江西省人大常委会


江西省实施《中华人民共和国煤炭法》办法
江西省人民代表大会常务委员会


（江西省第九届人民代表大会常务委员会第十九次会议于2000年10月30日通过，自2000年12月1日起施行）

第一章 总则
第一条 为了合理开发利用和保护煤炭资源，规范煤炭生产、经营活动，促进和保障煤炭行业的发展，根据《中华人民共和国煤炭法》（以下简称《煤炭法》）的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内从事煤炭生产、经营、管理活动，必须遵守本办法。
第三条 煤炭资源属于国家所有。地表或者地下的煤炭资源的国家所有权，不因其依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变。
第四条 煤炭资源的开发实行统一规划、合理布局、综合利用的方针。
禁止任何乱采、滥挖破坏煤炭资源、破坏生态环境的行为。
第五条 煤矿企业必须坚持安全第一、预防为主的安全生产方针，建立健全安全生产责任制度、群防群治制度和岗位工种责任制。
第六条 县级以上人民政府煤炭管理部门依法负责本行政区域内煤炭行业的监督管理。
省煤矿安全监察机构负责全省煤矿安全监察工作。
国土资源、环境保护、工商行政管理、公安、电力等部门在各自的职责范围内依法对煤炭行业实施监督管理。

第二章 煤炭生产开发规划与煤矿建设
第七条 省人民政府煤炭管理部门应当根据全国煤炭资源勘查规划和全省矿产资源勘查规划，组织编制全省煤炭资源勘查规划。
省人民政府煤炭管理部门根据全国矿产资源规划和全省矿产资源开发规划规定的煤炭资源，组织编制和实施全省煤炭生产开发规划，并报国家煤炭管理部门备案。
煤炭资源勘查规划和煤炭生产开发规划应当有安全生产和劳动保护方面的内容，并纳入本省国民经济和社会发展计划。
第八条 开办煤矿企业必须符合《煤炭法》规定的条件，并向煤炭管理部门报送下列文件：
（一）申请审批登记表；
（二）项目建议书批准文件或者开采方案；
（三）有关地质报告的批准文件；
（四）建设项目的环境影响报告书及审批文件；
（五）与项目建设所需资本金相应的资信证明；
（六）法律、行政法规规定的其他文件。
第九条 开办煤矿企业，必须依法向资源所在地的县级人民政府煤炭管理部门提出申请，经设区的市人民政府煤炭管理部门审核同意后，由省人民政府煤炭管理部门审查批准。
煤炭管理部门审查批准开办煤矿企业，须由国土资源主管部门对其开采范围和资源综合利用方案进行复核并签署意见。
经批准开办的煤矿企业，凭省人民政府煤炭管理部门的批准文件由国土资源主管部门颁发采矿许可证。
第十条 煤矿建设应当贯彻保护耕地、合理利用土地的原则，使用土地应当依照有关法律、法规的规定办理。
第十一条 煤矿建设项目，必须按照批准的可行性研究报告，委托具有相应资质的设计单位进行初步设计，编制施工图；煤矿建设开工前，煤矿企业应当提交开工报告，经省人民政府煤炭管理部门审核后，方可开工建设。
煤矿建设项目的安全设施和环境保护设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用。
煤矿建设应当接受煤炭工程质量监督机构的监督检查，变更设计或者施工图，须经原审批部门批准。

第三章 煤炭生产与煤矿安全
第十二条 煤矿企业在建成投产前，应当以矿（井）为单位，依照法律、行政法规的规定向省人民政府煤炭管理部门申请领取煤炭生产许可证；煤炭管理部门应当在接到申请人的申报材料之日起60日内完成审查工作，符合条件的，发给煤炭生产许可证；不符合条件的，应当书面通知
申请人并说明理由。
未取得煤炭生产许可证的，不得从事煤炭生产活动，公安、电力等有关部门不得批准向其供应火工产品，不得安排煤炭生产用电计划。
取缔无采矿许可证和无煤炭生产许可证的矿井。
第十三条 经批准开办的煤矿企业在建设和生产中，必须执行国家和行业的安全生产标准；不得超越批准的开采范围越界、越层开采；禁止开采各类保安煤柱；不得采用可能危及相邻煤矿生产安全的决水、爆破、贯通巷道等危险方法。
改建、扩建煤矿或者变更煤矿设计生产能力的，必须经省人民政府煤炭管理部门审查同意，到原发证机关办理变更登记手续，换领采矿许可证、煤炭生产许可证。
第十四条 因开采煤炭压占土地或者造成地表土地塌陷、挖损的，由采矿者负责进行复垦，恢复到可利用的状态；造成他人损失的，应当依法给予补偿。
第十五条 煤矿企业在停办、关闭矿井前，应当依法向原审批办矿的煤炭管理部门提交关闭矿井申请，并附矿井实际开采的实测图纸资料和矿井关闭后可能危及公众安全的事故隐患资料，经原审批办矿的煤炭管理部门审核同意后，依法办理停办或者关闭矿井手续。
第十六条 煤炭生产许可证的有效期与煤矿企业的生产服务年限相同；期满需要延期的，应当在期满前3个月向省人民政府煤炭管理部门申请办理延期手续。
第十七条 煤炭生产许可证的颁发管理机关，应当加强对煤炭生产许可证的监督管理，并实行年检制度。
煤炭生产许可证的有效期限届满或者经批准开采范围内的煤炭资源已经枯竭的，其煤炭生产许可证由发证机关予以注销并公告。
第十八条 煤矿企业所在地的县级以上人民政府应当建立煤矿企业积累煤矿衰老期转产资金制度。具体办法由省人民政府煤炭管理部门制订，报省人民政府批准。
煤矿企业所在地的县级以上人民政府应当鼓励和扶持煤矿企业发展多种经营。
第十九条 煤矿企业所在地的人民政府及其煤炭管理部门主要负责人，应当加强对煤矿安全生产工作的领导，研究处理安全生产中的重大问题，采取有效措施，防止生产事故的发生。
煤矿企业的安全生产管理，实行煤矿企业法定代表人负责制。
第二十条 省煤矿安全监察机构应当按照法律和行政法规的规定对矿长和瓦斯检验工、采煤机司机等特种作业人员进行安全教育和技术培训，考核合格的，颁发矿长资格证书和特种作业人员操作资格证书。
矿长和瓦斯检验工、采煤机司机等特种作业人员应当持证上岗。
第二十一条 煤矿企业必须按照下列规定，加强对煤矿安全生产的管理：
（一）按照矿山安全法律、法规和煤炭行业安全规程技术规范的要求，建立健全各级安全生产责任制和瓦斯检测制度、通风管理制度、爆炸物品和危险品管理制度以及安全检查、安全活动和事故分析处理及报告制度；
（二）定期对煤矿职工进行安全教育和技术培训；
（三）使用的设备、器材、火工产品和安全仪器必须符合国家标准或者行业标准；
（四）按照国家规定提取、使用维简费、安全技术措施专项费用；
（五）定期为职工提供保障安全生产所需的劳动保护用品；
（六）按照国家规定为煤矿井下作业职工办理意外伤害保险，交付保险费。
第二十二条 省煤矿安全监察机构负责煤矿设备、材料、仪器仪表的安全监察管理工作。
禁止煤矿企业使用无煤矿安全标志或者无生产许可证、质量合格证、防爆合格证的设备、器材、火工产品和安全仪器。
第二十三条 煤矿企业工会应当依法维护职工的合法权益，有权对企业行政方面违章指挥、强令职工冒险作业或者发现重大事故隐患，可能危及职工生命安全等情况，提出建议并予以监督。
第二十四条 省煤矿安全监察机构应当根据矿井的分布、井型的大小和自然条件，对全省矿山救护队实行统一规划，合理布点，建立区域救护中心和救护网。
第二十五条 煤矿发生伤亡事故，应当按照有关法律、行政法规的规定，及时如实向上一级人民政府、省煤矿安全监察机构及其他有关部门报告，并立即采取有效措施，做好救护工作。
煤矿伤亡事故的调查处理由省煤矿安全监察机构负责。

第四章 煤炭经营
第二十六条 设立煤炭经营企业，应当经过煤炭经营资格审查。煤炭经营资格的审查由省人民政府煤炭管理部门负责。
第二十七条 取得煤炭生产许可证的煤矿企业销售本企业生产、加工的煤炭产品，不实行煤炭经营资格审查。
取得煤炭生产许可证的煤矿企业经营非本企业生产、加工的煤炭产品，应当向省煤炭经营资格审批部门提出申请，取得煤炭经营资格证书。
第二十八条 设立煤炭经营企业，应当具备下列条件：
（一）有固定的经营场所；
（二）有与经营规模相适应的设施、注册资金和符合消防、城建要求的储煤场地，有必要的装卸设施；
（三）有符合标准的煤炭计量和质量检验设备；
（四）符合国家对煤炭经营企业合理布局及环境保护的要求；
（五）法律、行政法规规定的其他条件。
第二十九条 设立煤炭经营企业，应当向省煤炭经营资格审批部门提出申请，并提交下列材料：
（一）注册资本证明；
（二）固定经营场所证明；
（三）经营设施和场地证明；
（四）计量和质量检验设备证明。
第三十条 省煤炭经营资格审批部门依法对申请人报送的材料进行审查，对具备煤炭经营条件的，予以批准，发给煤炭经营资格证书；对不具备条件的，应当书面通知申请人并说明理由。
省煤炭经营资格审批部门应当在接到申请人申报材料之日起45日内完成审查工作。
第三十一条 申请人持煤炭经营资格证书向工商行政管理部门申请领取营业执照后，方可从事煤炭经营。
第三十二条 煤炭经营企业终止的，应当到原煤炭经营资格审批部门办理煤炭经营资格注销手续。
第三十三条 煤矿企业、煤炭经营企业应当依法经营、公平竞争，禁止下列经营行为：
（一）采取掺杂、掺假、以次充好、数量短缺等欺诈手段；
（二）违反国家有关价格的规定，哄抬煤价或者低价倾销；
（三）违反国家有关税收的规定，偷漏税款；
（四）违反法律、行政法规规定的其他行为。
第三十四条 从事煤炭运输的车站、港口及其他运输企业不得利用其掌握的运力作为参与煤炭经营、谋取不正当利益的手段。
第三十五条 禁止行政机关违反国家规定擅自设立煤炭供应的中间环节和额外加收费用。
第三十六条 禁止煤炭经营企业经营无煤炭生产许可证的企业生产、加工的煤炭产品。
禁止煤炭经营企业经营无煤炭经营资格的企业的煤炭产品。

第五章 监督检查
第三十七条 县级以上人民政府煤炭管理部门和有关部门依法对煤矿企业、煤炭经营企业执行煤炭法律、法规的情况进行监督检查。
第三十八条 煤炭管理部门和有关部门的监督检查人员进行监督检查时，有权向煤矿企业、煤炭经营企业了解有关执行煤炭法律、法规的情况，查阅、复制有关资料，并有权进入现场检查。
第三十九条 煤炭管理部门和有关部门的监督检查人员对煤矿企业和煤炭经营企业违反法律、法规的行为，有权责令改正。
第四十条 上级煤炭管理部门依法对下级煤炭管理部门的行政执法行为进行监督检查，有权纠正下级煤炭管理部门违法或者不当的行政行为。
第四十一条 监督检查人员在进行煤炭行政执法监督检查时应当出示行政执法证件。

第六章 法律责任
第四十二条 违反本办法第十二条第二款的规定，未取得煤炭生产许可证擅自从事煤炭生产活动的，由煤炭管理部门责令停止生产，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得的，处1万元以上5万元以下的罚款；拒不停止生产的，由县级以上人民政府
强制停产；造成损失的，依法承担赔偿责任。
违反本办法第十二条第二款的规定，对未取得煤炭生产许可证的煤矿企业批准供应火工产品、安排煤炭生产用电计划的，由其上级主管机关责令改正，并可以对直接责任人员给予行政处分。
第四十三条 违反本办法第十三条第一款的规定，开采保安煤柱或者采用危及相邻煤矿生产安全的危险方法进行采矿作业的，由省煤矿安全监察机构责令停止作业，由煤炭管理部门没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；没有违法所得的，处5000元以上3万元以下
的罚款；并可吊销其煤炭生产许可证；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任。
违反本办法第十三条第二款的规定，擅自改建、扩建煤矿或者变更煤矿设计生产能力的，由煤炭管理部门责令停止违法行为，限期改正，可以并处5000元以上5万元以下的罚款；逾期不改正的，依法吊销煤炭生产许可证。
第四十四条 违反本办法第十五条的规定，停办、关闭矿井未经审批的，由省人民政府煤炭管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处1万元以上3万元以下的罚款。
第四十五条 违反本办法第二十二条第二款的规定，使用无煤矿安全标志的设备、器材、火工产品和安全仪器的，由省煤矿安全监察机构责令改正，可以并处5000元以上1万元以下的罚款；使用无生产许可证、质量合格证、防爆合格证的设备、器材、火工产品和安全仪器的，由有
关部门依照法律、法规的有关规定予以处罚。
第四十六条 违反本办法第二十六条的规定，擅自从事煤炭经营活动的，由省人民政府煤炭管理部门责令停止经营，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款。
第四十七条 违反本办法第三十三条第（一）项的规定，采取掺杂、掺假、以次充好等欺诈手段进行煤炭经营的，由工商行政管理或者质量技术监督部门责令停止销售，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；情节严重的，由负责审批的部门依法吊销煤炭生产许可证或
者取消煤炭经营资格；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第四十八条 违反本办法第三十六条的规定，经营无煤炭生产许可证或者无煤炭经营资格的企业的煤炭产品的，由省人民政府煤炭管理部门责令停止经营，并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款；情节严重的，由负责审批的部门取消煤炭经营资格。
第四十九条 违反本办法规定，未取得采矿许可证擅自从事煤炭开采或者超越批准的开采范围越界、越层开采的，由国土资源主管部门依照法律、法规的有关规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五十条 煤炭管理部门在依法吊销煤炭生产许可证或者取消煤炭经营资格时，应当提请工商行政管理部门依法吊销或者注销其营业执照。
第五十一条 煤炭资源所在地的县级人民政府对未取得煤炭生产许可证的煤矿企业生产经营活动不予制止，造成煤炭资源严重浪费的，由上级人民政府依法对其主要负责人给予行政处分。
第五十二条 煤炭管理部门、煤矿安全监察机构和有关部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第七章 附则
第五十三条 本办法自2000年12月1日起施行。



2000年11月2日
河南省人大常委会


河南省通信管理条例

　　（１９９５年４月１７日河南省第八届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过　根据１９９８年５月２２日河南省第九届人民代表大会常务委员会第三次会议《关于修改河南省通信管理条例的决定》第一次修正　根据２００２年７月２７日河南省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改河南省通信管理条例的决定》第二次修正）


第一章　总　则

　　第一条　为了发展通信事业，保障通信秩序，加强通信行业管理，适应国民经济和社会发展的需要，根据《中华人民共和国邮政法》以及其他法律、法规的有关规定，结合本省实际情况，制定本条例。
　　第二条　本条例适用于本省行政区域内的通信建设和通信事务。
　　第三条　通信是国民经济和社会发展的一项重要基础产业。各级人民政府应当加强通信行业的领导，坚持统筹规划，超前发展，分层负责，各方支持的方针，优先发展公用通信事业。
　　各级人民政府应当及时协调解决通信发展中的问题。
　　第四条　邮电通信部门应当利用多种渠道筹集资金，采取多种形式联合建设，加快通信发展，为社会提供迅速、准确、安全、方便的通信服务。
　　第五条　省邮电管理局是本省通信工作的主管部门，在国家通信主管部门和省人民政府领导下，履行通信行业管理的职责。
　　市（地）、县（市）邮电通信部门根据本条例规定在本行政区域内履行通信行业管理的职责。
　　第六条　省通信主管部门的职责：
　　（一）贯彻执行通信法律、法规、规章以及国家通信行业发展政策和技术标准，编制通信建设发展规划，并组织实施；
　　（二）根据国家有关规定，对专用通信网进行宏观指导，参与专用通信网建设项目的审查，协调公用通信网和专用通信网的关系；
　　（三）负责对经营通信业务的单位进行资格审查和通信终端设备的检测以及进网审批；
　　（四）规范通信市场，维护通信秩序，查处违法行为；
　　（五）制定通信行业服务质量标准，实施监督检查；
　　（六）国家和省人民政府赋予的其他职责。
　　第七条　通信自由和通信秘密受法律保护。
第二章　规划与建设
　　第八条　各级人民政府应当将公用通信发展规划纳入当地国民经济和社会发展规划以及城乡建设总体规划。
　　第九条　城市规划管理部门编制城市近期建设规划、详细规划，应当包括公用通信发展规划。
　　公用通信发展规划和建设计划应当报送计划、城市规划管理部门。通信建设项目应当按基本建设程序办理。
　　通信设施必须与城镇建设项目统一规划、统一设计、同步建设、共同验收。在规划、设计和验收时有关主管部门应当通知当地邮电通信部门参加。
　　第十条　通信建设与城乡发展统筹配套的容量标准，由省通信主管部门或市（地）邮电通信部门会同有关部门，根据城乡建设总体规划，参考当地人口密度和通信需要，按照适当超前的原则确定。
　　第十一条　新建、改建、扩建的城区、开发区、工矿区、住宅小区，应当规划、建设邮电局（所）、报刊亭、公用电话亭以及通信管线、标准信报箱（群）等邮电服务网点和设施。
　　第十二条　新建、改建、扩建的车站、机场、港口码头，应当设计、建设邮电服务网点、邮件装卸转运场所、通信运输车辆停放场所和出入通道以及通信管线。
　　第十三条　新建、改建、扩建城市道路和桥梁、涵洞隧道、高速公路，应当根据通信规划预留、预埋通信管线。
　　第十四条　邮电服务网点和设施除由地方人民政府统筹建设的外，其建设费用由邮电通信部门承担。由建设单位统一出资建成的，按成本价转让给邮电通信部门，或由双方约定。
　　第十五条　城镇新建、改建、扩建住宅楼、办公楼以及有通信需求的民用建筑，应当预埋通信管线，在地面层应当设置标准信报箱，所需费用由建设单位承担。
　　第十六条　省会到市（地）和市（地）之间的公用通信干线，由省通信主管部门负责筹措资金建设。
　　市（地）到县（市）和县（市）之间的公用通信干线以及市（地）、县（市）所在地的市内电话，由市（地）、县（市）邮电通信部门负责筹措资金建设。
　　县（市）至乡镇农村电话的线路，由县（市）邮电通信部门负责筹措资金建设。
　　贫困地区以及乡（镇）以下农村的公用通信建设，各级人民政府和邮电通信部门应当从人力、物力、财力上给予扶持。
　　第十七条　公用通信建设以及城市通信服务网点建设用地应当保障，并按规定办理用地手续。
　　设置电杆和埋设电缆应当节约用地，所需土地按国家有关规定无偿使用，损毁路面、青苗、树木以及其他附着物的，应当给予修复或补偿。
　　第十八条　允许邮电通信部门无偿在桥梁、隧道、人防工程和公私房屋等建筑物、构筑物上附挂通信线路，但不得影响建筑物、构筑物的结构强度和使用，并注意公共安全以及市容、景观。在附挂前应当通知建筑物、构筑物的管理人或使用人。桥梁、隧道、人防工程等构筑物上附挂通信线路的方案，应当征得相关部门同意。附挂通信线路的建筑物、构筑物检修、改造或拆迁时，建筑物、构筑物的管理人或使用人应当提前通知邮电通信部门，邮电通信部门应当无偿给予配合。
　　因附挂造成建筑物、构筑物损坏的，邮电通信部门应当负责修复或补偿。
　　第十九条　铁路、民航、公路和水路运输单位应当保证邮件优先发运。邮件增多超出运输计划的，有关运输部门应当优先安排加运。
　　第二十条　供电单位应当优先保障通信企业正常用电。用于通信企业的专用电力线路和设备，不得搭接其他电力用户。
第三章　行业管理
　　第二十一条　邮电通信部门根据国家和省有关规定对通信市场实行统一管理，维护国家、通信企业和用户利益。
　　第二十二条　国家放开经营的电信业务，实行申报制度和经营许可证制度。
　　下列放开经营的电信业务实行申报制度：
　　（一）电话信息服务；
　　（二）计算机信息服务；
　　（三）电子信箱；
　　（四）电子数据交换；
　　（五）可视图文；
　　（六）国家规定实行申报制度的其他电信业务。
　　下列放开经营的电信业务实行经营许可证制度：
　　（一）无线电寻呼；
　　（二）８００兆赫集群电话；
　　（三）４５０兆赫无线电移动通信；
　　（四）国内ＶＳＡＴ（甚小天线地面站）通信；
　　（五）国家规定实行经营许可证的其他电信业务。
　　省通信主管部门对在本省行政区域内经营电信业务的申请，必须在接到申请书３０日内作出决定，并书面通知申请人。对跨省经营电信业务的申请，应当及时核转国家通信主管部门。
　　邮电通信部门应当按照有偿、公平的原则，为获准经营电信业务的单位提供开办业务所需的基本中继设备和线路，并按规定标准收费。
　　未经国家或省通信主管部门批准，不得擅自经营电信业务。
　　第二十三条　经营通信业务的单位及代办人必须遵守国家通信法律、法规和政策，接受通信主管部门的行业管理和监督检查，保证通信服务质量。不得违反通信技术规范和行业管理规定，不得超越批准的经营范围，妨碍公用通信网和专用通信网以及其他通信设施的正常运行。
　　第二十四条　公用通信网和专用通信网的建设必须统筹规划，协调发展。
　　专用通信网只限建网单位内部使用。在公用通信网不能满足需要的地区或部门，专用通信网有富余能力的，经省通信主管部门批准，并向当地工商行政管理部门登记注册后，可以代办部分公用通信业务，或由邮电通信部门直接租用。
　　第二十五条　未经省通信主管部门或其授权部门监制的信封，不得印制和销售。
　　公用电话号簿和邮政编码簿由邮电通信部门依照有关规定编印发行。
　　第二十六条　生产、进口、销售和入网使用通信设备，必须符合国家标准和行业标准。未经检验合格和未取得入网许可证的通信设备，不得刊登广告，不得生产、销售和安装使用。
　　第二十七条　在本省行政区域内经营、参与经营通信业务或从事与通信业务相关的经济技术合作项目，按照国家有关规定执行。
第四章　安全与保障
　　第二十八条　各级人民政府和有关部门应当加强通信设施保护工作的领导，开展通信设施保护的宣传教育。
　　通信企业应当建立通信设施保护的责任制度，加强检查、维护和管理，保证通信设施的完好。
　　公民、法人和其他组织应当遵守通信秩序，爱护和保护通信设施。
　　第二十九条　通信设施遭受自然灾害或突发事件破坏威胁时，所在地人民政府和通信企业应当立即组织力量进行保护和抢修。
　　第三十条　通信线路必须确保安全畅通。禁止下列危及通信设施安全的行为：
　　（一）向投币式公用电话机、磁卡电话机、信箱、信筒、分线箱（盒）、交接箱等通信设施内抛塞易燃易爆物品和其他杂物；
　　（二）在电缆、电杆、拉线、塔架、标桩等通信线路或通信设施上搭挂物品和拴系牲畜；
　　（三）在架空通信干线两侧２米以内盖房、植树、堆放柴草和倾倒腐蚀性物品；
　　（四）在地下电缆两侧和通信无人站１米以内建屋搭棚，在３米以内挖沙取土、设置厕所、粪池、牲畜圈、沼气池以及能引起电缆损坏的施工作业；
　　（五）在通信设施安全范围内烧窑、烧荒、爆破、堆放巨重物品和易燃易爆物品；
　　（六）向通信线路、设备鸣枪；
　　（七）其他危及通信线路设施安全的行为。
　　第三十一条　除本条例第十八条规定外，任何单位和个人不得擅自迁改邮电服务网点和设施。确因城乡建设需要拆迁时，拆迁人应当按照其原性质、原规模予以重建，或按照重置价格给予补偿，或由城市人民政府按照城市规划统筹安排。
　　第三十二条　未经城市规划管理部门批准和相关部门同意，不得在微波通道的净空控制范围内新建、改建、扩建影响微波通信的建筑物和构筑物。
　　第三十三条　行道树与通信线路之间应当保持规定距离。因树木自然生长影响通信线路安全的，树木管护单位（个人）必须及时修剪。发生自然灾害和突发事故等紧急情况时，通信企业对危及通信线路安全的树木可以无偿修剪，并及时通知树木管护单位（个人）。
　　第三十四条　有关单位和个人进行可能危及通信畅通和通信设施安全的施工作业，应当事先征得当地通信企业同意，采取安全防范措施后，方可进行。
　　第三十五条　持有公安机关签发的特种通行证的通信车辆，执行任务时可以按照公安机关特许的路线、路段、地点行驶和停放。
　　第三十六条　执行邮政运输、防汛、战备、抢险任务的通信车辆通过桥梁、渡口和公路收费检查站时，有关单位应当优先放行。
　　执行邮政运输、防汛、战备、抢险任务的通信车辆驾驶人员违犯交通法规需要处理时，查处违章的执勤交通警察在作必要登记后应当立即放行，由违章人执行当次任务后主动到有关部门接受处理；因严重肇事不能放行的，执勤交通警察应当及时通知相关通信企业。
　　第三十七条　任何单位和个人不得擅自在公用通信网上安装电话机、传真机和其他通信终端设备，不得擅自迁移已经通信企业安装使用的各种通信终端设备。
　　禁止盗用他人电话账号、无线移动电话和有线电话号码或密码等损害他人利益的行为。
　　禁止非法复制、销售和使用重号的无线移动电话、无线寻呼等通信终端设备。
　　第三十八条　禁止伪造、变造或冒用邮电专用标志、邮电日戳、邮政夹钳、邮袋等邮电专用品。
　　第三十九条　废旧通信器材应当出售给指定的废品收购单位。
　　废品收购单位应当凭出售单位（人）出具的证明或身份证收购废旧通信器材。收购时必须登记留存出售单位的介绍信或出售人的居民身份证号码。
　　第四十条　通信企业以及代办人应当严格按照国家和省有关资费标准收取费用，不得擅自改变收费标准，增加收费项目，其计费器具应当由计量检定机构定期检定。
　　用户应当按时缴纳通信服务资费。拖欠资费的，通信企业可以按有关规定收取滞纳金；在规定期限拒不缴纳资费和滞纳金的，通信企业可以停止通信服务，缴纳后，应当立即恢复通信服务。
第五章　服务与监督
　　第四十一条　通信企业应当采取新技术和新设备，增强通信能力，加强经营管理，提高通信服务质量。
　　通信企业应当对其工作人员和代办人加强业务培训和职业道德教育，不断提高职工队伍素质。
　　第四十二条　通信企业及其工作人员、代办人应当依法保护公民使用通信的自由和秘密。除法律另有规定外，不得向任何单位或个人提供用户使用通信业务的情况。
　　第四十三条　通信企业工作人员以及代办人应当忠于职守，廉洁奉公，遵守职业道德。
　　禁止通信企业工作人员以及代办人有下列行为：
　　（一）擅自拒绝、延误、中断、停办通信服务；
　　（二）隐匿、毁弃、私拆邮件；
　　（三）窃用、窃听用户电话；
　　（四）利用工作之便，贪污、挪用、冒领用户汇款、报刊款以及其他款项、物品；
　　（五）违反规定的业务收费标准收取用户资费；
　　（六）利用工作之便，刁难、勒索用户；
　　（七）其他违纪、违法犯罪活动。
　　第四十四条　通信企业应当公布监督电话号码，主动征求用户意见，接受社会对通信服务质量的监督。
　　通信企业的服务网点，应当在明显位置设置服务标志，公告营业时间、经营业务种类、收费项目和标准，设置用户意见簿。邮政信箱（筒）上应当标明每天开取的次数和时间，并按时开取。
　　通信企业应当根据用户要求，及时、无偿提供查询服务。
　　用户对通信资费有异议的，通信企业应当及时处理；用户对处理结果不服的，可以向该通信企业的上一级邮电通信部门申告。
　　第四十五条　通信企业应当根据机线设备条件，受理安装、迁移电话和其他通信终端设备的申请。收取安装、迁移费后，应当在３个月内安装、迁移完毕。逾期的，应当自交费之日起按同期储蓄利率付给用户利息，或根据用户要求退还预交款项以及利息。
　　第四十六条　通信企业接到用户电话故障报告后，应当立即查明原因，属用户线路故障的，应当在２４小时内修复；属电缆故障的，应当在７２小时内修复。如遇自然灾害等特殊情况不能如期修复的，必须向用户说明原因，并尽快修复。超过１０日未能修复的，减半收取用户的月租费；超过１５日未能修复的，免收用户的月租费。
　　第四十七条　通信企业应当将邮件、电报和报刊及时送达机关、团体、企事业单位的收发室和居民住宅的信报箱，或从其约定。
　　机关、团体、企事业单位收发室工作人员应当将邮件、电报和报刊迅速、准确、完整送交收件人并负有保密的责任。
　　行政村以下的农村邮件、电报、报刊的投递，应当根据实际情况，由通信企业负责投递到户，或与村民委员会协商其他妥投方式。
　　第四十八条　通信主管部门和通信企业对公民、法人和其他组织的申告和举报应当认真查处，并在３０日内书面回复查处结果。
第六章 法律责任
　　第四十九条　违反本条例第二十二条第六款规定的，由省通信主管部门责令停止经营，没收违法所得，停止中继线服务，可并处以３０００元以上、２００００元以下罚款。
　　第五十条　经营通信业务的单位违反本条例第二十三条规定的，由省通信主管部门限期改正，没收违法所得；逾期不改正的，吊销经营许可证或撤销批准文件，可并处以３０００元以上、１００００元以下罚款。
　　第五十一条　违反本条例第二十四条第二款规定，擅自开办公用通信业务的，由省通信主管部门责令停办公用通信业务；情节严重的，责令停止中继线服务，由工商行政管理部门没收违法所得，并处以２０００元以上、１００００元以下罚款。
　　第五十二条　违反本条例第二十五条规定的，由邮电通信部门根据情节轻重没收违法物品，可并处以１０００元以上、５０００元以下罚款。
　　第五十三条　违反本条例第二十六条规定，擅自入网使用的，由邮电通信部门责令其停止使用；情节严重的，可处以２０００元以上、１００００元以下罚款。
　　第五十四条　违反本条例第三十条、第三十一条和第三十四条规定的，由邮电通信部门责令停止侵害，恢复原状；造成通信阻断或通信设施损坏的，应当承担修复费用和赔偿损失；情节严重的，处以２０００元以上、１００００元以下罚款。违反治安管理的，由公安机关依法处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第五十五条　违反本条例第三十七条第一款规定的，由邮电通信部门限期拆除；情节严重的，可并处以５００元以上、３０００元以下罚款。违反第二款规定的，由公安机关依法处理。违反第三款规定的，由省通信主管部门没收违法所得以及违法物品，可并处以２０００元以上、２００００元以下罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第五十六条　违反本条例第三十八条规定的，由邮电通信部门没收其违法物品，并处以２００元以上、１０００元以下罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第五十七条　违反本条例第三十九条规定的，由公安机关和工商行政管理部门依法处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第五十八条　通信企业工作人员违反本条例第四十二条、第四十三条第二款、第四十七条规定的，所在单位应当视其情节轻重，给予批评教育或行政处分。给用户造成经济损失的，按国家有关规定给予赔偿。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　通信业务代办人违反本条例有关规定的，邮电通信部门应当限期改正，没收违法所得；逾期不改正的，取消代办资格。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第五十九条　罚没收入按照《河南省执法机关实施罚款没收财物条例》的规定执行。
　　第六十条　当事人对行政处罚不服的，可以按照《行政复议条例》的规定申请复议，也可以按照《行政诉讼法》的规定向人民法院起诉。逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。
第七章　附则
　　第六十一条　本条例所称的通信，包括邮政和电信。
　　公用通信是指由邮电通信部门建设、经营，并为社会提供普遍服务的邮政通信和电信通信；专用通信是指单位自行建设，专供内部使用的电信通信。
　　第六十二条　无线电管理按国家有关规定执行。
　　第六十三条　本条例执行中的具体应用问题由省通信主管部门负责解释。
　　第六十四条　本条例自公布之日起施行。