江西省南昌市人民政府


南昌市无公害蔬菜生产销售管理办法
1996.10.04 南昌市人民政府
１９９６年１０月４日市人民政府令第４４号发布施行
全文
第一条 为加强我市蔬菜生产、销售的管理，防止蔬菜中毒事故的发生，保障人民身体健康，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内从事蔬菜生产、销售的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条 各级人民政府应当加强对蔬菜生产、销售的管理，鼓励开发、生产无公害蔬菜，采取有效措施，防止被污染蔬菜流入市场。
第四条 各级蔬菜行政管理部门负责蔬菜生产和蔬菜使用农药的管理工作。
各级工商行政管理部门负责城乡集市贸易蔬菜销售的管理工作。
各级卫生行政管理部门负责蔬菜生产、销售的卫生监督管理工作。
各级环境保护、公安等部门和供销社应当按照各自职责，做好蔬菜生产、销售管理工作。
第五条 卫生行政管理部门、新闻单位要大力宣传、普及食用蔬菜卫生知识，增强市民食用蔬菜卫生意识和自我保护意识。
第六条 蔬菜基地必须无公害、无污染。
蔬菜基地及其周边地带，严禁下列行为：
（一）倾倒有毒有害的固体废物；
（二）排放粉尘、有毒有害的气体或者污水；
（三）兴建、扩建有严重污染的工程项目。
第七条 蔬菜行政管理部门应当会同环境保护部门，对蔬菜基地及其周边地带环境污染情况进行检查；发现有污染的，应当采取必要的措施排除污染。
第八条 蔬菜行政管理部门应当加强对蔬菜生产单位和个人使用农药的指导，提倡使用生物农药和进行农业综合防治，少用激素农药。
第九条 蔬菜生产禁止使用下列高毒高残留农药：
甲胺磷、氧化乐果、１６０５、对硫磷、１０５９、３９１１、久效磷、苏化２０３、杀虫脒、呋喃丹、西力生、赛力散、嘧啶氧磷、甲基硫环磷、涕灭威、溴甲烷、三环唑、６６６、ＤＤＴ、８８９、五氯酚钠、杀虫威、敌枯双、三氯杀螨醇、氟乙酰胺、二溴氯丙烷等。
第十条 蔬菜生产单位和个人必须严格遵守蔬菜上市安全间隔期，蔬菜施药后１０天至１５天方可上市。
第十一条 工商行政管理部门应当对进入蔬菜批发市场、集贸市场的蔬菜进行监督检查，防止被污染蔬菜进入市场。
第十二条 蔬菜销售单位和个人不得销售被污染蔬菜。发现被污染蔬菜，应当及时向当地工商行政管理部门或者卫生行政管理部门报告，及时提供被污染蔬菜来源。
第十三条 卫生行政管理部门应当在当地工商行政管理部门配合下，对蔬菜批发市场、集贸市场的蔬菜进行卫生监督检验。
第十四条 发生蔬菜中毒事故的单位和接收病人进行治疗的单位，除采取抢救措施外，应当根据国家有关规定，及时向所在地卫生行政管理部门报告。
卫生行政管理部门接到报告后，应当及时进行调查处理，并采取控制措施。
第十五条 违反本办法，造成蔬菜基地污染的，由环境保护部门依法处罚。
第十六条 违反本办法，在蔬菜生产上使用高毒高残留农药的，由蔬菜行政管理部门会同卫生行政管理部门销毁被污染蔬菜，并处以２００元至５００元罚款。
第十七条 违反本办法，销售被污染蔬菜的，由卫生行政管理部门责令停止销售，予以销毁，没收违法所得，并处以违法所得１倍至３倍的罚款。
第十八条 违反本办法，销售被污染蔬菜，造成中毒事故的，由卫生行政管理部门责令停止销售，销毁导致中毒的蔬菜，没收违法所得，并处以违法所得１倍至３倍的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 实施行政处罚必须遵守《中华人民共和国行政处罚法》的规定。
第二十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的部门申请人民法院强制执行。
第二十一条 违反本办法，给他人造成损害的，应当依法承担民事责任。
第二十二条 阻碍执法人员依法执行职务，触犯《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 执法人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 本办法由市人民政府负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。

中共宁夏回族自治区委员会


中共宁夏回族自治区委员会关于健全和完善县乡党委抓农村基层组织建设责任制的暂行规定
中共宁夏回族自治区委员会



第一章 总 则
第一条 按照党的十五大和十五届三中全会精神，为了坚持不懈地抓好农村基层组织建设，根据党中央提出的“各级党委都要健全抓好基层党组织建设的责任制”的要求，结合我区实际，制定本暂行规定。
第二条 本规定所指的县、乡党委，系指中共县（市、区）委员会地方组织，乡党委系指中共乡（镇）委员会基层组织。农村基层党组织建设系指县（市、区）范围内农村基层单位党组织和党员队伍思想、组织、纪律作风、制度等方面的建设。
第三条 制定本规定的指导思想是：以邓小平理论为指导，全面贯彻落实党的十五大精神，坚持党在社会主义初级阶段的基本路线、基本纲领，继续认真贯彻中央关于农村基层组织建设工作的指导思想和方针，坚持以经济建设为中心，更好地发挥县、乡党委在加强和改进农村基层组织
建设中的领导作用。
第四条 党的农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是农村各种组织和各项工作的领导核心。加强和改善农村基层党组织的领导，充分发挥农村基层党组织战斗堡垒作用和农村党员先锋模范作用，必须下大功夫把农村党的基层组织建设好，为实现建设有中国特色社会主义
新农村的目标提供政治保证和组织保证。

第二章 工作目标和基本要求
第五条 县、乡党委抓农村基层党组织建设总的目标是：全面贯彻党的基层组织建设的指导方针，按照“五个好”和“六个好”的目标要求，切实把乡、村两级党组织建设成为带领广大党员和人民群众进行改革开放和经济建设的坚强领导核心。
第六条 按照“五个好”的目标要求，抓好村级组织建设。要以建设好领导班子，特别是选配好支部书记为关键；以找好发展经济的路子，加快脱贫致富奔小康的步伐为中心；以带出好的党员队伍，发挥先锋模范作用为基础；以稳定完善统分结合的双层经营体制，深化农村改革为动力
；以形成好的管理制度和工作机制为保证，坚持不懈地整顿和建设好村级基层组织。
第七条 按照“六个好”的目标要求，抓好乡镇党委建设。乡镇党委领导班子要坚强，能坚决贯彻党的路线方针政策，公正廉洁、团结合作、党性强、作风正；干部队伍素质优良、群众拥护；能找出一条符合本地实际的发展经济的好路子；建立完善一套行之有效的工作管理和监督的好
制度；保持一种密切联系群众、艰苦奋斗、实事求是的好作风；形成一个坚持两手抓、两手硬，促进物质文明和精神文明协调发展的好的工作格局。
第八条 乡镇党委建设，关键在于建设一个好班子，要切实加强乡镇领导班子思想政治建设，讲学习、讲政治、讲正气，增强领导班子贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性，坚持民主集中制原则，增强团结，转变作风，全心全意为人民服务。
第九条 乡镇党委建设，要把建设高素质的农村基层干部队伍放在十分重要的位置。通过深入学习邓小平理论和党的十五大精神，坚定走建设有中国特色社会主义道路的信念，提高他们贯彻执行党的路线、方针、政策，遵守国家法律、法规的自觉性，要教育农村基层干部认真实践全心
全意为人民服务的根本宗旨，学会在新的历史条件下做好农民工作的方法，帮助他们努力掌握社会主义市场经济知识、科技文化知识、法律知识，增强带领农民发展经济，搞好两个文明建设的本领。
第十条 县（市、区）党委常委都要建立基层组织建设工作联系点，每人每年下乡时间不少于60天，驻点时间不少于10天。要深入联系点调查研究，培植典型，多办实事。
第十一条 县、乡党委要分别对乡、村两级党组织提出分类建设目标和任务，采取“抓两头、促中间”的办法，着力从整体上提高水平。
第十二条 县、乡党委要统筹解决基层党组织建设所必需的经费，并列入年度财政开支，及时划拨，以保证基层组织建设的开展。

第三章 主要职责
第十三条 县（市、区）党委常委会抓基层组织建设的主要职责是：1、根据中央和上级党委有关基层党组织建设的指示精神，结合本地实际，制定加强本县（市、区）基层党组织建设的工作规划，确定每年组织实施的目标和措施；掌握基层组织的情况，抓住重点、实行分类指导；督
促基层党委抓好党支部建设；搞好村干部和党员的培训。2、加强乡镇领导班子和干部队伍建设，选好乡镇党委书记。对后进乡镇党委及时进行整顿。研究建立和实施有关乡村干部的激励机制。3、协调县（市、区）委班子成员、县级党员领导干部和各职能部门齐抓共管基层党组织建设工
作。4、注重调查研究，加强检查考核，落实责任制，经常发现、总结典型，指导面上工作。
第十四条 县（市、区）党委班子成员和其他县级党员领导干部要有抓基层组织建设的具体分工，抓好主管部门、分管方面和所联系乡镇的基层党组织建设工作。其主要职责是：1、全面了解掌握基层党组织建设情况，有针对性地提出意见和建议。2、要建立农村基层组织建设联系点
，认真负责地指导好联系点工作，经常深入基层调查研究，解决突出问题，总结工作经验。3、及时向党委会和县（市、区）委主要领导汇报分管方面党的基层组织建设工作情况。
第十五条 县（市、区）党委书记是抓农村基层组织建设的第一责任人，其主要职责是：深刻理解中央和上级党委关于党的基层组织建设的指示精神，全面掌握本县（市、区）基层组织建设情况；定期召集会议，研究和部署基层党组织建设工作，深入实际，调查研究，分类指导面上工
作；认真蹲点，总结经验，撰写调研报告；协调各方面力量，及时解决突出问题。带领常委一班人，切实履行县（市、区）委加强基层组织建设的各项职责。
第十六条 县（市、区）党委负责基层组织建设工作的副书记是抓农村基层组织建设的直接责任人，其主要职责是：协助书记抓好基层党组织建设各项任务的实施。根据上级要求和县（市、区）委的决议，组织有关部门提出贯彻实施意见；按照县（市、区）委的总体部署抓好基层党组
织建设任务、目标和措施的落实；搞好调查研究，抓点示范，总结推广先进经验，指导基层党组织建设工作，了解新情况，解决新问题。
第十七条 县（市、区）党政有关职能部门根据职能业务，做好基层党组织建设具体工作。纪检机关负责抓好党风廉政建设及查处违法违纪案件和纠正不正之风等项工作；组织部门负责抓好基层党组织班子、党员队伍、基层干部队伍建设、党员教育管理及发展党员工作；宣传部门负责
抓好基层党员干部的政治理论学习教育、文明单位建设和基层党组织建设的宣传引导等项工作；民政部门负责村民委员会建设；农业部门负责农村经济组织建设；共青团负责基层团组织建设；妇联负责基层妇女组织建设。
第十八条 乡镇党委对农村基层组织建设负有直接领导责任，其主要职责是：认真贯彻执行上级党委有关加强基层党组织建设的各项方针政策，结合本乡镇的实际，提出加强基层党组织建设的意见，制定基层党组织建设的工作规划，明确工作任务和工作目标，采取措施，加强各项工作
的落实。重点抓好自身建设和村党支部建设，加强党员干部队伍建设，健全和完善各项党建工作制度，定期对党员进行集中培训，做好发展党员工作，特别要重视在青年农民中发展党员。

第四章 考核和奖惩
第十九条 地、市党委要依据本《暂行规定》制定县（市、区）党委抓基层党组织建设责任制的实施细则，经常督促检查落实。每年年末对县（市、区）委履行抓基层党组织建设责任制的情况进行一次考核检查，总结经验，找出差距，提出改进意见。
第二十条 县（市、区）党委要制定县级党员领导干部和乡镇党委等基层党委及其负责人履行抓基层党组织建设责任制的实施细则，定期考核。
第二十一条 乡镇党委负责考核村党支部工作。每年年中、年末对村党支部工作进行两次检查评比。
第二十二条 自治区党建领导小组每年年底对地、市、县（区）履行抓基层组织建设责任制的情况进行一次考评。
第二十三条 各级党委要把县、乡党委履行抓基层党组织建设责任制情况作为考核县、乡党委和领导班子成员工作实绩的一条重要依据。对抓基层党组织建设工作取得显著成绩的，给予表彰奖励，特别突出的要提拔重用。对连续两年基层党组织建设工作处于后进状态的县、乡党委书记
、主管副书记不能评优。对不能认真履行抓基层党组织建设责任制的，要进行通报批评或必要的组织调整。



1999年1月5日