乡村集体建筑企业管理办法（修正）
农业部
乡村集体建筑企业管理办法（修正）
（一九九二年十月二十四日农业部发布根据一九九七年十二月二十五日农业部令第39号修订）
第一条 为加强对乡村集体建筑企业的管理，保障其合法权益，促进其在社会主义市场经济中持续健康发展，根据《中华人民共和国乡村集体所有制企业条例》及国家有关法律、法规和政策的规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于乡（含镇）、村（含村民小组）农民兴办的从事各种房屋建筑、土木工程、设备安装、管线敷设，建筑装饰、防腐保温、仿古园林建筑及其他专业化施工等生产经营活动的集体建筑企业（以下简称企业）。
第三条 根据有关规定，国家对企业实行“积极扶持，合理规划，正确引导，加强管理”的方针。
第四条 各级乡镇企业主管部门负责对企业的指导、管理、监督、协调和服务。
第五条 企业应根据市场和社会需求，优化施工队伍结构，拓宽经营范围，完善经营机制，增强企业素质，提高工程质量和经济效益，为城乡建设服务，为振兴农村经济服务。
第六条 企业实行自主经营，独立核算，自负盈亏。其合法权益受到国家法律保护。任何组织和个人不得侵占、平调企业财产。
第七条 设立企业必须具备以下条件：
1．有企业名称、组织机构和企业章程。
2．有固定的场所和与承担施工任务相适应的设施、设备。
3．有与承担施工任务相适应的资金数额和工程技术人员、经营管理人员及生产技术工人。
4．能独立承担民事责任。
5．法律、法规和政策规定的其他条件。
第八条 设立企业应经乡镇人民政府审核后，报请县级乡镇企业主管部门审批，送同级建筑行业管理部门备案。企业经资质审查核定等级后，持有关文件分别向企业所在地的工商行政管理机关、税务机关办理工商、税务登记。
第九条 企业申请资质等级应提交下列证明文件：
1．企业资质等级申请表。
2．企业法定代表人和经济、技术负责人的职称证件。
3．企业统计年报资料（新办企业除外）。
4．其他有关文件、证明。
第十条 企业的资质等级由县级以上乡镇企业主管部门按《施工企业资质等级标准》审查合格后，送同级建筑行业管理部门按审批权限审定，发给相应的《资质等级证书》或《资质审查证书》。
企业的资质复查和年检由乡镇企业主管部门视企业素质、施工业绩，进行审查，提出升降级意见，送同级建筑行业管理部门审定。
第十一条 企业承包工程应按国家有关规定签订承包合同，并经公证部门公证，严格履行。
第十二条 企业按其资质等级和规定的经营范围，根据市场需要和企业的实际能力，独立承包工程、专业分包工程或提供劳务。有条件的可以申请总承包和房地产开发。
按国家定额实行预决算的企业独立承包工程的直接费，应执行与当地全民所有制建筑企业相同的标准；施工管理费、技术装备费、劳保基金、规定的利润等，应按当地同等级城镇集体建筑企业的取费标准执行。
第十三条 企业在资质等级和经营范围的规定内，有权参与工程投标的平等竞争，可进城，跨地区施工。
第十四条 企业承包工程和施工，应严格执行国家的基本建设程序及有关规定、规范、定额、标准。严禁无证设计、无证施工、偷工减料和使用不符合质量标准的原材料、设备、预制构配件等。
第十五条 企业应认真执行国家和地方的质量、安全法规，建立健全质量、安全生产保证体系，做到安全生产、文明施工，确保工程质量。
第十六条 企业应加强财务管理，建立健全财会制度。严格执行《乡镇企业财务制度》，提高经济核算水平。合理计算工程造价，按时办理工程结算手续和提供工程竣工的技术档案资料，并向企业主管部门报送财务、统计报表。
第十七条 企业应推进科技进步。推广应用科研成果和新技术、新工艺、新材料、新机具；有重点有步骤地进行技术改造，不断提高工程技术和装备水平。经税务部门批准，可从工程结算收入中提取一定比例的技术开发费。
第十八条 企业应重视智力投资。对职工开展全员岗位培训，做到持证上岗。有条件的企业可自办、联办职工技术学校或有计划地选派职工到大中专院校学习，培养各类科技人员。
第十九条 企业应切实加强各项基础管理和专业管理，完善经济责任制和经营机制，推行项目法施工和现代化管理，提高科学管理水平。
第二十条 企业可根据市场需要和产业政策从事其他产业的生产和经营。
第二十一条 企业可在自愿、平等、互利的基础上，与各类建筑企业及其他行业的企业、教育、科研、设计等单位实行多种形式的联合，参与或组建企业集团，优化生产要素，增强企业经济实力和竞争能力。也可实行中外合资、合作经营，开拓国际市场。
第二十二条 企业应按规定缴纳国家税金、上缴乡（镇）村利润和乡镇企业主管部门管理费。对各种摊派和非法收费、罚款、企业有权拒绝。
第二十三条 企业应加强职业道德教育，加强民主管理，维护职工合法权益。企业的积累和分配应兼顾国家，集体和个人的利益。
第二十四条 乡镇企业主管部门应根据国民经济发展规划、产业政策和建筑业发展规划制定乡镇企业建筑业发展规划，对企业实行分类指导，引导其调整结构，优化生产要素，提高整体素质。对骨干企业和经营良好企业应给予重点支持。
第二十五条 乡镇企业主管部门应帮助企业制定技术进步规划，逐步建立施工技术进步的激励机制。帮助企业开展多层次、多渠道、多形式的各类专业技术人员和管理人员培训；会同有关部门做好技术职称评定工作，发展和稳定技术、管理队伍。
第二十六条 乡镇企业主管部门应加强与国民经济综合部门、税务、财政、物价、工商、银行、建设等部门的协调，为企业发展和公平竞争创造条件。
第二十七条 乡镇企业主管部门应对企业的工程质量、安全生产进行监督、检查。表彰为企业工程质量和安全生产做出重要贡献的先进单位和个人。
第二十八条 省、自治区、直辖市及计划单列市乡镇企业主管部门，可根据实际情况制定补充办法或实施细则。
第二十九条 农村股份合作、私营企业和个体从事建筑施工生产经营的，参照本办法执行。
第三十条 本办法由农业部负责解释。
第三十一条 本办法自发布之日起施行。
中华人民共和国政府和南斯拉夫社会主义联邦共和国议会联邦执行委员会一九八九、一九九０年教育文化合作执行计划
中国政府 南斯拉夫议会联邦执行委员会
中华人民共和国政府和南斯拉夫社会主义联邦共和国议会联邦执行委员会一九八九、一九九０年教育文化合作执行计划
（签订日期１９８９年２月２４日）
中华人民共和国政府和南斯拉夫社会主义联邦共和国议会联邦执行委员会，本着发展两国之间的友好关系和加强两国教育和文化合作的愿望，根据一九五七年六月七日中华人民共和国政府和南斯拉夫人民联邦共和国政府签订的文化合作协定，就一九八九、一九九０年教育和文化合作执行计划达成如下协议：
一、教育
第一条 在本计划执行期间，双方每年相互提供十五个奖学金名额，通过有关机构派遣大学生、研究生或进修人员。
在本计划执行期间，双方根据需要可以商定将奖学金名额增加到十九个。
此外，在萨格勒布和上海两市的直接合作中，交换一至二名学习塞尔维亚—克罗地亚文或中文的奖学金名额。此项具体事宜由两市商定、执行。
第二条 在本计划执行期间，中方继续派遣两名汉语教师在贝尔格莱德大学语言学院任教、一名汉语教师在萨格勒布大学哲学院任教。
从一九八九年至一九九０年止，中方将再派一名有大学教授职称的专家到贝尔格莱德大学语言学院讲授中国语言和文学课程。
南方继续派遣一名塞尔维亚—克罗地亚语教师到北京外国语学院任教。
第三条 根据中方需要，南方增派一名阿尔巴尼亚语教师到北京外国语学院任教。有关具体聘请条件，双方将通过外交途径另行商定。
第四条 双方将通过有关机构邀请专家参加在对方国家举办的国际大学会议。
第五条 南斯拉夫国际斯拉夫语学术讨论会的组织者将邀请中国的南斯拉夫语言学家参加下列学术讨论会：
——南斯拉夫外国斯拉夫语言学家学术讨论会（每年一人）；
——萨格勒布斯拉夫语言学家学术讨论会（每年一人）；
——斯洛文尼亚语言、文学和文化学术讨论会（每年一人）；
——马其顿语言、文学和文化学术讨论会（每年二人，其中江西省一人）。
第六条 为发展两国大学间的合作，双方将支持在有关大学之间建立直接合作关系并促进业已在下列大学之间建立的合作关系：
——萨格勒布大学和上海华东师范大学；
——卢布尔雅那“爱德华·卡德尔”大学和上海复旦大学；
——斯科普里“吉里尔—梅托迪”大学和天津南开大学；
——萨拉热窝大学和天津南开大学。
——马里博尔大学和南宁广西大学。
第七条 在本计划执行期间，双方将互派由三名教育专家组成的代表团到对方国家进行考察访问，为期二周。
二、科学
第八条 双方支持中国科学院、中国社会科学院和南斯拉夫社会主义联邦共和国科学艺术院委员会在一九七八年九月十八日签订的上述组织合作协定的基础上进一步发展合作关系。
三、文化艺术
第九条 双方将通过有关机构鼓励相互参加在对方国家举办的国际文化盛会，并组织艺术家和艺术团体的互访，互相举办艺术展览和其他活动，以达到互相了解对方国家文化艺术领域所取得成绩之目的。
一九八九年：
第十条 应组织者邀请，由四十五人组成的北京京剧团将参加贝尔格莱德国际戏剧节，并到塞尔维亚和斯洛文尼亚社会主义共和国进行访问演出，为期十五天。
第十一条 应组织者邀请，中方将考虑派一木偶剧团参加在萨格勒布举行的世界木偶艺术节的可能性。
第十二条 中方派出五人新闻出版代表团访南二周。
第十三条 中方派出二至三名版权专家访南考察十至十五天。
第十四条 中方派出三人摄影家代表团赴南访问二周，并随团举办摄影展（一百幅作品）。
第十五条 南方将考虑在南举办“刺绣与挂毯”展览的可能性，为期三周，随展人员二名。
第十六条 在北京举办贝尔格莱德艺术大学优秀学生版画作品展，而在贝尔格莱德举办中国优秀学生版画作品展。
第十七条 中方将应诺维萨特“布朗科·巴依奇”摄影电影俱乐部邀请寄送中国艺术家的作品参加国际“金眼睛”摄影展。
第十八条 中方将应组织者邀请寄送影片参加克拉涅国际体育旅游电影节。
第十九条 南方将通过卢布尔雅那影院在斯洛文尼亚社会主义共和国举办中国电影周。中方派四人组成的电影家代表团参加电影周活动并访南二周。
第二十条 应中方邀请，南斯拉夫二名戏剧家访华二周。
第二十一条 南方将通过有关机构派一名美院教授、雕塑家赴华讲学，为期二周。
第二十二条 “萨格勒布独奏家”室内乐团在华进行为期十五天的访演。
一九九０年：
第二十三条 中国少儿音乐舞蹈艺术团将应组织者邀请参加什贝尼克南斯拉夫儿童艺术节，为期十四天。
第二十四条 南方派“七个年轻人”轻音乐团访华二周。
第二十五条 南方将通过卢布尔雅那人民美术馆在华举办斯洛文尼亚风光画展览。
第二十六条 中方将考虑在萨格勒布市画廊举办中国稚拙艺术画展的可能性。
第二十七条 在北京放映贝尔格莱德戏剧学院优秀学生的影片。
第二十八条 南斯拉夫出版书商业务共同体派五人新闻出版代表团访华二周。
第二十九条 南斯拉夫版权局派二至三名版权专家访华讲学十至十五天。
第三十条 南方将通过有关机构派三名摄影家访问中国，为期二周。
第三十一条 中方将考虑在华举办南斯拉夫电影周的可能性。届时，南方四人电影家代表团将参加上述活动，并进行访问，为期二周。
在本计划有效期间：
第三十二条 双方将支持中国作家协会和南斯拉夫作家联合会在上述两个组织之间签订的合作议定书的基础上所开展的直接合作。
第三十三条 南斯拉夫国际文学活动组织者希望中国文学作家和翻译家参加下列活动：
——斯特鲁卡诗歌晚会节（每年二名诗人，其中江西省一名，为期七天）；
——布莱德国际作家聚会（每年二名文学作家，为期五天）；
——特托沃国际翻译家聚会（每年一名翻译家，为期七天）；
——贝尔格莱德翻译家聚会（本计划有效期内二名翻译）。
第三十四条 斯科普里“马其顿书籍”出版社和南昌“江西人民出版社”继续发展直接合作。
第三十五条 中国国际图书贸易总公司将应组织者邀请参加在贝尔格莱德举办的国际书展。
第三十六条 双方支持两国的档案机构在对方的首都举办档案展览。
第三十七条 双方支持两国的图书馆以及图书馆学研究机构之间建立和进一步发展直接合作关系。南斯拉夫下列图书馆表示愿意与中国相应的图书馆发展直接合作关系：
——塞尔维亚人民图书馆和北京国家图书馆；
——斯科普里“奥赫里德克利门特”人民大学图书馆和北京国家图书馆，杭州图书馆以及北京图书馆学研究所；
——卢布尔雅那人民大学图书馆和中国某图书馆；
——诺维萨特“塞尔维亚玛蒂察”图书馆和北京国家图书馆以及北京大学图书馆。
第三十八条 双方将通过有关机构支持两国博物馆之间为交换图书、学术刊物、文选和目录而进行的直接合作。
第三十九条 双方将支持卢布尔雅那人民博物馆和北京首都博物馆之间建立直接合作关系。
第四十条 应组织者邀请，中国一名雕塑家将参加普里莱普创作活动，为期二十天。
第四十一条 双方将支持两国的艺术团体（音乐家协会、美术家协会、电影工作者协会、摄影家协会、戏剧家协会、舞蹈家协会等）之间建立直接合作关系。
第四十二条 双方将支持斯科普里美术学院和中国相应学院建立直接合作关系。
第四十三条 双方将支持贝尔格莱德艺术大学音乐学院和北京音乐学院建立直接合作关系。
第四十四条 伏依伏丁那诺维萨特儿童和青年美育中心将同相应的中国机构建立直接合作，交换一套儿童绘画作品并举办中国儿童绘画作品展。
第四十五条 双方将支持南斯拉夫电影资料馆和中国电影资料馆进行直接合作，以便交换电影片并派人员互访。
第四十六条 双方支持两国电影公司之间的业务交往。
第四十七条 双方将支持萨格勒布南斯拉夫唱片公司和中国唱片公司上海分公司建立直接合作关系。
第四十八条 双方将支持斯科普里广播电视台和江西省广播电视局建立直接合作关系。
第四十九条 卢布尔雅那木偶剧院将继续同北京中国木偶剧团进行直接合作。
第五十条 双方将通过有关机构支持进一步发展中南友好城市以及中国省际和南斯拉夫的社会主义共和国、自治省间的直接合作。
四、新闻
第五十一条 双方支持两国新闻机构——报社、通讯社、广播电台、电视台、记者协会和新闻电影机构商定的合作并支持在新闻领域发展其他形式的合作。
五、体育
第五十二条 双方支持中国国家体育运动委员会和南斯拉夫体育联合会的直接合作。这一合作是上述机构根据一九七八年三月五日在北京签订的两国体育合作协定而直接商定的。
六、通则
第五十三条 双方在实施本计划中的交流项目时，将遵循下列规定：
１．派出方有关机构在派遣团组或人员时，至少须在两个月之前向对方通报如下情况：个人简况、外语知识情况、访问日程建议及抵达日期；
２．接待方有关机构力求在接到上述通知后一个月内作出答复；
３．派出方有关机构在得到同意接待的通知后，须将确切抵达日期、入境口岸和所乘交通工具提前二十天通知对方有关机构。
４．留学人员的有关材料派遣方至迟应于当年四月一日前提交给接受方；接受方至迟应于当年七月一日前将安排结果通知派遣方。
５．大学生、研究生的学习年限根据接受国高校的学制安排；进修人员的专业进修期限一般为一年。
６．聘请方至迟应于每年二月一日前向派遣方提出聘请教师的具体要求；派遣方根据聘请方的要求遴选教师，并至迟于当年五月一日前将教师的有关材料送交聘请方；聘请方至迟应于当年七月一日前向派遣方确认。
七、财务条款
本计划列举的交流项目和活动，将根据下列财务规定执行：
第五十四条 两国组织和有关机构按下列条件互换个人和代表团访问：
１．派出方有关机构负担其派出人员的往返国际旅费；
２．接待方有关机构承担逗留期间的食、宿费用，与逗留日程有关的国内交通费，必要的紧急医疗费。
逗留期间的费用是指南方提供带早餐的旅馆住宿和根据现行规定发给生活费。
第五十五条 按下列条件互换艺术团的访问：
１．派出方有关机构负担艺术团人员的国际旅费及道具、服装和乐器的国际运输费；
２．接待方有关机构负担艺术团的食、宿、零用金、国内交通费、紧急医疗费和组织演出的费用（包括演出时的饮料费用和安排翻译的费用以及道具、服装和乐器的境内运输费）。
第五十六条 互换展览的费用规定：
１．派出方有关机构负担将展品运至对方第一个展出地和从最后一个展出点运回国的国际旅费和保险费；
２．接待方承担展品在其国内的运输费用，组织展出、宣传广告、印刷目录和海报等费用；
３．展品破损时，接待方必须向派遣方提供有关受损的全部资料，以便向保险机构索赔；
４．未经派遣方同意，不得修复破损的展品；
５．接待方保证展览的必要的保护和安全；
６．随展人员的费用按本计划的第五十四条规定执行。
第五十七条 交换奖学金生和进修生按下列条件进行：
１．派遣方有关机构负担往返国际旅费；
２．接受方有关机构提供以下费用：
——用于生活费的每月奖学金；
——学费或进修费及语言补习费；
——购买教材的费用；
——医疗保健费；
——根据学习或进修计划规定的国内旅费。
第五十八条 交换教师和教员的费用按下列条件执行：
１．派出方有关机构负担教师抵离工作地点的往返旅费；
２．对逗留一至六个月的教师，接待方有关机构负担其逗留期间的食、宿、国内旅费和保健费，并按本国的规定每月发给零用费。
３．对逗留超过一年的教师，接待方有关机构提供：
①按各自规定的月工资；
②带家具的住房或住宿专用费；
③往返工作地点的市内交通费；
④医疗保健费。
第五十九条 凡是根据本计划用以交换出版物、杂志及其他资料的费用，均由寄出方有关机构负担。
八、最后条款
第六十条 本计划根据各自规定呈上批准后生效。计划将自签字之日起临时实施。
有关本计划在南斯拉夫的生效日期，南方将通过外交途径通知中方。
本计划于一九八九年二月二十四日在贝尔格莱德签订，一式两份，每份用中文和塞尔维亚—克罗地亚文写成。两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府 南斯拉夫社会主义联邦共和国
议会联邦执行委员会
代 表 代 表
马叙生 斯达缅诺维奇
（签字） （签字）