哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市2005年人口和计划生育工作目标管理责任制考核评估方案的通知
黑龙江省哈尔滨市人民政府办公厅
哈政办综〔2005〕12号
哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市2005年人口和计划生育工作目标管理责任制考核评估方案的通知
各区、县（市）人民政府：
经市政府领导同意，现将《哈尔滨市2005年人口和计划生育工作目标管理责任制考核评估方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
哈尔滨市人民政府办公厅
二○○五年三月十七日
哈尔滨市2005年人口和计划生育
目标管理责任制考核评估方案
为做好我市人口和计划生育目标管理责任制考核评估工作，根据《黑龙江省人口和计生委关于印发2005年度人口和计划生育工作目标管理责任制考核评估方案的通知》（黑人口发〔2005〕3号）要求，结合实际，特制定本方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中全会精神为指导，全面贯彻落实国家、省人口和计划生育工作会议精神，以科学发展观统领新时期人口和计划生育工作，围绕“努力快发展，全面建小康，振兴哈尔滨”的工作主题，加快建立和完善“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口和计划生育工作机制，为我市经济社会全面、协调和可持续发展创造良好的人口环境。
二、考核时限
（一）统计时限
2004年10月1日至2005年9月30日（或考核时点）
（二）工作时限
2005年1月1日至12月31日（或考核时点）
三、考核方法
在分状签订基础上，采取分档考核和平时考核与年终考核相结合，以平时考核为主、年终考核为辅的方法（考核指标详见附件1和附件2）。
（一）平时考核
1.经常性调查。由市人口和计划生育委员会（以下简称市人口计生委）统一制定调查评估工作文本，对区、县（市）经常性、基础性工作进行调查评估。评估结果每个季度综合汇总，提出指导意见，并将情况反馈到基层，同时作为本年度目标责任状考核依据。省人口计生委对我市抽查考核，被抽取的样本点检查结果一并作为对所在区、县（市）目标完成情况的考核依据。
2.核查评估。对确定的工作观测点上报的数据核准评估（工作观测点的确定、管理及数据上报有关事宜由市人口计生委另行发文），并组织有关人员深入观测点进行核查。如果发现有弄虚作假、瞒报计划外出生和虚报统计数字，对所在区、县（市）实行“一票否决”。
3.重点抽查。由市人口计生委组成专门调查组，对平时调查评估问题较多或工作滑坡的区、县（市），采取抽取20%至50%的街道办事处、乡（镇），同时在被抽取的街道办事处、乡（镇）抽取20%至50%的社区、村的方法，进行整体工作情况的全面调查。调查结果将作为本年度目标责任状考核依据。
（二）年终考核
年终考核以专项工作考核为主，重点对经费投入、综合治理、独生子女父母奖励费兑现情况等指标进行考核。市人口计生委抽调有关人员组成考核组，在对各区、县（市）进行专项考核的同时，将对上年度经费投入情况进行“回头”考核，并作为本年度目标完成情况的重要依据。
计划生育协会工作（政府状第十项指标）由市计划生育协会负责考核。
四、兑现奖惩
政府承担的指标,其中一项未达标,不兑现所签档次。人口计生部门承担的指标，计划外出生瞒报率、百万农民已婚育龄妇女生殖保健普查率、流动已婚育龄妇女生殖保健普查率、各级技术服务站和宣传站（科）设备配备达标率这4项指标中1项未达标,不兑现所签档次；其它指标1项未达标，扣除所签档次应兑现奖金的10%；2项未达标，扣除20%；3项以上（含3项）未达标，不兑现所签档次。经考核，完成签订一、二档指标的,分别兑现一、二档，并给予相应奖励；对既完成所签档次，又能创造性地开展工作，解决重点、难点问题，取得突出成效的区、县（市），授予创新奖。对签订二档指标而实际完成一档指标的区、县（市），按一档兑现并给予一档奖励；对签订一档指标而实际完成二档指标的区、县（市），按二档兑现，不予奖励。对未达到二档指标的列为重点管理单位。
湖南省人民政府关于印发《湖南省生猪定点屠宰厂（场）设置管理办法》的通知
湖南省人民政府
湖南省人民政府关于印发《湖南省生猪定点屠宰厂（场）设置管理办法》的通知
湘政发〔２００８〕３５号
各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
现将《湖南省生猪定点屠宰厂（场）设置管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二○○八年十二月三十一日
湖南省生猪定点屠宰厂（场）设置管理办法
第一章 总 则
第一条 为了进一步加强生猪定点屠宰管理，保证生猪产品质量安全，保障人民群众身体健康，促进我省生猪屠宰加工行业健康发展，根据国务院《生猪屠宰管理条例》和《湖南省生猪屠宰管理条例》及有关法律、法规和标准，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区范围内实行生猪定点屠宰、集中检疫制度。未经定点，任何单位和个人不得从事生猪屠宰活动。但农村地区个人自宰自食除外。
第三条 在本省行政区范围内设置生猪定点屠宰厂（场），应符合本办法的规定。
第二章 设置规划
第四条 生猪定点屠宰厂（场）的设置，必须符合城乡建设总体规划，遵循“合理布局、适当集中、有利流通、促进生产、方便群众”的原则，充分考虑人口数量、生猪资源、交通条件、环境保护等多方面因素，科学合理确定数量、选址和规模。
第五条 生猪定点屠宰厂（场）的设置，既要适当集中、方便监督管理，又要防止垄断、有利公平竞争，原则上按照以下标准控制设置数量：
（一）城区常住人口超过５０万（含５０万）的城市，生猪定点屠宰厂（场）设置数量不超过３个；
（二）城区常住人口少于５０万的城市，生猪定点屠宰厂（场）设置数量不超过２个；
（三）县（市）人民政府所在地，生猪定点屠宰厂（场）设置数量控制在２个以内。
（四）乡（镇）生猪定点屠宰场点的设置，按照以下原则进行规划：
１、对于交通便利的乡镇，提倡鼓励周边生猪定点屠宰厂（场）利用现代流通网络，提高配送能力，设置定点屠宰肉品销售专柜，扩大对乡镇配送服务半径，保障乡镇地区放心肉的供应。凡是能够通过配送，保障放心肉供应的乡镇，可以不设置生猪定点屠宰场点；
２、远离城区、人口较多、居住集中、周边交通较为便利的乡（镇），根据客观需要，可联合或单独设置１个生猪定点屠宰场点；
３、远离城区、人口较少、交通不便的乡（镇）、农村和边远山区，可根据实际情况适当增设生猪定点屠宰场点；
４、乡（镇）生猪定点屠宰场点所屠宰的生猪产品原则上仅限当地市场供应，其具体供应销售区域由所在县级人民政府划定。
第六条 各市州、县（市）人民政府应当根据国务院《生猪屠宰管理条例》、 《湖南省生猪管理条例》和本办法要求，按照《湖南省行政程序规定》关于行政决策和行政听证程序的规定，分别组织制定县以上城区生猪定点屠宰厂（场）、乡镇生猪定点屠宰场点设置实施方案，报上一级人民政府备案。
第三章 设置条件
第七条 设置生猪定点屠宰厂（场）必须符合以下条件：
（一）符合所在区域范围生猪定点屠宰厂（场）设置规划和具体实施方案；
（二）选址应当距离生活饮用水的地表水源保护区和医院、学校等公共场所及居民住宅区２００米以外，并不得妨碍或者影响所在地居民生活和公共场所的活动；
（三）有符合国家规定要求的待宰间、屠宰间、急宰间以及生猪屠宰设备和运载工具；
（四）有依法取得健康证明的屠宰技术人员、经考核合格的肉品品质检验人员、符合国家规定要求的检验设备、消毒设施，符合环境保护要求的污染防治设施；
（五）有病害生猪及生猪产品无害化处理设施；
（六）依法取得动物防疫条件合格证；
（七）国务院《生猪屠宰管理条例》和《湖南省生猪屠宰管理条例》及有关法律、法规规定的其他必要条件。
第四章 设置程序
第八条 新建定点屠宰厂（场）应当遵循如下程序：
（一）在设区的市、自治州城区申请设置生猪定点屠宰厂（场），应向市、自治州人民政府商务主管部门提交书面申请和有关资料；在县（市）城区申请设置生猪定点屠宰厂（场），应当向县（市）人民政府商务主管部门提交书面申请和有关资料；在乡（镇）设置生猪定点屠宰场点，须经乡（镇）人民政府同意后向县级人民政府商务主管部门提交书面申请和有关资料。有关资料应包括：环保部门出具的项目环境影响评价审批文件；畜牧兽医部门出具的选址和设计符合国家规定的动物防疫条件的审核意见；项目可行性研究报告及项目批复；出资人身份证明材料。
（二）商务主管部门应在收到书面申请２０个工作日内，会同畜牧兽医、环保部门提出初步审核意见，分三类情况呈报审批：
１、在设区市、自治州城区设置定点屠宰厂（场）的，由市州商务主管部门书面征求省商务主管部门意见后报市州人民政府批准；
２、在县（市）城区设置定点屠宰厂（场）的，经同级人民政府签署意见，报所在市州商务主管部门初步审查，书面征求省商务主管部门意见后报市州人民政府批准；
３、在乡（镇）设置定点屠宰场点的，由县级商务主管部门书面征求市州商务主管部门意见后，报县级人民政府批准。
（三）涉及新建厂（场）建筑的，申请单位或个人还需向当地规划、建设、国土资源主管部门依法申请办理相关手续，方可开工建设。
（四）生猪定点屠宰厂（场）建设完成后，由所在市州或县级商务主管部门根据书面验收申请，会同畜牧兽医、环保等相关部门进行验收。验收合格后，由市州或县级人民政府颁发定点屠宰证书和定点屠宰标志牌，并向社会公告和报省商务主管部门备案。
（五）申请单位或个人凭定点屠宰证书分别到工商、卫生、税务等部门办理营业执照、卫生许可证、税务登记证后，方可正式营业。
第九条 生猪定点屠宰厂（场）在原址改扩建，应及时报生猪定点屠宰批准单位备案。
第五章 监督管理
第十条 县级以上人民政府应加强对生猪定点屠宰厂（场）设置和日常管理工作的领导，及时协调、解决生猪定点屠宰厂（场）设置和日常管理工作中的重大问题。
第十一条 各级商务、畜牧兽医、环保以及卫生防疫、工商等相关部门要按照各自职能，共同做好生猪定点屠宰厂（场）的设置和日常管理工作。
第十二条 对国务院《生猪屠宰管理条例》施行前设立的生猪定点屠宰厂（场），凡符合规定条件和本办法的，重新确认定点屠宰资格，由市州或县级人民政府按照各自权限，换发生猪定点屠宰证书和标志牌。凡不符合规定条件和本办法的，责令限期整改，整改合格后换发定点屠宰证书和标志牌。整改期限自下达整改通知之日起，不得超过６个月。拒不整改或经整改仍达不到要求的，县以上城区生猪定点屠宰厂（场）由市（州）人民政府负责取消其定点屠宰资格；乡镇生猪定点屠宰场点由县级人民政府负责取消其定点屠宰资格。
第六章 附 则
第十三条 生猪定点屠宰厂（场）分级标准及认定，依据商务部有关规定执行。
第十四条 其他畜禽定点屠宰厂（场）的设置由设区的市州人民政府参照本办法制定。
青海省人民政府关于对荣获中国名牌产品的青海盐湖钾肥股份有限公司进行表彰的决定
青海省人民政府
青海省人民政府关于对荣获中国名牌产品的青海盐湖钾肥股份有限公司进行表彰的决定
青政〔2005〕55号
２００５年８月２６日，青海盐湖钾肥股份有限公司生产的“盐桥”牌氯化钾产品，被中国名牌战略推进委员会确定为“中国名牌”产品。这是我省推进名牌战略的重大突破，是青海盐湖钾肥股份有限公司广大干部职工多年来辛勤工作、开拓进取的结果。为了进一步调动我省企业争创“中国名牌”产品的积极性，提升我省产品质量总体水平，省政府决定对青海盐湖钾肥股份有限公司予以表彰，奖励人民币５０万元。奖励经费从省政府奖励基金中列支。
希望青海盐湖钾肥股份有限公司珍惜荣誉，再接再厉，以创新的精神，艰苦奋斗，努力工作，切实提高管理水平，狠抓产品质量，更新营销理念，强化售后服务，进一步做大做强青海盐湖钾肥这一我省优势产业。希望全省广大企业以青海盐湖钾肥股份有限公司为榜样，学习他们坚持以质取胜，开拓创新，争创中国名牌产品的经验和做法，全面加强质量管理，提高产品质量，增强品牌意识，为争创更多的中国名牌产品而努力奋斗。
青 海 省 人 民 政 府
二○○五年九月十五日