党后保留团籍有关问题的报告》转发给你们，请参照执行。

团员入党后年满二十八周岁以前保留团籍，是党在新形势下加强对共青团工作领导的需要，也是党组织加强对青年党员的锻炼培养的积极措施。各级党委组织部门和基层党组织要积极指导和帮助共青团组织做好团员入党后年满二十八周岁以前保留团籍的工作，支持保留团籍的青年党员积极参加团的生活和活动，更好地发挥共青团作为党的助手和后备军的作用。



关于共青团员入党后保留团籍有关问题的报告



中共中央组织部：

经党中央同意，团十三大已将团章第一章第一条中关于“团员加入共产党在转为正式党员以后，如果没有在团内担任工作，就不再保留团籍”的规定，改为“团员加入共产党以后仍保留团籍，年满二十八周岁，没有在团内担任职务，就不再保留团籍”。团员入党后年满二十八周岁以前保留团籍，将有利于党加强对共青团的领导，使共青团更加自觉地按照党的要求开展工作，有利于保留团组织的骨干力量，有利于青年党员密切与团员青年的联系，用自己的模范作用影响和带动广大团员青年共同进步。为了取得各级党组织的支持和帮助，落实好团章这一规定，现将有关问题报告如下。

1．团员入党后仍保留团籍，是党组织赋予青年党员的光荣责任。保留团籍的青年党员应积极贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，认真落实党组织对团的工作的要求，正确行使团员权利，模范履行团员义务，自觉遵守团的纪律，密切联系青年群众，在团员青年中发挥表率作用。

2．保留团籍的青年党员应参加团支部的组织生活和活动，遇到党团组织活动时间出现冲突时，一般应参加党的组织生活和活动；也可以在征得党组织同意后，参加团的组织生活和活动。

3．保留团籍的青年党员从取得预备党员资格起，应交纳党费，可不交纳团费，自愿交纳团费者不限。

4．保留团籍的青年党员在工作、学习单位发生变更时，其团员组织关系随党员组织关系自然转接，到新单位团组织办理团员登记手续后生效。

5. 年龄在二十八周岁以下、已经办理离团手续的青年党员，自然恢复团籍，参加其所在单位团支部的组织生活和活动。

6. 团的组织应向党组织汇报保留团籍的青年党员参加团的组织生活和活动的情况，取得党组织的指导和帮助。团的组织在进行团的组织情况年度统计时，应将保留团籍的青年党员数计在团员数内。

以上报告如无不妥，请批转各地党委组织部门。

　


　

国家工商行政管理局


国家工商行政管理局关于转发《关于几起假案的通报》的通报
国家工商行政管理局




各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
近年来，各级工商行政管理机关按照党中央、国务院的统一部署，认真开展反走私斗争，取得了显著效果。但在个别地区仍然存在一些执法单位和执法人员违抗政令，罚款放行、纵容走私等违法行为，严重损害了工商行政管理机关的执法形象，造成了很坏的社会影响。日前，针对河南
省许昌县工商行政管理局在查处盗版光碟案件中罚款放行的严重错误，国家工商行政管理局转发了《关于对许昌县工商局在查处案件中罚款放行严重失职的通报》。最近，广东省工商行政管理局对一些市、县工商行政管理局办假案、搞假没收的行为予以通报。为了严肃纪律、维护政令通行
，现将广东省工商行政管理局《关于几起假案的通报》（粤工商〔1999〕5号）转发给你们，并再次提出要求如下：
一、进一步提高认识，统一思想，在反走私联合行动和专项斗争中经受住正与恶、公与私的考验。
各级工商行政管理机关，特别是各级领导和行政执法人员必须认真贯彻全国打击走私工作会议和国务院8省（区）打击走私和骗汇工作座谈会精神，认真学习江泽民总书记、朱总理，罗干、吴仪国务委员在全国打击走私工作会议上的重要讲话，认真落实国家工商行政管理局《关于贯彻
全国打击走私工作会议精神积极开展反走私专项斗争的通知》（工商公字〔1998〕第153号）和全国工商行政管理机关打击走私贩私工作会议提出的要求，从讲政治的高度，充分认识开展反走私斗争的重要性和必要性，增强责任心和紧迫感。在行政执法工作中注重讲原则、讲纪律，
真正做到一心为公，执法如山，用正义战胜邪恶，经受党和人民的考验。
二、严守办案程序，严格依法行政，完善办案制度，铲除执法腐败现象。
违法行为的产生与有法不依、执法不严、执法犯法有着紧密的关系。各级工商行政管理机关要认真总结经验，吸取教训，严格依法行政。对走私败私案件，严格按照法律、法规的规定从严处罚，绝不允许罚款放行。按照办案程序的规定，重大案件必须经过集体讨论，查获的大要案件，
应及时上报上一级工商行政管理机关备案，严格审批和核审程序。对执法犯法的行为，要严肃予以处理，绝不姑息迁就、徇私枉法。对那些参与权钱交易、受贿放私、罚款放行、纵容走私的腐败分子要坚决清除出执法队伍，使执法队伍在认识上和行动上与党中央和国务院的要求保持一致。

三、深入开展反走私斗争，严厉查处走私贩私大要案件。
打击走私虽然取得了明显成效，但必须树立长期作战的思想，要认识到打击走私没有彻底的胜利也没有最后的胜利。各级工商行政管理机关要克服困难，认真履行国务院赋予的打击流通领域走私贩私行为的职责，加大查处力度，狠抓大案要案，切实做好反走私工作，不辜负党中央、国
务院对工商行政管理工作寄予的厚望。


（粤工商〔1999〕5号 一九九九年三月十七日）


广州、深圳、各地级市工商行政管理局，省局直属分局：
最近，省局协同有关部门对揭阳市工商局、揭阳市工商局直属分局、揭阳市工商局普宁华侨管理区分局和电白县工商局办假案、搞假没收的问题进行了调查，现将主要问题通报如下：
1997年1月和2月，揭阳市工商局制作了2份《处理通知书》，虚构扣押、没收进口丝束（香烟辅料）500吨，并交烟草专卖局收购的办案事实。2份《处理通知书》涉及的进口丝束市价约为2100万元。事后，揭阳市工商局共收取“罚没款”7．5万元。
1997年7月12日，揭阳市工商局直属分局制作1份《处罚决定书》，虚构扣押、没收进口丝束200吨，并交烟草专卖书收购的办案事实。该《处罚决定书》涉及的进口丝束市价约为800万元，揭阳市工商局直属分局收取了“罚没款”3万元。
1996年12月至1997年10月，揭阳市工商局普宁华侨管理区分局制作了37份《处罚决定书》，虚构扣押、没收进口丝束1668吨、进口盘纸（香烟辅料）1915吨，并交烟草专卖局收购的办案事实。37份《处罚决定书》涉及进口丝束、盘纸的市价约为1．3亿元，
揭阳市工商局普宁华侨管理区分局收取了“罚没款”共50多万元。
1997年5、6月和1998年2月，电白县工商局制作了2份《处理通知书》和1份《处罚决定书》，虚构扣押、没收进口丝束788．294吨，并交烟草公司收购的办案事实。2份《处理通知书》和1份《处罚决定书》涉及的进口丝束市价约为3300万元，电白县工商局收
取所谓赞助费36万元。
揭阳市工商局、揭阳市工商局直属分局、揭阳市工商局普宁华侨管理区分局和电白县工商局办假案、搞假没收的行为，客观上为走私犯罪分子贩卖走私物品提供了便利条件，而且，办假案、搞假没收所涉及商品的数量和价值都十分巨大，已到了惊人的地步。上述四个工商局（分局）办
假案、搞假没收的行为，严重违反了国家的法律、法规和政策。对涉案的单位和个人如何处理将由案件主办单位作出结论后再定。为维护国家法律、法规和政令的统一，严肃政纪、严肃办案纪律，避免此类事件的再次发生，省局重申：
一、任何单位都不能办假案，搞“罚款放行”，办案一定要坚持以事实为根据、以法律为准绳的原则。
二、不具备执法主体资格的分局，不得以自己的名义作出处罚决定。
三、严格办案程序，凡属重大案件必须由案件审议委员会集体讨论；凡个案处罚金额在100万元以上的案件必须报国家工商局审批。
四、责令揭阳市工商局、揭阳市工商局直属分局、揭阳市工商局普宁华侨管理区分局和电白县工商局立即纠正违法违纪行为，责令揭阳市工商局和茂名市工商局将办假案、搞假没收的调查报告于3月底前上报省局。
广州、深圳、各地级市工商局收到本通报后，立即组织自查自纠，并将本通报内容传达至所属各工商局（分局）和工商所的全体干部、职工，以此为鉴，吸取教训，认真学习国家的法律、法规和政策，正确处理局部利益和全局利益的关系，自觉维护国家政令的统一。严格依照国家法律
、法规和国家工商局规定的程序办案、依法行政。



1999年5月6日