山东省淄博市人民政府


淄博市旅游涉外宾馆餐馆管理办法

淄政发[1996]130号


　　第一条　为加强旅游涉外宾馆、餐馆管理，维护旅游者和旅游经营者的合法权益，促进我市旅游业的发展，根据国家有关规定，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条　本办法所称旅游涉外宾馆，是指经审查批准的能为外国人、华侨、港澳合同胞提供住宿、餐饮、文化娱乐活动等项服务的综合性经营单位。

　　本办法所称旅游涉外餐馆，是指经审查批准的能为外国人、华侨、港澳合同胞提供良好的中餐、西餐或地方风味饮食及相应服务的餐饮场所。

　　第三条　淄博市旅游局负责旅游涉外宾馆、餐馆的定点审批，对其旅游涉外经营活动进行管理、指导、监督和检查。

　　第四条　旅游涉外宾馆的设施、设备、用品、卫生服务质量等应基本达到国家一星级宾馆标准。

　　（一）企业注册资金在15万元人民币以上，餐厅座位在50位以上；

　　（二）管理机构健全，有完善的规章制度和服务标准；

　　（三）服务人员经过培训及健康检查合格后上岗，服务文明、主动、热情、周到，能提供普通话和英语服务；

　　（四）有相应的技术力量，保证餐饮质量，价格合理；

　　（五）有严格的财务管理制度；

　　（六）交通方便，能提供与接待能力相适应的停车场地；

　　（七）建筑结构和内部装潢符合标准，设有宴会厅和零点餐厅，配有供暖和冷气设备；

　　（八）餐厅、厨房卫生等符合《中华人民共和国食品卫生法》的有关规定；

　　（九）有男女分设的符合标准的卫生间，并有保洁制度；

　　（十）有健全的安全保卫制度和专职安全保卫人员；

　　（十一）消防、国家安全工作符合有关规定；

　　（十二）服务台配有供宾客使用的通讯设施；

　　（十三）公共区域的设施和服务岗位的标志，须使用国际标准统一符号，文字说明和标价至少有中文、英文两种文字。

　　第六条　申请旅游涉外宾馆、餐馆须提交下列文件和证件（副本或复印件）：

　　（一）单位提出申请，主管部门签署意见并盖章；

　　（二）企业法人营业执照或营业执照、税务登记证；

　　（三）卫生行政部门颁发的食品卫生许可证和公共场所卫生许可证；

　　（四）收费许可证；

　　（五）特种行业许可证和公共场所审查合格证。

　　第七条　申请旅游涉外宾馆、餐馆定点资格的企业，应向市旅游局提出申请，由市旅游局会同工商、公安、安全、物价、卫生防疫、消防等部门进行审查，符合标准的由市旅游局批准并颁发《旅游涉外定点证书》和旅游涉外定点标志牌，并向社会公布。

　　第八条　旅游涉外定点宾馆、餐馆享受国家规定的有关优惠政策。

　　第九条　未取得旅游涉外定点资格的宾馆、餐馆，不得接待海外旅游团队和境外人员。

　　旅行社不得安排海外旅游团队或散客到非定点宾馆、餐馆住宿、就餐。

　　第十条　对旅游涉外宾馆、餐馆实行年度复核制度，由市旅游局统一组织实施。经复核不符合标准的，取消其旅游涉外定点资格并收回《旅游涉外定点证书》和旅游涉外定点标志牌。

　　第十一条　旅游涉外宾馆、餐馆应自觉接受旅游行政管理部门的监督和管理，及时、准确地填报有关统计报表。

　　第十二条　旅游涉外宾馆、餐馆进行装修、改造而影响正常营业时，应提前30天向市旅游局和有关部门报告。装修改造期间，暂停其旅游涉外定点资格，竣工验收合格，恢复其旅游涉外定点资格。

　　第十三条　旅游涉外宾馆、餐馆变更经营场所和经营项目、停业或歇业一个月以上者，均须事先报市旅游局备案。

　　第十四条　违反本办法有下列行为之一者，由有关行政执法部门予以处罚，并由市旅游局视情节轻重，分别给予批评、取消旅游涉外定点资格的处理：

　　（一）降低服务标准和餐饮质量，损害消费者利益的；

　　（二）宾客投诉较多，造成恶劣影响的；

　　（三）以行贿等不正当手段招揽客源和索要小费的；

　　（四）擅自提高收费标准的；

　　（五）发生食物中毒、治安、刑事、火灾等重大案件和事故的；

　　（六）拒绝接受各级旅游行政主管部门的监督、检查，弄虚作假欺骗检查人员的；

　　（七）未按时向当地公安出入境管理部门申报临时住宿登记的；

　　（八）违反其他有关规定的。

　　第十五条　被取消旅游涉外定点资格的宾馆、餐馆，半年内不得重新提出申请。重新申请时，按本办法重新办理审批手续。

　　第十六条　本办法自颁布之日起实施。


河南省鹤壁市人民政府办公室


鹤政办〔2006〕58号

鹤壁市人民政府办公室转发市规划局等部门关于鹤壁市城市商业服务设施规划管理规定的通知



各县、区人民政府，市人民政府各部门：

市规划局、房管局、商务局等部门制定的《鹤壁市城市商业服务设施规划管理规定》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。









二○○六年十一月二十三日



鹤壁市城市商业服务设施规划管理规定

市规划局 市房管局 市商务局

（二○○六年十月二十日）



第一条　为加强和规范我市城市商业服务设施规划管理，明确我市城市商业服务设施规划导向和布局原则，促进商业服务业健康发展和市容环境整洁有序，增强城市商业服务功能，根据《城市规划法》和《商务部、财政部、建设部关于进一步做好城市商业网点规划制定和实施工作的通知》（商建发〔2005〕378号）等有关法律、法规和文件要求，结合我市实际，制定本规定。

第二条　本规定适用于我市城市规划区范围内所有商业服务设施的规划管理。

第三条　本规定所称的商业服务设施，是指从事商品流通、为生产经营和生活服务的经营场所，包括零售商店、餐饮店、商业街、购物中心、商品交易市场、汽车修理清洗店及其他生活服务设施。

第四条　城市商业服务设施布局坚持相对集中、分级布局、结构合理、规模适度、业态适宜、功能完善的原则，注重大中型与小型、新建与改造、集中与分散、综合与专业相结合，避免过多或过少、过分集聚或过分分散、重复建设或功能缺乏。

城市商业服务设施分为市级商业服务中心、区域商业服务中心、社区商业服务中心、小区便民服务中心和商业街等。

商业服务设施布局必须符合城市总体规划、商业服务网点专项规划和控制性详细规划的要求。

第五条　市级商业服务中心应结合区位优势，提高商业集聚程度，推进经营结构调整，完善经营服务功能，拓展延伸经营服务领域，增强城市商业氛围。

鼓励设置百货店、专业店、专卖店、文化娱乐网点；适度设置超市、便利店、餐饮网点、生活服务网点；限制设置大型综合超市、仓储商店、菜市场、集贸市场。

第六条　区域商业服务中心以服务于区域居民消费为主，兼有一定的集聚辐射功能，应结合区域特点和商业发展基础条件，突出购物、交易、餐饮、娱乐、文化、休闲、服务等功能，形成各自特色。

鼓励设置百货店、专业店、专卖店、超市、便利店、餐饮网点、文化娱乐网点；适度设置购物中心、大型综合超市、生活服务网点；限制设置菜市场、仓储商店、集贸市场。

第七条　社区商业服务中心以新型社区购物中心为主体，建设发展融合各种新型业态和服务功能的现代社区商业。

鼓励设置社区型购物中心、超市、便利店、专业店、菜市场、餐饮网点、生活服务网点；适度设置大型综合超市、专卖店、文化娱乐网点；限制设置百货店、仓储商店、集贸市场。

第八条　小区便民服务中心主要为居住小区居民日常生活提供服务，应在小区内部结合居民出行路线设置。

鼓励设置小型副食品店、土产日杂店、净菜店、烟酒店、文化用品店、储蓄邮政所、诊所药店、缝纫店、家电维修店；适度设置小型餐饮店、理发店、家电、五金店、照相馆、音像店、文化娱乐网点；限制设置综合超市、仓储商店、集贸市场。

第九条　商业街应注意发挥区域历史文化、人文环境、商业特色等优势，重点建设信息、通讯、花卉、儿童玩具、家用电器、装潢、文化用品、小商品、汽车修配等适合现代消费趋势的专业特色街。

鼓励设置与专业街特点相关的专业店、专卖店；适度设置为专业街配套服务的商业服务业；限制设置与专业街特点无关的业态和业种。

第十条　小单元（每个营业单元建筑面积小于300M2）联排式商业服务用房，仅限于沿城市次干道、城市支路、居住区道路和在城市规划确定的商业街两侧规划建设，不得沿城市主干道规划建设;原有不符合要求的小单元联排式商业服务用房，在城市改造过程中逐步调整和取消。车辆修理、清洗店不得直接沿城市主、次干道两侧设置。

第十一条　高层住宅或高层公共建筑经城市规划部门批准可兼容部分商业服务用房，但商业服务部分的建筑面积不得超过总建筑面积的25%；其他住宅或公共建筑原则上不得兼容商业服务设施。所有工业建筑均不得兼容商业服务设施。

第十二条　城市规划部门要加强对商业服务设施的规划管理，在组织编制城市总体规划和详细规划时，对商业服务设施要科学布局，明确功能定位。对于兼容商业的住宅或公共建筑，城市规划部门在办理《建设工程规划许可证》时，应明确标注各类使用性质建筑的部位、层次、建筑面积等。

第十三条　房产管理部门要加强对商业用房租赁市场的管理，出租房必须依法到房产管理部门进行商业用房租赁登记备案，办理《房屋租赁证》。非商业用房不得批准作为商业用房租赁，不符合城市规划的商业用房不予办理房产手续。

第十四条　商务部门要加强商业网点行业规划、业态设置的指导、协调等工作。

第十五条　对于擅自变更建设用地和建筑物使用性质的，城市规划部门应及时查处，限期纠正。未取得规划部门核发的建设工程竣工规划验收合格证明的工程，房管部门不予办理房产手续。城市规划、房管、商务等部门要建立联动机制，某一部门发现违犯本规定的问题要及时函告其他部门配合处理。

第十六条　本规定由市规划局负责解释。

第十七条　本规定自2006年12月10日起施行。