福建省实施《中华人民共和国渔业法》办法（2002年修正）
福建省人大常委会
福建省人民代表大会常务委员会关于修改《福建省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》的决定
（2002年3月28日福建省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）
福建省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议根据福建省人民政府提请审议《福建省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法修正案（草案）》的议案，经审议，决定对《福建省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》作如下修改：
一、删除第二十五条。
二、条款顺序作相应调整。
本决定自公布之日起施行。
《福建省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法》根据本决定作相应修正后，重新公布。
福建省实施《中华人民共和国渔业法》办法
（1989年3月10日福建省第七届人民代表大会常务委员会第七次会议通过，根据1993年3月7日福建省第八届人民代表大会常务委员会第二次会议《福建省人民代表大会常务委员会关于修改〈福建省实施中华人民共和国渔业法〉办法〉的决定》第一次修正，根据1997年10月25日福建省第八届人民代表大会常务委员会第三十五次会议《福建省人民代表大会常务委员会关于修改〈福建省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法〉的决定》第二次修正，根据2002年3月28日福建省第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议《福建省人民代表大会常务委员会关于修改〈福建省实施〈中华人民共和国渔业法〉办法〉的决定》第三次修正）
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国渔业法》和《中华人民共和国渔业法实施细则》的规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 在我省管辖的水域从事养殖和捕捞水生动物、水生植物等渔业生产、经营活动以及渔业资源繁殖保护活动的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条 县以上人民政府渔业行政主管部门主管本行政区域内的渔业工作，负责《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国渔业法实施细则》及本办法的组
织实施和监督检查。
县以上渔业行政主管部门应设置渔政监督管理机构（以下简称渔政机构），并根据需要，在重要渔业水域、渔港和重点渔业乡（镇）设立渔政派出机构或配备专职渔政检查人员，依法执行渔政监督管理任务。
省、市（地）渔业行政主管部门可以在重点渔港设置渔港监督机构，根据需要可以在其它渔港设置派出机构，依法执行渔港监督任务。
上级渔政渔港监督管理机构可以对下级渔政渔港监督管理方面的重大问题进行协调和处理。
各级渔政渔港监督管理机构应配备必要的检查船艇、车辆和通讯、监测等设备器材。
第四条 渔政机构的主要职责是：
（一）监督检查渔业法律、法规的执行；
（二）保护、增殖渔业资源、征收渔业资源增殖保护费；
（三）受渔业行政主管部门委托发放、注销渔业捕捞许可证和特许品种的生产、收购、运输许可证。
（四）维护渔业生产秩序，协助有关部门处理渔业生产纠纷；
（五）调查处理水污染造成渔业资源损失的事件；
（六）对从事捕捞、养殖、购销等各种渔业活动，及其渔业证件、渔船、渔具、捕捞方法、渔获物等进行检查；
（七）承办各级人民政府和渔业行政主管部门交办的其他渔政管理事项。
渔政检查人员经省渔业行政主管部门考核合格发给渔政检查员证件。渔政检查人员在执行公务时必须出示检查证件。
第五条 渔港监督机构的主要职责是：
（一）监督检查同渔港监督有关的法律、法规的执行；
（二）办理渔业船舶注册登记，船员考试发证，船舶进出港签证，检查渔业船舶、船员的证书、证件；
（三）调查处理渔业船舶的海损事故；
（四）监督管理渔业港口及其设施的使用、维护和建设；
（五）监督管理渔港水域的交通安全秩序；
（六）征收渔港建设基金；
（七）保护渔港环境，监督船舶排污，调查处理船舶污染渔港事件，并协同环境保护部门调查处理陆源造成渔港污染的事件。
第六条 公安、边防、海监、交通、环保、土地、水利、工商行政管理等部门，应当结合各自的职责，密切配合渔政渔港监督管理部门监督检查渔业法律、法规的执行。
公安部门可以在重点渔业水域和渔区设置派出机构。
群众性护渔组织应当在当地县级以上人民政府渔业行政主管部门及其渔政机构的业务指导下，依法开展护渔管理工作。
第七条 外国人、外国渔业船舶进入我省管辖的渔业水域从事渔业生产或者渔业资源调查等活动，必须经国务院有关主管部门批准，接受渔政机构监督管理。进
入渔港的，按国务院有关规定执行。
第八条 渔业的监督管理实行统一领导，分级管理。
“机动渔船底拖网禁渔区线”内侧海域及国家指定由我省管辖的海域，由省渔业行政
主管部门及其所属的渔政机构监督管理；
浅海、滩涂及江河、湖泊等水域的渔业，由行政区域内的有关市（地）、县（市、区）渔业行政主管部门及其所属的渔政机构监督管理；
跨行政区域的，由有关县级以上人民政府协商制定管理办法，或由上一级渔业行政主管部门及其所属的渔政机构监督管理。
第九条 渔业人员应当遵守海上交通安全法规，维护水上交通秩序，严禁在航道从事捕捞和养殖生产。
第十条 在增殖和保护渔业资源，发展渔业生产，进行渔业科学技术研究、推广，渔业教育和执行渔业法规方面成绩显著的单位和个人，由各级人民政府给予精
神的或者物质的奖励。
第二章 养殖业
第十一条 使用全民所有的水面、滩涂从事养殖生产的，必须经县级以上渔业行政主管部门同意，向同级土地管理部门提出申请，经土地管理部门审查，报县级
以上人民政府批准，发给土地使用证和养殖使用证。
领有养殖使用证的单位和个人，在养殖经营期间，其养殖水体、设施、产品等受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。
第十二条 使用全民所有的水面、滩涂从事养殖生产的单位和个人，无正当理由不得使水面、滩涂荒芜(即放养量低于当地同类养殖水域平均放养量的60%)，荒
芜满一年的，限于一年内开发利用，逾期仍未开发利用的，由发证机关吊销其土地使用证和养殖使用证。
第十三条 有关水面、滩涂所有权和使用权的争议，依照《中华人民共和国土地管理法》第十三条处理，在争议解决前，任何一方均不得挑起事端，破坏养殖生
产。
第十四条 国家建设征用集体所有的养殖水面、滩涂，或使用已确定养殖使用权的国家所有的水面、滩涂，按照《福建省土地管理实施办法》有关规定办理。
第三章 捕捞业
第十五条 经国务院渔业行政主管部门批准从事外海和远洋捕捞业的，政府应当给予鼓励和扶持。具体办法由省人民政府另行制定。
第十六条 严格控制近海渔船盲目发展。凡制造、更新改造、购置、进口从事捕捞业的渔船，必须经渔业行政主管部门批准。
造船部门必须根据渔业行政主管部门的批准文件承造渔船。
禁止将淘汰、报废的渔船继续用于捕捞作业。
第十七条 拥有渔业船舶的单位和个人必须向渔港监督机构申请船舶登记，经渔船检验部门检验合格，领取船舶检验证书，办理航行签证簿后方可航行。
第十八条 凡从事捕捞业的单位和个人，都必须向当地渔业行政主管部门申请领取捕捞许可证，按捕捞许可证规定的作业类型、场所、时限和渔具数量作业。未
取得捕捞许可证的，不得从事捕捞作业。
中外合资、中外合作经营的渔业企业，未经省渔业行政主管部门转报国家有关主管部门批准，不得从事近海捕捞业。
第十九条 批准发放捕捞许可证，不得突破省下达的船网工具控制指标。
捕捞许可证审批权限：
（一）从事外海、远洋捕捞业和从事近海捕捞的大型拖网、围网作业，经省渔业行政主管部门审核后，转报国家渔业行政主管部门批准；
（二）从事近海捕捞作业的其他拖网及定置网、机大围缯作业，由省渔业行政主管部门批准；
（三）钓、灯光围网、流刺网、小型围缯作业和桁杆虾拖网作业，由所在市（地）渔业行政主管部门批准；
（四）内陆水域的捕捞许可证，县境内的，由县级渔业行政主管部门批准；跨市（地）、县（市、区）的由上一级渔业行政主管部门批准；
（五）科学研究和教学实习等需要的，由省渔业行政主管部门批准。
第二十条 严格控制采捕有重要经济价值的水生动物苗种、亲体。确实需要采捕中国对虾、长毛对虾、日本对虾亲体和鳗鲡、真鲷、石斑鱼、鲈鱼、中华绒螯蟹
等苗种的，应向所在县级渔业行政主管部门申请，经市（地）渔业行政主管部门审核，报省渔业行政主管部门核发专项捕捞许可证、收购许可证和准运证。
娱乐性游钓和在尚未确定养殖使用权的滩涂采集水产品的，由县级人民政府制定管理办法。
第四章 渔业资源的增殖和保护
第二十一条 各级人民政府及其渔业行政主管部门对其所辖渔业水域，应当统一规划，采取有效措施，保护和增殖渔业资源。
第二十二条 本省重点保护的渔业资源品种和最低可捕标准以及最小网目尺寸，除国家规定外，由省人民政府渔业行政主管部门另行制定。
市（地）、县（市、区）人民政府可根据本地资源状况，增加重点保护品种或提高最低可捕标准。
第二十三条 从事捕捞作业的单位和个人，应该依法保护渔业资源。
各种捕捞作业应当主动避让幼鱼群。捕捞的渔获物中，幼鱼体总量不得超过同种渔获物的25％。
禁止采捕国家和省规定的珍贵水生动物，因科学研究需要采捕的，依照《中华人民共和国野生动物保护法》第十六条规定办理。
第二十四条 进行人工放流、增殖水生动物、水生植物的内陆水域，由有关市(地)、县(市、区)人民政府制定管理办法，跨市(地)、县(市、区)水域的管理办法，由上一级人民政府制定。
第二十五条 本省的禁渔区、禁渔期为：
（一）机动底拖网作业
机动底拖网作业禁渔区为以下六点联线内侧海域：
第一点北纬27°10′ 东经121°10′
第二点北纬26°05′ 东经120°40′
第三点北纬25°18′ 东经120°05′
第四点北纬24°52′ 东经119°38′
第五点北纬24°00′ 东经118°30′
第六点北纬23°10′ 东经117°40′
机动底拖网作业的休渔期，按照国家和省的有关规定执行。
（二）定置网作业
１、４０米等深线以外海域为定置网作业的禁渔区。
２、４０米等深线内侧海域定置网作业的禁渔期：
闽浙交界至北茭之间海域为5月16日至7月15日，北茭至围头之间海域为5月1日至6月30日。上述海域内的局部港湾如有小型成熟鱼、虾类汛期，经济幼鱼幼体总重量不超过总渔获量的258％时，经市（地）渔业行政主管部门审查后，报省渔业行政主管部门批准，方可限量挂网生产。
（三）机围缯作业
１、4月1日至4月30日禁止进入闽南渔场北纬23°30′至24°00′、东经117°20′至118°10′范围内海域和闽中渔场北纬25°25′至26°00′、东经120°05＇以西海域；
2、5月1日至5月31日禁止进入闽东渔场北纬26°00′至26°40′、东经120°30′以西海域；
３、闽东、闽中渔场大黄鱼冬汛期，闽南渔场大黄鱼春汛期，机围缯投产船数按国家和省确定的限额分配。
（四）官井洋的禁渔区、禁渔期按《官井洋大黄鱼繁殖保护区管理规定》执行。
（五）亲虾禁捕期，由省人民政府渔业行政主管部门另行制定。
（六）内陆水域的禁渔区、禁渔期，由行政区域内的县级以上人民政府制定。
第二十六条 渔业资源增殖保护费的征收使用办法，由省人民政府根据国家有关主管部门联合发布的《渔业资源增殖保护费征收使用办法》另行制定。
第二十七条 禁止炸鱼、毒鱼，禁止使用电力、鸬鹚、鱼簖、目鱼笼捕鱼和敲舟古作业。在特定水域确有必要使用电力或鸬鹚捕鱼的，必须报经省渔业行政主管部门批准。
禁止编织、制造和出售不符合规定的渔网、渔具。
第二十八条 任何单位和个人不得向渔业水域排放有害渔业资源的污染物和废弃物。对排放废水、废渣致使渔业水体达不到《渔业水质标准》或《海水水质标准
》第一类要求的单位和个人，渔业行政主管部门应当协同环境保护部门提请当地人民政府责令其限期治理。逾期仍达不到要求的，由所在县级以上人民政府责令其停产。
第二十九条 重点渔业港湾、渔场、苗种基地、养殖区和珍贵水生动物、水生植物保护区，不得从事拆船等污染渔业水域的行业。已建成的拆船等污染渔业水域的行业，各级人民政府应责令其限期治理，逾期仍达不到要求的，应当限期停产或搬迁。
第三十条 在鱼、虾、蟹洄游通道建闸、筑坝，对渔业资源有严重影响的，建设单位应当建造过鱼设施或者采取其他补救措施，其设计任务书、设计文件和施
工方案，必须取得县级以上渔业行政主管部门同意。
第三十一条 海滩围垦、海港工程和对渔业资源有影响的矿山开采，有关主管部门在审批项目时，应当征求同级渔业行政主管部门意见。
重要的苗种基地和养殖场所，不得围垦。
第五章 罚 则
第三十二条 违反禁渔区、禁渔期规定进行捕捞的，擅自捕捞国家及本省规定禁止捕捞的珍贵水生动物的，没收其渔获物和违法所得，处以罚款；并可以没收渔
具，吊销捕捞许可证。罚款按下列规定执行：
(一)内陆水域机动渔船处一百元至五千元罚款；非机动渔船处五十元至三千元罚款；
(二)海洋机动渔船每作业单位处八百元至五万元罚款；
1．442千瓦(600马力)以上的渔船，处三千元至五万元罚款；
2．184千瓦(250马力)以上未满442千瓦的渔船，处二千元至二万元罚款；
3．59千瓦(80马力)以上未满184千瓦的渔船，处一千元至一万元罚款；
4．未满59千瓦的渔船，处八百元至三千元罚款。
(三)海洋非机动渔船，每作业单位处五百元至二千元罚款。
(四)定置作业，每张网处一百元至一千元罚款。
(五)擅自捕捞珍贵水生动物的，在内陆水域处五十元至五千元罚款；在海洋处五百元至五万元罚款。
(六)采捕鳗鲡苗的，每张网具处一百元至五百元罚款。
第三十三条 未取得捕捞许可证擅自进行捕捞的，或伪造捕捞许可证进行捕捞的，没收渔获物和违法所得，可以并处罚款；情节严重的，可以没收渔具。罚款按
下列规定执行：
(一)内陆机动渔船，每作业单位处一百元至五百元罚款；非机动渔船，每作业单位处五十元至一百五十元罚款。
(二)海洋机动渔船，每作业单位处二百元至二万元罚款。
1．442千瓦(600马力)以上的渔船，处三千元至二万元罚款；
2．184千瓦(250马力)以上未满442千瓦的渔船，处二千元至一万五千元罚款；
3．59千瓦(80马力)以上未满184千瓦的渔船，处一千元至一万元罚款；
4．未满59千瓦(80马力)的渔船，处二百元至五千元罚款。
(三)非机动渔船，每作业单位处一百元至五百元罚款。
第三十四条 使用禁用的渔具、捕捞方法进行捕捞的，没收渔获物和违法所得，处以罚款，还可以没收渔具和其他作案工具，吊销捕捞许可证。罚款按下列规定执行：
(一)炸鱼、毒鱼，在内陆水域处五十元至五千元罚款；在海洋处一千元至五万元罚款。
(二)敲舟古作业的，处一千元至五万元罚款。
(三)未经批准使用鸬鹚、鱼簖、目鱼笼捕鱼的，处五十元至二百元罚款。
(四)未经批准使用电力捕鱼的，在内陆水域处二百元至一千元罚款，在海洋处五百元至三千元罚款。
(五)使用小于规定的最小网目尺寸的网具进行捕捞的，处五十元至一千元罚款。
第三十五条 违反捕捞许可证关于作业类型、场所、时限和渔具数量规定进行捕捞的，没收渔获物和违法所得，可以并处罚款；情节严重的，可以没收其渔具，
吊销捕捞许可证。罚款按下列规定执行：
（一）内陆渔业非机动渔船，处二十五元至五十元罚款；
（二）内陆渔业机动渔船和海洋渔业非机动渔船，处五十元至一百元罚款；
（三）海洋渔业机动渔船，处五十元至三千元罚款；
（四）外海渔船擅自进入近海捕捞的，除罚款三千元至二万元外，并征收渔业资源增殖保护费。
第三十六条 依本章第三十三、三十四、三十五、三十六条规定需处以罚款的，还可以对其船长或者单位负责人另处一百元至五百元罚款。
第三十七条 违反本办法第九条规定的，由渔政渔港机构责令其拆除障碍物，逾期不执行的，由渔政渔港机构协同港航管理部门强行拆除，并没收其障碍物。违
反本办法第十六条第一款规定的，对船主按船价的15%处以罚款；违反第十六条第二款规定的，对承造渔船者按10%处以罚款；违反第十六条第三款规定的，没收渔获物、渔具，处一万元至五万元罚款，并封存其渔船，限期拆毁。拆毁渔船办法由人民政府另行规定。
违反本办法第十七条规定的，限期改正，并处五百元至二千元罚款。
违反本办法第二十八条第二款规定的，除没收其网具和非法所得外，可以并处该网具价值的一至二倍罚款。
违反办法第二十三条第二款规定的，没收超比例部分的幼鱼体，并按每超1公斤幼鱼体处一元至五元罚款。
第三十八条 违反本办法第二十九、三十、三十二条规定，造成渔业资源损失的，应当给予赔偿。赔偿费按水生动物、水生植物死亡量的0.5倍至3倍计算。
违反本办法第三十一条规定对渔业资源有严重影响的，应当给予赔偿。
赔偿费用于增殖、保护渔业资源或赔偿受到经济损失的单位和个人。
第三十九条 本办法规定的行政处罚权，由渔业行政主管部门及其所属的渔政渔港监督管理机构行使。但吊销捕捞许可证的处罚，由原发证机关决定。
第四十条 进行行政处罚，应当填写处罚决定书，处以罚款和没收、渔具、渔获物、作案工具以及违法所得的，应当开具凭证，并在捕捞许可证上载明。
第四十一条 当事人对渔业行政主管部门作出的行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起十五日内，向上一级渔业行政主管部门申请复议，对渔政渔
港机构的处罚决定不服的，可以向直接主管该机构的渔业行政主管部门申请复议；也可以在接到处罚决定书之日起三十日内，向人民法院提出起诉。期满不起诉又不履行的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
在海上作业的，必须先执行处罚决定，拒不执行的，执法人员有权扣留捕捞许可证或渔具、渔船。
第四十二条 有下列行为之一的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
(一)拒绝、阻碍渔政渔港检查监督人员依法执行公务的；
(二)偷窃、哄抢或者破坏渔具、渔船、渔获物的。
第四十三条 本办法颁布实施后，超过省规定的船网工具控制指标发放捕捞许可证或超越职权发放捕捞许可证的，上级渔业行政主管部门应当对直接责任人员及
其主管人员进行行政处分。
第四十四条 渔政渔港检查监督人员在执行公务中玩忽职守或者徇私枉法的，由其所在单位或者上一级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第四十五条 本办法应用解释权属省渔业行政主管部门。
第四十六条 本办法自颁布之日起施行。
黄冈市人民政府关于印发《黄冈市经济适用住房管理实施细则》的通知
湖北省黄冈市人民政府
黄冈市人民政府关于印发《黄冈市经济适用住房管理实施细则》的通知
黄政发〔2007〕23号
各县、市、区人民政府，龙感湖管理区、黄冈经济开发区管委会，市政府各部门：
《黄冈市经济适用住房管理实施细则》已经2007年3月15日市政府第5次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○七年四月十七日
黄冈市经济适用住房管理实施细则
第一章 总 则
第一条 为规范我市经济适用住房建设、交易和管理行为，保护当事人合法权益，根据建设部、国家发展改革委、国土资源部、中国人民银行总行制定的《经济适用住房管理办法》（建住房〔2004〕77号），结合我市实际，制定本实施细则。
第二条 本细则所称经济适用住房，是指政府提供政策优惠，限定建设标准、供应对象和销售价格，具有保障性质的政策性商品住房。
第三条 在本市范围内从事经济适用住房建设、交易，实施经济适用住房管理，适用于本实施细则。
第四条 购买经济适用住房实行申请、审批、轮候和公示制度。
第五条 房地产行政主管部门负责本行政区域内经济适用住房建设的实施和管理工作。发展改革、建设、规划、国土资源、物价、财政、税务等行政主管部门根据职责分工，负责经济适用住房有关工作。
第六条 房地产行政主管部门根据经济发展状况、居民住房状况和收入水平变化，做好市场分析和需求预测，编制本地经济适用住房发展规划。会同发展改革、规划、国土资源部门根据城市总体规划、土地利用总体规划和经济适用住房发展规划，统筹区域布点，做好项目储备。
第七条 经济适用住房建设实行年度计划管理。发展改革部门会同建设、规划、国土资源行政主管部门依据经济适用住房发展规划和项目储备情况，编制经济适用住房年度建设投资计划和年度用地计划，报同级人民政府批准后实施。经济适用住房的建设用地，纳入年度土地供应计划。
中央和国家机关、直属企事业单位及军队的经济适用住房建设，实行属地化管理。利用自用土地建设经济适用住房的，经所属主管部门批准后，纳入当地经济适用住房建设投资计划，实行统一管理。
第八条 房地产行政主管部门根据市人民政府批准的经济适用住房年度建设计划、年度用地计划，组织经济适用住房建设项目前期工作。会同招投标主管部门发布招投标信息，并负责项目实施的组织、管理、协调、督办。项目建设按基本建设程序组织实施。
第二章 优惠政策
第九条 经济适用住房建设用地，按照土地利用总体规划和城市总体规划要求，合理布局，实行行政划拨方式供应。严禁以经济适用住房名义取得划拨土地后，改变土地用途，变相搞商品房开发。
第十条 经济适用住房建设和经营中的行政事业性收费减半征收。经济适用住房项目小区外基础设施建设费用，由政府负担。
第十一条 购买经济适用住房的个人向商业银行或公积金管理中心申请贷款，除符合《个人住房贷款管理办法》的规定外，还应当提供准予购买经济适用住房的证明。个人贷款利率按中国人民银行的相关规定执行。
经济适用住房建设单位可以按国家有关规定向商业银行申请住房开发贷款。
第十二条 用于个人购房贷款的住房公积金，优先向具备贷款条件购买经济适用住房的个人发放。
第三章 开发建设
第十三条 经济适用住房开发建设按照政府组织协调、企业市场运作的原则，实行项目法人招标（含项目前期物业管理），参与招标的房地产开发企业必须具有三级以上房地产开发资质和国家规定的项目资本金，并具有良好的开发业绩和社会信誉。
经济适用住房项目开发建设，由房地产行政主管部门依法通过招投标方式确定开发建设单位。
第十四条 经济适用住房要严格控制建设标准，套型面积限定在中小套型，套型面积控制在80平方米左右，最高不得超过90平方米。
第十五条 经济适用住房的规划建筑设计坚持标准适度、功能齐全、经济适用、便利节能的原则，并结合全面建设小康社会的目标，优选规划设计方案。经济适用住房建设严格执行国家有关技术规范和标准，积极推广应用先进、成熟、适用的新技术、新工艺、新材料、新设备，提高建设水平。
第十六条 经济适用住房建设单位对其开发建设的经济适用住房工程质量负最终责任。
建设单位应当向买受人出具《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》，并承担保修责任。
第十七条 住房困难户较多的工矿区和困难企业，在符合城市总体规划和土地利用总体规划的情况下，经房地产行政主管部门审核，报政府批准后，可以进行经济适用住房建设。经济适用住房购买对象，必须是本单位无房户、危旧房改造拆迁户和其他特殊困难家庭户。凡已经享受房改政策购房、购买了经济适用住房或参加了集资建房的人员，不得购买。严禁借经济适用住房名义，变相搞实物分配或商品房开发。
第四章 价格的确定和公示
第十八条 确定经济适用住房的价格以保本微利为原则。其销售基准价格和浮动幅度在工程竣工后，由价格主管部门会同房地产行政主管部门，按照《经济适用住房价格管理办法》（计价格〔2002〕2503号）和《政府制定价格成本监审办法》（发展改革委第42号令）的规定确定。
经济适用住房价格确定后由价格主管部门会同房地产行政主管部门向社会公示。
第十九条 经济适用住房销售实行明码标价和“一价清”制度，其销售基准价和租金标准不得超过规定的基准价格和浮动幅度，不得在标价之外收取任何未予标明的费用。价格主管部门依法实施监督管理。
第二十条 经济适用住房建设实行收费卡制度。各有关部门收取费用时，必须填写价格主管部门核发的交费登记卡。任何单位不得以押金、保证金等名义，变相向经济适用住房建设单位收取费用。
第五章 交易和售后管理
第二十一条 符合下列条件的城镇户口家庭（含符合当地安置条件的军队人员）可以在其户口所在地申请购买一套经济适用住房：
（一）无房户、危房户或家庭住房面积50平方米以下的；
（二）家庭人均年收入低于市、县（市、区）两级政府划定的低收入标准的家庭；
（三）市、县（市、区）人民政府规定的其它条件。
第二十二条 经济适用住房购买人必须如实填写《黄冈市购买经济适用住房申请表》，并持下列书面证明材料到房地产行政主管部门提出申请：
（一）户籍证明、家庭成员身份证明；
（二）所在单位或者街道办事处出具的家庭收入证明；
（三）住房状况证明；
（四）婚姻状况证明。
第二十三条 房地产行政主管部门在收到申请和证明材料之日起5个工作日内进行审核，符合条件的予以公示20天。公示期间有投诉的，由房地产行政主管部门会同有关部门调查、核实；对无投诉或经调查、核实投诉不实的，由房地产行政主管部门签署审核意见。签发《购买经济适用住房资格证明》，并注明可以购买的面积。
《购买经济适用住房资格证明》有效期为两年。
第二十四条 房地产行政主管部门根据符合条件的家庭住房困难状况及申请时间顺序等因素，实行轮候制度，并接受监督。符合条件的家庭，可持有效的审核文件选购一套经济适用住房。购买面积原则上不超过核准面积。超过核准面积的部分，由购房人补交差价款。差价款由房地产行政主管部门代收上缴同级财政，纳入住房保障资金专户管理。
第二十五条 经济适用住房在同等条件下优先向取得经济适用住房购买资格的房屋被拆迁人销售。销售经济适用住房时，登记购房数量小于实际供应数量的，按照购房登记的先后顺序进行销售；登记购房家庭数量超出实际供应量的，具体销售办法由房地产行政主管部门另行制定。
房地产行政主管部门应当会同工商等部门通过推行统一格式的经济适用住房买卖合同，保障购房者的合法权益，并使购房者明确了解其权利和义务。
第二十六条 居民个人购买经济适用住房后，应当按规定办理权属登记。土地、房产登记部门在办理权属登记时，应当分别注明划拨土地、经济适用住房。
第二十七条 经济适用住房按照有关规定实行社会化、专业化物业管理，住户按规定缴纳住房维修基金。
第二十八条 经济适用住房在取得房屋所有权证5年后方可按市场价上市出售。出售时，应当依法全额缴纳土地出让金和相关税费。
个人购买的经济适用住房未补缴收益前，不得用于出租经营，用于出租的，由房地产行政主管部门依法查处。
第二十九条 鼓励房地产开发企业建设用于出租的经济适用住房，以政府核定的价格向符合条件的家庭出租。
第三十条 经济适用住房购买人以市场价出售经济适用住房后，不得再购买经济适用住房；如需换购，必须以其购买经济适用住房的价格将经济适用住房出售给其他需要经济适用住房且具有资格的家庭后，方可再次申请。
第六章 监督管理
第三十一条 各有关部门应加强对经济适用住房建设、交易中违法违纪行为的查处。
对未经批准、擅自改变经济适用住房用地用途的，由国土资源行政主管部门按有关规定查处。
擅自提高或变相提高经济适用住房销售价格，以及不执行政府价格主管部门制定的经济适用住房租金标准等价格违法行为的，由价格主管部门依法进行查处。
擅自向未取得资格的家庭出售、出租经济适用住房的，由房地产行政主管部门责令建设单位限期收回；不能收回的，由建设单位补缴同地段经济适用住房与商品房价格的差额。
第三十二条 对弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房条件，骗购经济适用住房的个人，由房地产行政主管部门追回已购的经济适用住房或者由购买人按购房时的市场价补足购房款；对出具虚假证明的单位，依法追究单位主要负责人的责任。
第七章 附 则
第三十三条 本实施细则自印发之日起施行。