关于印发珠海市社区卫生服务管理办法的通知
广东省珠海市人民政府
关于印发珠海市社区卫生服务管理办法的通知
珠府[2002]22号
各区人民政府，经济功能区，市府直属各单位：
现将《珠海市社区卫生服务管理办法》发给你们，请认真贯彻执行。
珠海市人民政府
二○○二年三月十五日
珠海市社区卫生服务管理办法
第一章
总 则
第一条
为加强社区卫生服务的管理，促进社区卫生服务健康发展，建立健全社区医疗卫生服务体系，根据国家及省的有关规定，特制定本办法。
第二条 本办法所称社区是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的生活共同体。
本办法所称社区卫生服务机构是指经批准成立，为社区居民提供预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术等综合性服务的医疗机构。
第三条 本市行政区域范围内的社区卫生服务机构和从事社区卫生服务工作的一切组织、个人均应遵守本办法。
第四条 社区卫生服务坚持预防为主、综合服务、健康促进的原则。
第五条 市、区卫生行政主管部门作为社区卫生服务的行业主管部门，按照分级管理的原则，对社区卫生服务工作进行业务指导、管理监督。
第六条 社区卫生服务是社区建设的重要组成部分，社区卫生服务机构的建设纳入社区发展规划和区域卫生规划。
街道办事处作为人民政府的派出机构，应把社区卫生服务作为社区综合服务的一项重要任务；居民委员会应在居民中广泛深入地开展宣传工作与组织工作，协助做好社区卫生服务。
第七条
政府各有关部门按照职责分工，积极参与，密切协作，共同做好社区卫生服务工作。
按现行的财政管理体制，财政和卫生部门应调整卫生经费支出结构。对社区卫生服务机构，政府可按服务人口数量实行定项定额补助，并可通过为特殊人群购买服务的方式给予适当补助。
劳动和社会保障部门应把符合要求的社区卫生服务机构作为基本医疗保险约定医疗机构，把属于基本医疗的服务项目纳入医保支付范围。
物价部门应建立和完善社区卫生服务、药品的价格体系，规范社区卫生服务项目的名称、服务内容，合理制定社区卫生服务收费标准，促进社区卫生服务的发展。
民政部门应将社区卫生服务作为指导社区建设和开展社区服务工作的重要内容，应加强社区组织体系的整体协调工作。
计划生育部门应依法加强对社区计划生育技术服务的监督管理，加强与卫生部门的协调工作，建立健全社区卫生服务机构计划生育服务规范和工作制度。
第二章
机构设置
第八条 社区卫生服务机构是城市卫生服务体系的重要组成部分，由市卫生行政主管部门制定规划，规定布点原则、机构数量和服务范围，纳入本市区域卫生规划。
第九条 社区卫生服务机构属非营利性医疗机构性质。设置社区卫生服务机构，由区卫生行政主管部门审批，市卫生行政主管部门行使监督权和否决权。
第十条
社区卫生服务机构按珠海市区域卫生规划进行设置。在城区，按每街道办事处所辖范围可设立一个社区卫生服务中心，对社区卫生服务中心尚未建立或难以覆盖的区域，可设立社区卫生服务站。
设置社区卫生服务机构，应充分利用现有资源，通过结构调整来达到优化配置，不得盲目设置新的医疗机构。
第十一条 具有法人资格的单位、集体或个人，符合《医疗机构管理条例》规定条件的，可向当地区卫生行政主管部门申请举办社区卫生服务机构。设置社区卫生服务机构需提交设置申请书、可行性研究报告、选址报告和建筑设计平面图。
第十二条
区卫生行政主管部门根据珠海市区域卫生规划和有关法律法规进行审查，同意设置的，报市卫生行政主管部门备案；市卫生行政主管部门对不符合条件的行使否决权，20日内如无否决意见视为同意，由区卫生行政主管部门发给《设置医疗机构批准书》；不同意设置的，给予书面答复。
第十三条 申办者接到设置批准书后，按照社区卫生服务中心(站)设置标准的要求进行筹建，经区级卫生行政主管部门验收合格的，在所在区卫生行政部门进行执业登记，发给《医疗机构执业许可证》。
社区卫生服务机构在领取《医疗机构执业许可证》后，应到民政部门办理登记，取得民办非企业单位证书，方可从事社区卫生服务。
第十四条
社区卫生服务中心的命名原则是：区名+所在街道名+识别名(可选)+社区卫生服务中心；社区卫生服务站的命名原则是：所在街道名+所在居民小区名+社区卫生服务站。
第十五条 从事社区卫生服务的专业技术人员，必须具备法定卫生专业技术人员执业资格。医护人员在上岗前须接受全科医学及社区护理等知识培训。
第三章
功能与服务
第十六条 社区卫生服务机构应当为本社区居民提供有效、经济、方便、综合、连续的基本卫生服务，服务内容包括：
(一)预防
1.开展社区居民健康调查、健康体检和社区人群健康状况评价，建立社区居民健康档案，提供个人与家庭连续性的健康管理服务。
2.在辖区医院防保科的指导下开展计划免疫接种和传染病防治工作。
3.认真执行疫情报告制度，做好疾病监测工作。
4.做好慢性非传染性疾病的筛查与登记，展开健康指导、行为干预、高危人群的监测和规范管理工作。
5.协助开展社区爱国卫生工作。
(二)医疗
1.运用适宜技术，开展一般常见病、多发病的诊治。
2.开展慢性非传染性疾病的治疗。
3.及时转送疑难危重症患者到上级医院诊治，同时接收上级医院康复及慢性期病人到社区接受综合治疗。
4.提供医疗急救服务。
(三)保健
1.开展妇幼保健及老年保健工作，提供慢性病人、残疾人的保健服务。
2.提供家庭出诊、家庭护理、家庭病床等家庭卫生保健服务。
3.提供精神卫生服务和心理卫生咨询服务。
4.提供临终关怀服务。
(四)康复
配备一定的康复设备，为残疾人的康复锻炼、康复医疗提供必要的服务，帮助他们防止或减轻残障，提高生活能力。
(五)健康教育
1.为社区居民举办医学常识讲座，发放宣传资料，开展健康教育。
2.采取指导和干预措施，控制不良行为和生活方式，增强居民身心保健能力。
3.配合卫生部门组织的各种卫生宣传活动。
(六)计划生育指导与技术服务
开展计划生育咨询、宣传并提供技术服务。卫生行政主管部门对批准开展的有关项目，要同时报计划生育主管部门备案。由计划生育主管部门依法监督、管理。
第十七条
社区卫生服务以健康为中心、家庭为对象、社区为范围、需求为导向，坚持预防为主、防治结合，并注意发挥中医药的作用，努力满足基本卫生服务需求，同时满足群众日益增长的多样化卫生服务需求。
第十八条
社区居民应充分利用社区卫生服务，树立正确的健康消费意识，增加健康投入，防止疾病发生。在社区卫生服务中，居民可自主选择社区医生，或同社区卫生服务机构签订家庭或个人健康合同，使基本卫生问题在社区解决。
第十九条
社区卫生服务机构要同综合医院、专科医院建立双向转诊制度，可对口签订转诊合同。对疑难危重病例应及时转向上一级医院，不得延误诊治或处理的时机；对于慢性病康复期病人，可转回社区，由社区卫生服务机构提供相应服务，避免卫生资源的浪费。
第二十条
上级医院和疾病控制中心、妇幼保健院等预防保健机构，要同社区卫生服务机构建立业务指导关系，帮助解决技术问题，提高服务质量，同时依靠社区卫生机构的网底作用，提高预防保健工作质量。
第四章
监督与考核
第二十一条
区卫生行政主管部门负责对辖区内社区卫生服务机构的日常监管，主要内容包括：
(一)服务机构的合法性。
(二)服务机构的设置及其设施。
(三)从业人员的条件。
(四)服务内容及服务质量。
(五)职业道德。
(六)收费情况。
(七)执行法律法规及医疗制度、规范情况。
(八)进行医疗投诉与纠纷的处理。
如有违反卫生行业法律法规的，依国家及省有关法律、法规给予相应处罚。
第二十二条
市卫生行政主管部门制定社区卫生服务机构考核办法，建立科学的考核评价体系。每年由区卫生行政主管部门下达社区卫生服务的具体工作任务指标，年终组织人员对其任务完成情况、服务质量和社区居民满意度等进行考核。考核合格者，可继续从事社区卫生服务工作；考核不合格的，依国家及省有关规定给予相应处罚。
第二十三条
社区卫生服务机构应认真执行有关法律、法规、规章，完善各种管理制度，包括：
(一)各类人员职业道德规范与行为准则。
(二)各类人员岗位责任制。
(三)各类人员培训、考核、管理与奖惩制度。
(四)社区各项服务的工作规范。
(五)家庭卫生保健服务技术操作常规。
第二十四条
卫生行政主管部门对社区卫生服务机构及人员进行监督时，被监督者不得拒绝、推诿、隐瞒。
第五章
附 则
第二十五条 本办法由市卫生局负责解释。
第二十六条 本办法自4月1日起施行。
农业部关于废止和宣布失效部分规章规范性文件的决定
农业部
中华人民共和国农业部令
2010年第10号
《农业部关于废止和宣布失效部分规章规范性文件的决定》已于2010年11月19日经农业部第10次常务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
部长: 韩长赋
二〇一〇年十一月二十六日
农业部关于废止和宣布失效部分规章规范性文件的决定
根据国务院办公厅《关于做好规章清理工作有关问题的通知》（国办发[2010]28号）要求，农业部对规章和规范性文件进行了全面清理，决定废止4件规章、48件规范性文件，宣布11件规范性文件失效。
一、废止的规章目录
1.农业部国营农场农机化管理暂行细则（1989年5月10日（1989）农(体改)字第8号）
2.关于加强外海作业渔船管理的通告（1994年11月9日农业部令第4号发布，2004年7月1日农业部令第38号修订）
3.农业部关于在东、黄海实施新伏季休渔制度的通知（1998年4月2日农渔发[1998]6号）
4.农业部关于在南海海域实行伏季休渔制度的通知(1999年3月5日农渔发[1999]2号)
二、废止的规范性文件目录
1.农牧渔业部、财政部关于农牧渔业事业单位职工因公负伤致残评残抚恤问题的通知（1983年12月21日(83)农(人)字77号）
2.农业部转发《财政部关于全民所有制事业单位工作人员因公负伤致残抚恤问题的通知》的通知（1989年9月16日(1989)农(人)函字22号）
3.关于如何认定违法所得问题请示的复函（1999年7月16日农政函[1999]4号）
4.关于对种子、农药生产、经营中违法所得解释的函（1999年9月11日农农函[1999]6号）
5.关于山东省东营市河口区种子公司出售的种子是否为合格种子的问题的复函（2000年7月3日农办综函[2000]43号）
6.关于如何认定违法所得的批复（2000年9月27日农政函[2000]17号）
7.关于如何确定罚款幅度的复函（2000年9月27日农政函[2000]18号）
8.关于杂交糯玉米是主要农作物的复函（2001年1月31日农办政[2001]1号）
9.关于乡镇企业承包后新增的资产范围的答复（2001年7月3日农办政[2001]33号）
10.关于界定商品种子生产单位和个人的函（2001年7月10日农办农[2001]39号）
11.农业部关于印发《村级范围内筹资筹劳管理暂行规定》的通知（2000年7月6日农经发[2000]5号）
12.农业部关于发布全国农业植物检疫性有害生物分布资料的通知（2006年3月2日农农发[2006]2号）
13.农业部公告788号（新传入危险性有害生物黄瓜绿斑驳花叶病毒病确定为全国农业植物检疫性有害生物）（2006年12月21日发布）
14.农业部关于核发外商投资企业种子经营许可证有关问题的通知（2003年6月26日农办农[2003]35号）
15.农业部、林业部、化工部、卫生部、商业部、国务院环境保护领导小组颁布《农药登记规定》的通知（1982年4月10日[82]农业保字第10号）
16.农牧渔业部颁布《农药登记规定实施细则》的通知（1982年9月1日[82]农(农)字第72号）
17.农牧渔业部关于利用现有科研设施加强农药质量检测和残留分析工作的通知（1983年6月6日[83]农(计)字第82号）
18.农牧渔业部、化工部关于转发《国内农药登记工作会议纪要》的通知 （1983年11月10日[83]农(农)字第174号）
19．农牧渔业部关于加强农药质量检测和残留分析工作的补充通知（1984年6月16日[84]农(农)字第27号）
20.农牧渔业部关于转发《农药登记评审委员会第二次全体会议纪要》的通知（1984年7月8日[84]农(农)字第24号）
21.农业部关于降低国外农药田间药效试验费上交比例的通知（1985年2月12日[85]农(农)字第8号）
22.农牧渔业部、化工部关于发送《第二次国内农药登记工作会议纪要》的通知（1985年4月20日[85]农(农)字第18号）
23.农牧渔业部关于转发《农药登记评审委员会第三次全体会议纪要》的通知（1985年8月12日[85]农(农)字第40号）
24.农牧渔业部关于转发《第二届农药登记评审委员会第一次全体会议纪要》的通知（1986年7月25日[86]农（农）字第27号）
25.农牧渔业部关于转发《第二届农药登记评审委员会第二次全体会议纪要》的通知（1987年8月13日[87]农(农)函字第68号）
26.农牧渔业部关于转发《第二届农药登记评审委员会第三次全体会议纪要》的通知（1988年10月8日[88]农(农)函字第95号）
27.农牧渔业部关于转发《第三届农药登记评审委员会第一次全体会议纪要》的通知（1989年11月8日[89]农(农)函字第78号）
28.农牧渔业部关于转发《第三届农药登记评审委员会第二次全体会议纪要》的通知（1990年12月18日[90]农(农)函字第64号）
29.农业部关于转发《第三届农药登记评审委员会第三次全体会议纪要》的通知（1992年1月12日[1992]农(农)字第1号）
30.农业部关于贯彻《国务院办公厅关于加强农药、兽药管理的通知》的通知（1992年8月1日[1992]农(农)函字第5号）
31.农业部关于转发《第四届农药登记评审委员会第一次全体会议纪要》的通知（1992年11月20日[1992]农(农)函字第48号）
32.农业部、商业部关于加强卫生杀虫剂登记和销售管理的通知（1993年3月2日[1993]农(农)字第4号）
33.农业部关于转发《第四届农药登记评审委员会第二次全体会议纪要》的通知（1993年10月7日[1993]农(农)函字第44号）
34.农业部、国家工商行政管理局关于进一步加强肥料、农药、种子管理的通知（1995年3月20日农农发[1995]7号）
35.农业部、卫生部、国内贸易部、国家环境保护局、国家工商行政管理局关于严禁在蔬菜生产上使用高毒高残留农药，确保人民食菜安全的通知（1995年11月15日农农发[1995]24号）
36.农业部关于转发《第五届农药登记评审委员会第一次全体会议纪要》的通知（1996年2月8日农农函[1996]5号）
37.农业部关于进一步做好农药登记管理工作的通知（2000年5月20日农农发[2000]7号）
38.农业部、环境保护部、海关总署公告第1123号（加强1，2-二氯乙烷进出口监管）（2008年12月15日发布）
39.农业部关于发布全国农业植物检疫对象疫情分布资料的通知（1996年12月20日农农发[1996]179号）
40.果树种子苗木管理暂行办法（试行）（1990年2月6日农业部令第13号）
41.农牧渔业部、国家工商行政管理局关于加强城乡集贸市场畜禽及其肉类管理、检疫的通知（1987年5月21日农（牧）字[1987]第22号）
42.农牧渔业部关于印发《家畜家禽防疫条例》三个配套法规的通知（1988年3月2日农（牧）字[1988]第10号）
43.家畜家禽防疫条例实施细则（1992年4月8日农业部令第10号发布）
44.关于禽流感疫情监测、毒型鉴定和疫情处置的规定（1998年1月6日农业部令第41号）
45.农业部公告第202号（实施兽药GMP有关要求）(2002年6月14日发布)
46.农业部关于对日本海公海和北太平洋公海鱿鱼生产实行专项（特许）捕捞许可制度的通知(1994年3月25日农渔发[1994]3号发布，1997年12月25日农业部令第39号修订)
47.农业部关于加强渔业资源增殖放流工作的通知(2003年4月3日农渔发[2003]6号)
48.农业部关于转发《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录水生野生物种目录调整情况的通知（2005年1月17日农渔发[2005]3号）
三、宣布失效的规范性文件目录
1.农业部、财政部、共青团中央关于印发《关于开展跨世纪青年农民科技培训工程试点工作的意见》的通知（1999年5月12日农科教发[1999]8号）
2.农业部、共青团中央关于印发《跨世纪青年农民科技培训工程管理办法》的通知（2001年6月27日农科教发[2001]15号）
3.农业部、财政部关于组织实施新型农民科技培训工程的通知（2006年7月27日农科教发[2006]2号）
4.农业部公告第349号(进口农业转基因生物安全管理临时措施向正常管理过渡)（2004年2月20日发布）
5.农业部、公安部、国家发展和改革委员会、财政部、国家质量监督检验检疫总局、国家工商行政管理总局、国家环境保护总局、国家安全生产监督管理局、国家食品药品监督管理局、全国爱国卫生运动委员会、全国供销合作总社关于贯彻落实《国务院办公厅关于深入开展毒鼠强专项整治工作的通知》的通知（2003年7月23日农农发[2003]13号）
6.全国毒鼠强专项整治工作小组关于进一步加强毒鼠强专项整治工作的紧急通知（2003年9月27日农明字[2003]15号）
7.全国毒鼠强专项整治工作小组关于继续推进毒鼠强专项整治工作的紧急通知（2004年4月21日农明字[2004]43号）
8.农业部公告第379号（对农药临时登记进行清理）（2004年6月1日发布）
9.农业部办公厅关于进一步做好农药登记管理工作的通知（2005年9月21日农办农[2005]81号）
10.农业部关于农药临时登记超过有效期限清理产品申办延期的通知（2008年1月3日农农发[2008]1号）
11.农业部公告第1036号（四川等受灾地区农药企业可延期办理续展登记）（2008年5月28日发布）
国家发展改革委、财政部关于重新核定医疗事故鉴定费和医学博士外语考试费收费标准及有关事项的通知
国家发展改革委 财政部
国家发展改革委、财政部关于重新核定医疗事故鉴定费和医学博士外语考试费收费标准及有关事项的通知
发改价格〔2007〕2749号
卫生部，各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局，财政厅（局）：
你部《关于申请继续执行医疗事故技术鉴定收费标准和外语考试收费标准的函》（卫规财函〔2006〕279号）收悉。经研究，现就重新核定医疗事故鉴定费和医学博士外语考试费收费标准及有关事项通知如下：
一、医疗事故鉴定费和医学博士外语考试费收费标准：
（一）中华医学会进行医疗事故技术鉴定，其收费标准为每例8500元。其中，经鉴定属于医疗事故的，医疗事故鉴定费由医疗机构支付；不属于医疗事故的，医疗事故鉴定费由医疗事故处理申请方支付。
（二）卫生部国家医学考试中心在委托有关高等医学院校组织医学（包括临床医学、口腔医学）博士学位全国外语统一考试时，向报名人员收取医学博士外语考试费的收费标准为每人120元。
二、收费单位应到指定的价格主管部门办理收费许可证，并按照财务隶属关系分别使用财政部或省（自治区、直辖市）财政部门统一印制的票据。
三、收费单位要严格执行规定的收费项目、收费范围和收费标准，并自觉接受价格、财政、审计部门的监督检查。
四、上述标准自本通知发布之日起执行。《国家发展改革委、财政部关于中华医学会医疗事故鉴定费收费标准及有关事项的通知》（发改价格〔2003〕501号）和《国家发展改革委、财政部关于医学博士外语考试费收费标准及有关问题的通知》（发改价格〔2004〕58号）同时废止。
国家发展改革委
财 政 部
二○○七年十月十七日