厦门市水利局关于印发厦门市河道采砂经营权招标投标办法的通知
福建省厦门市水利局
厦门市水利局关于印发厦门市河道采砂经营权招标投标办法的通知
各区水利（农林水利）局：
为加强河道采砂管理秩序，确保河道行洪安全，合理开发利用砂石资源，贯彻落实《厦门市人民政府关于印发进一步深化行政资源和社会公共资源配置市场改革的实施方案》（厦府[2006]272号）精神，我局制订了《厦门市河道采砂经营权招标投标办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
厦门市水利局
二OO六年九月二十日
厦门市水利局 2006年9月21日印发
厦门市河道采砂经营权招标投标办法
第一条 为加强河道采砂管理秩序，确保河道行洪安全，合理开发利用砂石资源，根据《中华人民共和国水法》、《福建省招标投标条例》、《福建省河道采砂管理办法》等，结合本市实际，特制定本办法。
第二条 需要办理河道采砂许可证的经营性河道采砂，有两个以上申请人提出河道采砂申请的，应当通过招标方式取得经营权。
第三条 招标牵头单位：单个可（限）采区年度采砂控制总量在十五万（含十五万）立方米以下的，由河道所在地的区级水行政主管部门牵头；其余由市水行政主管部门牵头。
第四条 对需要实行招标的河段，招标牵头单位在河道所在镇（街道）公告栏或者其他媒体上发布招标公告，公告内容包括开采河段、可开采量、作业时间、报名截止日期等。公告时间不得少于五日。
第五条 参加投标的单位或个人需提供有效身份证明，到牵头招标单位报名，参加招标所需一切费用自理。
第六条 成立由同级的纪检监察部门、财政主管部门、水行政主管部门、国土资源行政管理部门、安全生产行政主管部门和所在地镇（街道）等单位组成的河道采砂经营权评标监督领导小组（以下简称评标监督小组），负责本行政区域内的河道采砂监督工作。
第七条 标底由各镇（街道）根据本境内实际情况提出建议，由评标监督小组研究确定。
第八条 投标人应在报名时缴纳投标保证金，未中标人在定标后十日内给予退还。
投标保证金为采砂控制总量的市场售价的15%。
第九条 采用公开招标的方式进行，由招标牵头单位制作招标投标文件，报评标监督小组审定后，公开招标。
招标的全过程接受评标监督小组监督。
第十条 评标按招标者的报价由高到低的顺序选择为原则确定中标人，若第一中标人为违法所得或者非不可抗力原因放弃中标的，由第二位依次递补，同时，没收违法人或弃权人的投标保证金。
第十一条 在确定中标人之日起三日内，招标牵头单位应将中标结果在河道所在镇（街道）政府公告栏或其他媒体上公示，公示期不得少于十日。
第十二条 中标人应在接到招标牵头单位中标通知后七日内持中标河段所在地的镇（街道）证明到招标牵头单位缴纳河道采砂管理费、矿产资源补偿费和履约保证金，办理河道采砂许可证。
第十三条 河道采砂许可证有效期最长不超过一年。
第十四条 招标牵头单位应在办理河道采砂许可证后七日内，将招标结果报上级水行政主管部门和同级人民政府备案。
第十五条 中标人在河道采砂作业期间，必须遵守下列规定：
（一）进行采砂时，在醒目位置公示经批准的河道采砂许可证的编号、作业方式、开采范围、开采数量和开采期限、批准机关等相关内容。
（二）按照批准的作业方式、开采范围、开采数量进行作业。
（三）设置牢固的栓船桩，所有船只必须有船锚，妥善管理采砂设备，防止船只冲撞、毁坏桥梁、水闸、水坝等工程。
（四）在汛期，服从防汛抗旱指挥部的统一指挥调度。
（五）按照路政规定运输砂石。
（六）开采完成后，及时清理砂石弃渣。
除上述规定外，中标人还应遵守《福建省招标投标条例》和《福建省河道采砂管理办法》等法律法规。
第十六条 本办法由厦门市水利局负责解释。
第十七条 本办法自2007年1月1日起施行。
河北省人民代表大会常务委员会关于废止孟村等自治县单行条例设定的若干行政许可项目的决定
河北省人大常委
河北省人民代表大会常务委员会关于废止孟村等自治县单行条例设定的若干行政许可项目的决定
（2004年9月27日河北省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）
颁布日期：20040927 实施日期：20040927 颁布单位：河北省人大常委会
河北省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议审查了孟村等六个自治县人大常委会《关于自治条例和单行条例设定的行政许可项目清理结果的报告》。根据《中华人民共和国行政许可法》有关规定，省十届人大常委会第十一次会议决定：废止《孟村回族自治县清真食品管理条例》等5部自治县单行条例中的6项行政许可规定，分别由有关自治县人大常委会向本县人民代表大会备案后，公布施行。
上述行政许可废止后，各自治县要做好后续工作，搞好服务。鉴于清真食品管理的重要性和特殊性，孟村和大厂两个自治县要进一步加强清真食品行业自律和监督，保持清真食品市场正常秩序。
附：自治县单行条例设定的若干行政许可项目废止目录
序号 行政许可项目 设定行政许可项目的条例 实施主体
孟村回族自治县
1 清真食品准营证、清真标识牌的审批 《孟村回族自治县清真食品管理条例》第七条、第九条 自治县民族宗教行政主管部门
2 清真食品准营证、清真标识牌的年检 《孟村回族自治县清真食品管理条例》第七条、第十条、第十五条 自治县民族宗教行政主管部门
大厂回族自治县
3 清真畜禽产品标牌、证明的审批 《大厂回族自治县畜牧业条例》第二十三条 自治县民族宗教行政主管部门
青龙满族自治县
4 民族饰品特需黄金、白银的审批 《青龙满族自治县矿产资源管理条例》第三十一条 上级有关部门
丰宁满族自治县
5 民族饰品特需黄金等矿产品的审批 《丰宁满族自治县矿产资源管理条例》第三十二条 上级有关部门
宽城满族自治县
6 生产、销售丧葬用品许可 《宽城满族自治县殡葬管理条例》第十二条 自治县殡葬行政主管部门
国家统计局《关于工资总额组成的规定》若干具体范围的解释
国家统计局
国家统计局《关于工资总额组成的规定》若干具体范围的解释
1990年1月1日，国家统计局
一、关于工资总额的计算
工资总额的计算原则应以直接支付给职工的全部劳动报酬为根据。各单位支付给职工的劳动报酬以及其他根据有关规定支付的工资，不论是计入成本的还是不计入成本的，不论是按国家规定列入计征奖金税项目的还是未列入计征奖金税项目的，不论是以货币形式支付的还是以实物形式支付的，均应列入工资总额的计算范围。
二、关于奖金的范围
（一）生产（业务）奖包括超产奖、质量奖、安全（无事故）奖、考核各项经济指标的综合奖、提前竣工奖、外轮速遣奖、年终奖（劳动分红）等。
（二）节约奖包括各种动力、燃料、原材料等节约奖。
（三）劳动竞赛奖包括发给劳动模范、先进个人的各种奖金和实物奖励。
（四）其他奖金包括从兼课酬金和业余医疗卫生服务收入提成中支付的奖金等。
三、关于津贴和补贴的范围
（一）津贴。包括：
1．补偿职工特殊或额外劳动消耗的津贴。具体有：高空津贴、井下津贴、流动施工津贴、野外工作津贴、林区津贴、高温作业临时补贴、海岛津贴、艰苦气象台（站）津贴、微波站津贴、高原地区临时补贴、冷库低温津贴、基层审计人员外勤工作补贴、邮电人员外勤津贴、夜班津贴、中班津贴、班（组）长津贴、学校班主任津贴、三种艺术（舞蹈、武功、管乐）人员工种补贴、运动队班（队）干部驻队补贴、公安干警值勤岗位津贴、环卫人员岗位津贴、广播电视天线岗位津贴、盐业岗位津贴、废品回收人员岗位津贴、殡葬特殊行业津贴、城市社会福利事业单位岗位
津贴、环境监测津贴、收容遣送岗位津贴等。
2．保健性津贴。具体有：卫生防疫津贴、医疗卫生津贴、科技保健津贴、各种社会福利院职工特殊保健津贴等。
3．技术性津贴。具体有：特级教师补贴、科研津贴、工人技师津贴、中药老药工技术津贴、特殊教育津贴等。
4．年功性津贴。具体有：工龄津贴、教龄津贴和护士工龄津贴等。
5．其他津贴。具体有：直接支付给个人的伙食津贴（火车司机和乘务员的乘务津贴、航行和空勤人员伙食津贴、水产捕捞人员伙食津贴、专业车队汽车司机行车津贴、体育运动员和教练员伙食补助费、少数民族伙食津贴、小伙食单位补贴等）、合同制职工的工资性补贴以及书报费等。
（二）补贴。包括：为保证职工工资水平不受物价上涨或变动影响而支付的各种补贴，如肉类等价格补贴、副食品价格补贴、粮价补贴、煤价补贴、房贴、水电贴等。
四、关于工资总额不包括的项目的范围
（一）有关劳动保险和职工福利方面的费用。具体有：职工死亡丧葬费及抚恤费、医疗卫生费或公费医疗费用、职工生活困难补助费、集体福利事业补贴、工会文教费、集体福利费、探亲路费、冬季取暖补贴、上下班交通补贴以及洗理费等。
（二）劳动保护的各种支出。具体有：工作服、手套等劳保用品，解毒剂、清凉饮料，以及按照1963年7月19日劳动部等七单位规定的范围对接触有毒物质、矽尘作业、放射线作业和潜水、沉箱作业、高温作业等五类工种所享受的由劳动保护费开支的保健食品待遇。
五、关于标准工资（基本工资，下同）和非标准工资（辅助工资，下同）的定义
（一）标准工资是指按规定的工资标准计算的工资（包括实行结构工资制的基础工资、职务工资和工龄津贴）。
（二）非标准工资是指标准工资以外的各种工资。
六、奖金范围内的节约奖、从兼课酬金和医疗卫生服务收入提成中支付的奖金及津贴和补贴范围内的各种价格补贴，在统计报表中单列统计。