关于外国留学生凭《汉语水平证书》注册入学的规定
国家教育委员会
关于外国留学生凭《汉语水平证书》注册入学的规定
1995年12月26日，国家教委
第一条 根据《中国汉语水平考试（ＨＳＫ）办法》和中国普通高等学校接受外国留学生的有关文件精神，制定本规定。
第二条 凡申请注册入中国普通高等学校接受本科学历教育的外国人（以下简称申请人），均须参加汉语水平考试（ＨＳＫ），并获得相应的最低合格等级的《汉语水平证书》（以下简称证书），方可申请正式注册学习专业。
第三条 申请人注册入本科专业所须达到的最低合格等级证书分别如下：
（一）学习中国文学、中国历史、中国哲学、中医和中药类专业的须达到中等Ｃ级；
（二）学习其他类专业（含汉语本科专业）的须达到初等Ｃ级。
第四条 申请人的《汉语水平证书》，自发证之日起两年内有效。
第五条 申请人获得上述第三条规定的最低合格等级证书，并符合其他入学条件，可直接向中国普通高等学校提出注册本科专业的申请。
第六条 申请人未参加汉语水平考试（ＨＳＫ），或未获得上述第三条所规定的最低合格等级证书，可向有关高等学校申请参加汉语补习。申请人经过汉语补习获得相应的最低合格等级证书后，即可申请正式注册本科专业。
第七条 没有汉语基础的申请人参加汉语补习的时间一般为：
（一）申请学习中国文学、中国历史、中国哲学、中医和中药类本科专业的为两年；
（二）申请学习其他类本科专业（含汉语本科专业）的为一年。
已有汉语基础的申请人参加汉语补习的时间可适当缩短。
第八条 申请人经过规定时间的汉语补习后，仍未能获得最低合格等级证书，应继续补习汉语直至获得最低合格等级证书为止。因特殊情况未能获得最低合格等级证书，中国政府奖学金生由国家教委外事司批准，其他留学生由学校所在省、自治区、直辖市教育主管部门批准，可作为试读生转入专业学习。此类留学生须自入专业学习之日起，于一年内获得最低合格等级证书，并在专业学习成绩合格的条件下，方可自第二年起正式注册学习本科专业，其已学专业成绩计入学分，否则，将作退学处理。
第九条 有关普通高等学校如认为已获得最低合格等级证书的申请人，在学习专业时仍不能满足本校专业学习对汉语的要求，应在注册后，有针对性地安排汉语补习课程，以提高学生的汉语水平。
第十条 对于申请入中国普通高等学校专科专业学习的外国人的汉语水平要求，参照对本科专业的要求执行。
第十一条 对于申请入普通高等学校攻读硕士和博士学位的外国人的汉语水平要求分别为：
（一）教学语言为汉语的，可参照本办法执行；
（二）教学语言为外语的，不作统一规定，但学位论文一般使用汉语，其中论文摘要必须使用汉语。
第十二条 本规定自1996／1997学年度起执行。
团购2.0的法律关系探析
一、团购2.0的运行模式
团购2.0，又称为网络团购。是由电子商务、web2.0、互联网广告以及线下模式构成的的结合体。最早始于美国的Groupon团购网站。与传统的团购不同的是，团购2.0网站每天只会推出一单精品消费，且其折扣大，有些可以达到2、3折，甚至更低，涉足领域横跨培训课程、户外活动、餐饮美食等服务行业。用户如果对团购有兴趣可以点击购买按钮，在限定时间内凑够最低人数，网友就能享受到超低的团购价，并且通过下载、打印、发送手机短信等获得优惠券，并使用优惠券进行消费。
除了团购商品的销售功能，团购2.0对参与商家还具有很强的广告宣传效益：传统团购网站只是简单的团购商品，而新型团购网站因商品优，折扣大，团购时间有限，且网站拥有邀请返利及分享功能，所以用户愿意通过人和人的关系进行传递信息，具有很强的口碑宣传效益。[ 解读团购2.0 中国商贸]根据买卖商品种类的不同，团购2.0可以区分为两种运行模式：
1实物方式
实物团购主要涉及普通有形商品的交易。消费者如果对团购感兴趣可以点击购买，在通过支付宝、财付通、网银在线等网上支付工具付清货款后，直接填写所购货物的快递地址和物流公司。所购货物最终由物流公司送至消费者手中。在这一过程中，消费者低廉的折扣价格购买到了商品，商家在售出商品的同时也达到了一定程度上宣传的目的，而团购网站则从商品的货款中获取了一定比例的差价收入。
2电子券方式
对于餐饮、娱乐等服务行业，消费者需要到服务地点进行消费，因此，传统的物流方式并不能够满足其需求。团购2.0网站因而采取了更加灵活的电子券交易方式，消费者在网上在线支付货款后，团购网站会将电子券券号和密码发到顾客的手机上，顾客凭借该短信信息即可在未来的一定时间段内，任意选定时间去商家消费。而商家和团购网站之间的结算，则是按照实际发生的消费行为进行，而不是按照网站上所显示的团购参与人数结算。[ 团购：一种商业模式的新游戏 中国商贸]在这一过程中，消费者以更加低廉的折扣价格获得了商家的服务，商家实际提供服务后获得了报酬和巨大的广告宣传效果，而团购网站除了在商品的货款中获取了一定比例的差价收入外，还从消费者团购开始到实际消费的这一时间段内获取了资金沉淀的收益。
二、团购2.0的法律关系分析
作为一种新兴的网络宣传和销售模式，团购2.0具有着广阔的发展前景。但另一方面，规范其健康运行的法律规则仍然处于不确定的状态，因团购2.0而产生的纠纷时有发生。因此，有必要厘清团购2.0所涉及的法律关系，所适用的法律规范予以明确。
团购2.0中主要涉及三方法律主体，即团购网站、商家和消费者。这三方主体之间都存在着不同的法律关系。而且在团购2.0的不同运行模式，也会在法律上形成不同的法律关系。以下笔者尝试对“实物方式”和“电子券方式”的团购所涉及的法律关系以及对有可能发生之纠纷的责任承担问题进行梳理。
1实物方式团购中，商家与团购网站形成居间合同法律关系，团购网站为居间人
在实物快递方式的团购中，商家提供商品，消费者购买商品，因此，在商家和消费者之间形成了事实上的买卖合同法律关系。这一交易过程中团购网站为商家提供了媒介服务，并藉此向商家索要一定数额的服务费用。根据我国合同法的规定，居间合同是指居间人向委托人报告订立合同的机会或者提供订立合同的媒介服务，委托人支付报酬的合同。因此，可以认定，团购网站与商家之间形成了居间合同法律关系，团购网站为居间人。
2电子券方式团购中，商家与团购网站形成委托代理关系，团购网站为代理人
而在以电子券方式交易的团购中，消费者获取商品或享受服务的依凭是团购网站发出的电子券。商家与团购网站之间的结算依据则是消费者实际发生消费后兑换的电子券。在这一系列交易过程中，团购网站不仅为商家和消费者之间买卖合同的订立提供了媒介服务，而且还代理了商家进行了一部分的支付交易行为。而根据我国《合同法》的规定，委托合同是指委托人和受托人约定，由受托人处理委托人事务的合同。因此，可以认定，电子券方式中团购网站与商家之间形成的不是居间合同法律关系，而是委托代理合同的法律关系。
三、团购网站的法律义务和责任分析
首先，无论是实物方式团购还是电子券方式团购，在商家和消费者之间的买卖合同中，团购网站都没有主体地位，也因此不会因为可能的商品或服务的质量问题而承担任何责任。而一旦发生商品或服务质量的纠纷，消费者则可以依据《合同法》，向商家主张违约者责任；造成其他损害的。也可以依据《产品质量法》、《侵权责任法》等其他法律，主张侵权责任。
但在电子券方式团购中，团购网站基于商家的代理权的授予，而以自己的名义代理商家接受消费者的货款并发出电子券。因此团购网站应保证电子券是可以兑付的。如果消费者凭电子券请求商家提供商品或服务时，商家拒绝兑付消费券，则团购网站构成无权代理行为。又由于消费者基于对团购网站的信任而有足够理由相信团购网站所售商品的真实性，即团购网站拥有商家的代理权，因此，团购网站在此构成我国《合同法》第四十九条的表见代理，即“行为人没有代理权、超越代理权或者代理权终止后以被代理人名义订立合同，相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效。”则此种情形下，可以认为团购网站的代理行为有效，即电子券是有效的，商家应予兑付。如果商家拒绝兑付，则消费者可以基于“表见代理”要求商家承担因合同履行不能而产生的责任，也可以主张无权代理追究团购网站的责任。而一旦消费者要求商家承担责任，那商家在承担了对消费者的责任后，可以仍可以基于无权代理，而向团购网站追偿商家承担的那部分责任。
（天津）君悦律师事务所
程雪 律师
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回国留学人员工作安排暂行办法
国家教育委员会 国家科委
回国留学人员工作安排暂行办法
1987年10月7日，国家教委 国家科委
根据国务院批转国家教育委员会《关于出国留学人员工作的若干暂行规定》，为了做好回国留学人员的工作安排，特制定本办法。
一、工作安排原则
1．国家公派出国的研究生、大学生学成回国后，除派出时已明确工作单位的人员外，由国家安排工作。
2．回国留学人员的工作安排，要在国家建设需要的前提下，贯彻学用一致，人尽其才的原则。
3．回国留学人员要树立勤俭建国、艰苦创业的思想，正确处理个人利益与国家利益的关系，自觉到国家最需要的地方去工作，为祖国现代化建设贡献力量。
4．用人单位要珍惜人才，努力为回国留学人员创造工作条件，充分发挥他们的作用。
5．获得大专以上学历的自费留学人员学成回国后，本人愿意由国家安排工作的，与国家公派留学人员同等对待。
6．出国前已明确工作单位的公派留学人员（包括进修期间攻读学位的人员）回国后，原则上回原选派单位，不再另行安排工作。对于回原选派单位不能学以致用的，可向原选派单位及其上级主管部门申请调整工作。
二、有关部门的职责分工
7．国家教育委员会外事局牵头协调出国留学人员工作，国家教育委员会高等学校学生管理司（以下简称国家教委学生司）会同国家教育委员会教师管理办公室（以下简称国家教委教师办）、国家科学技术委员会科技干部局（以下简称国家科委科干局）负责拟定有关回国留学人员工作安排的具体政策和办法。国家教委学生司会同有关部门负责掌握和汇总国内需要留学人员的情况，向留学人员提供这方面信息，以便他们回国择业时参考。
8．各驻外使领馆要了解、掌握留学人员情况，并及时将他们工作安排的有关材料寄送国家教委学生司。
9．要求到教育系统工作的公派和自费回国留学人员，由国家教委教师办负责安排；要求到非教育系统工作的公派留学人员，由国家科委科干局负责安排；要求到非教育系统工作的自费留学人员，由国家教委学生司负责安排。
三、工作安排具体方式
10．国家教委学生司要及时将留学人员资源情况分别转给国家教委教师办和国家科委科干局，并会同他们采取各种方式，指导回国留学人员与用人单位双方的择业和聘用活动。
11．回国留学人员可通过下列方式落实工作单位：
①在留学期间，留学人员可直接与国内用人单位联系，也可请国内有关主管部门与用人单位联系。
②回国探亲、休假或学成回国后，留学人员可与用人单位直接面谈。
③国家教委会同国家科委在国内不定期召开回国留学人员与用人单位见面会，在会上落实工作单位。
12．回国留学人员工作单位落实后，可与用人单位签定合同或协议书，明确双方的权利、责任和义务（包括服务期限和待遇等）。
四、派遣和接收
13．回国留学人员到接收单位报到后，接收单位要热情接待，安排好工作和生活。
14．各地公安和粮油部门应根据留学人员工作分配的主管部门出具的介绍信，及时给回国留学人员办理入户和粮油供应事宜。
15．回国留学人员派遣费，参照国家教委、财政部联合发出的（87）教学字019号文执行。
16．回国留学人员报到后的工资标准，按国务院工资制度改革小组、劳动人事部劳人薪（85）19号和劳人薪（85）84号文执行。
17．获得博士学位的留学人员，在批准攻读博士学位期限内，国内计算工龄；获得博士以下学位的留学人员的工龄，从报到之日算起，出国前已有工龄的，从报到之日起计算连续工龄。
18．自费留学人员的回国旅费和安家补助费，按国家有关规定办理。
19．确属安排、使用不当的回国留学人员，可向用人单位的主管部门提出调整，经主管部门审定同意后，用人单位不得阻挡。需要跨部门、跨地区调整的，由国家科委科干局负责调配和协调工作。
20．公派留学人员回国后，因病不能坚持正常工作的，暂不安排工作，让其休养；在休养期间可享受公费医疗一年，生活补助费按国内有关规定发给；一年之内经指定县级以上医院体检证明能够坚持正常工作的，再安排工作；一年以后仍未病愈的，由家庭负责供养，户粮关系转至家庭所在地，病愈后，由所在省、自治区、直辖市主管毕业生调配部门酌情安排工作。出国前是国家职工的，介绍回原单位，按在职人员病假期间的有关规定办理。