国家体育总局


关于印发《中国体育彩票全民健身工程管理暂行规定》的通知
体群字(2000)124号



各省、自治区、直辖市体委(体育局)：
　　现将《中国体育彩票全民健身工程管理暂行规定》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。


国家体育总局
二○○○年九月十八日

附：《中国体育彩票全民健身工程管理暂行规定》
中国体育彩票全民健身工程管理暂行规定

　　第一章 总 则
　　第一条 为加强"中国体育彩票全民健身工程"的建设和管理，发挥体育彩票的公益作 用，推动群众体育事业的发展，根据有关法律、法规，制定本规定。
　　第二条 "中国体育彩票全民健身工程"(以下简称"全民健身工程")是指由国家体育 总局统一组织，将各级体育行政部门的体育彩票公益金作为启动资金，捐赠给城市社区和农 村乡镇的受赠单位，由受赠单位兴建，旨在开展全民健身活动的公益性体育场地设施。
　　第三条 全民健身工程兴建地街道办事处、乡镇人民政府、公园、小区物业管理部门等 ，是全民健身工程的具体受赠单位，拥有受赠资金或受赠资金购置的体育器材、设施等的产 权，负责全民健身工程的建设、使用、维护和管理，保证使用的安全性和公益性。
　　第四条 国家体育总局负责全国全民健身工程建设的规划和宏观管理。
　　各省、自治区、直辖市体育行政部门为全民健身工程捐赠执行部门，负责本省、自治区 、直辖市全民健身工程建设和使用的规划、指导、管理和监督工作。
　　各地(市)、区(县)体育行政部门要做好与规划、城建、园林等有关部门的组织协调工作 ，分级负责本地区全民健身工程的组织实施工作。
　　第五条 全民健身工程的建设和管理要坚持因地制宜、讲求实效、服务群众、保证质量 、建管并举的原则，调动和发挥社会各方面的积极性，确保取得良好的社会效益。
　　第二章 资 金
　　第六条 全民健身工程建设启动资金由国家体育总局和地方体育行政部门按一定比例从 本级体育彩票公益中投入。鼓励和提倡受赠单位从本地实际出发，筹集和吸引其它资金共同 投入。
地方各级体育行政部门必须保证体育彩票公益金实际投入额度。
　　第七条 省级体育行政部门每年度要向国家体育总局报告本级体育彩票公益金用于全民 健身工程情况，并以多种形式向社会公开。体育行政部门的审计和监察部门应对全民健身工 程资金的使用情况进行审计和监督。
　　第三章 建设与配置
　　第八条 全民健身工程应在民民小区、公园、街心花园、广场等便于群众健身并且安全 的场所兴建。
　　第九条 愿接受捐赠的单位应当向当地体育行政部门提出申请，经逐级审定，由省级体 育行政部门确定受赠单位，并与其签定包括约定工程资金、建设、管理和使用等主要内容的 捐赠协议。
　　第十条 受赠单位应具备的基本条件是：
　　(一)群众体育活动较普及；
　　(二)具有基本的器材安置、场地建设条件；
　　(二)能保证全民健身工程使用的公益性及日常维护与管理等。
　　第十一条 全民健身工程场地器材的配建规模必须符合国家有关规定，应与城市、社区 、公园等建设规划相配套，与周围环境相协调。
　　第十二条 全民健身工程所配置器材必须符合国家产品质量标准，并且应是生产厂家向 保险公司投保的产品，确保安全、实用。
　　受赠单位要严格执行生产厂家器材使用年限的规定，按时报废。
　　第十三条 全民健身工程必须配备带有国家体育局统一规定标识的标志物。标志物应醒 目、美观、经久耐用。
　　第四章 使用与管理
　　第十四条 任何组织和个人不得将全民健身工程挪作它用。确需改变用途的，必须征得 省一级体育行政部门同意，先行择地新建。
　　第十五条 全民健身工程应当免费向社会开放，方便群众使用。不得利用全民健身工程 进行以营利为目的的活动。确需适当收取费用的，应报当地物价等部门审批，所收费用必须 用于全民健身工程的管理、维修、更新等方面。
　　第十六条 体育行政部门对全民健身工程的建设、使用和管理应给予政策支持。
　　第十七条 受赠单位应当对受赠财产登记造册，妥善保护，按要求向捐赠执行部门执行 使用、管理情况，自觉接受监督。
　　第十八条 受赠单位应当结合本地实际，制订切实可行、长期有效的管理制度或办法。
　　第十九条 全民健身工程必须设置使用说明和健身者须知等告示牌。对因使用不当可能 危及人身安全或造成器材损坏的设施，必须设置警示标志及中文说明牌。
　　第二十条 受赠单位要建立全民健身工程管理员队伍，对场地、器材进行日常维护，保 险安全和正常使用。
　　第二十一条 受赠单位要在体育行政部门和其他有关部门的指导下，充分利用全民健身 工程开展形式多样的体育竞赛、健身、游戏等活动，发挥社会体育指导员和体育积极分子的 作用，组织必要的培训。
　　第五章 奖励与处罚
　　第二十二条 在全民健身工程投资、建设、管理等工作中取得显著成绩、作出突出贡献 的组织和个人，各级体育行政部门应给予表彰奖励。
　　第二十三条 在全民健身工程建设、管理和使用中未严格执行有关规定，出现严重问题 ，造成不良问题，造成不良影响的，国家体育总局将减少取消下一年度对该省级体育行政部 门用于全民健身工程的体育彩票公益金，并给予通报批评。
　　第二十四条 对全民健身工程管理不善，不能保证公益性和安全性的受赠单位，相应的 省级以上体育行政部门应提出警告，责令限期整改。
　　第二十五条 损坏全民健身工程设施的，受赠单位酌情责其赔偿或修复；侵占和故意破 坏全民健身工程设施的，受赠单位责其赔偿损失，并依法承担相应的法律责任。
　　第六章 附 则
　　第二十六条 本规定自公布之日起施行。





湖北省十堰市人民政府办公室


十政办发[2006]72号


十堰市政府办公室关于印发十堰市信息系统工程建设与管理暂行办法的通知

各县市区人民政府、市政府各部门：
　　《十堰市信息系统工程建设与管理暂行办法》已经2006年3月29日市政府第12次常务会议审议通过，现予印发，请认真执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年五月十七日

　　　　　　　　　　十堰市信息系统工程建设与管理暂行办法

　　第一条　〔目的和依据〕　为适应我市信息化建设的需要，切实加强信息系统建设工程的监督管理，促进全市信息化建设，依据国家、省有关法律和法规，结合十堰实际，制定本办法。
　　第二条　〔适用范围〕　在本市行政区域内从事信息系统工程建设活动及对其实施监督管理，适用本办法。
　　法律、法规和行政规章对保密和电信业的管理另有规定的，从其规定。
　　第三条　〔建设原则〕　从事信息系统工程建设应当遵循统筹规划、资源共享、互联互通、安全可靠、务求实效的原则。
　　第四条　〔管理部门〕　市人民政府信息化行政主管部门负责本市信息系统工程建设的统筹规划、组织协调和监督管理。
　　第五条　〔立项审核〕　凡使用或部分使用财政性资金进行电子政务信息系统工程建设的，建设单位应按照法定程序向投资主管部门申报审批或核准。投资主管部门在审批或核准前，应当征求同级信息化行政主管部门的意见。
　　第六条　〔执行标准〕　从事信息系统工程建设，必须严格执行国家标准。没有国家标准的，可以采用国际标准和国外先进标准。
　　第七条　〔安全保障〕　信息网络安全保障系统必须与信息系统工程同步规划、同步建设、同步运行。
　　第八条　〔集成资质〕　从事信息系统工程建设项目设计、开发、施工、服务及保障业务的单位，必须按照国家规定，经过计算机信息系统集成资质认定，并在其资质等级相对应的范围内开展业务。
　　第九条　〔承建单位〕　立项审核的信息系统建设项目的设计开发和施工单位，按照国家和省有关规定，通过政府采购方式确定。
　　第十条　〔监理资质〕　从事信息系统工程建设项目监理活动的单位，必须具备国家规定的信息系统工程监理资质。同一项目的建设和监理必须由相互独立的机构分别承担。经立项和招投标的信息系统工程建设，监理单位要先于承建单位介入。没有确立监理单位的项目，不得开工建设。
　　第十一条　〔工程监理与管理〕　下列信息系统工程建设项目应当依法实施监理，并接受市信息化行政主管部门的监督和管理：
　　（一）电子政务信息化建设工程项目；
　　（二）使用国家政策性贷款的信息系统工程；
　　（三）使用财政资金的信息系统工程；
　　（四）全部或部分使用国有资金或者国家融资的资金，以及使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的，总投资规模在50万元以上的信息系统工程建设项目；
　　（五）涉及国家安全、生产安全的信息系统工程；
　　（六）国家法律、法规和本省规定应当实施监理的其他信息系统工程。
　　任何部门和单位不得以任何方式规避招标、监理、质量监督和验收。
　　信息系统工程的建设单位，不得将工程发包给无信息系统工程监理资质或超出资质等级的单位。监理单位和建设单位应签订监理合同。
　　第十二条　〔备案审查〕　对已确立承建单位和监理单位的工程，建设单位应持设计方案和相关资料到市信息化行政主管部门办理备案手续。相关资料包括工程的设计施工单位和监理单位的资质证、营业执照、合同、工程图纸、招投标文件、概算书等。经备案审查合格，发给"信息系统工程建设备案通知书"。
　　第十三条　〔质量监督〕　建设单位和承建单位应自觉接受监理单位的质量监督、检验和检测。工程施工应遵守质量规范和工艺规程，确保工程质量，严禁偷工减料、以次充好。工程材料应符合电气安全和消防规定，工程的隐蔽部分必须经监理单位验收合格后方可进行覆盖。
　　对工程中出现的质量事故，由信息化行政主管部门会同质量技术和安全生产监督部门组织调查。
　　第十四条　〔安全生产〕　建设单位应监督施工方遵守施工安全规范和标准，确保安全生产，做到文明施工。
　　第十五条　〔定额管理〕　工程造价以国家和省有关电子建设工程预算定额和电子建设工程概预算编制及计价依据的规定确定，同时兼顾优质优价和市场经济原则。列入应当实施监理的项目，工程预算应包含监理费。
　　第十六条　〔竣工验收〕　建设单位必须按照国家法律法规规定的方法及步骤对信息系统建设工程组织验收。
　　工程竣工后，必须经验收合格后才能使用，未经验收或者验收不合格的信息系统建设工程，不得交付使用。
　　本办法第十一条所列的信息系统工程建设项目，由信息化行政主管部门对项目的技术规范进行审核验收。
　　第十七条　〔违章处罚〕　违反本办法规定，有下列行为之一的，市人民政府信息化行政主管部门限期改正，并处以违法所得1倍以上3倍以下的罚款，但罚款总额最高不超过3万元；没有违法所得的，处1万元以下的罚款：
　　（一）未取得相应资质从事信息化建设项目设计、开发、施工、服务、保障及监理业务的；
　　（二）在信息化建设活动中规避招标、监理，或者未经竣工验收交付使用的；
　　（三）伪造、转让、出租和买卖资质证书的。
　　第十八条　〔违规处理〕　信息化行政主管部门的工作人员在信息系统工程建设管理工作中，有玩忽职守、徇私舞弊行为的，按有关规定给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第十九条　〔解释〕　本办法由市信息产业局负责解释。
　　第二十条　〔生效时间〕　本办法自2006年6月1日起生效。